2019-06-21 14:42:55
本報(bào)記者李慶國(guó)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及千家萬(wàn)戶。自2016年以來，北京市通州區(qū)始終圍繞國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建這一目標(biāo)，通過補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、抓關(guān)鍵，構(gòu)建形成一套組織有力、監(jiān)管嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、監(jiān)測(cè)支撐、培訓(xùn)保障、宣傳廣泛“六位一體”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，為北京城市副中心編織起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“防護(hù)網(wǎng)”。
組織有力，全面提高農(nóng)安工作政治站位。為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力推進(jìn)，2018年3月，通州成立由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委等部門及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總計(jì)32個(gè)單位為成員的農(nóng)安工作領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，各成員單位均成立了各自的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作縱向到底、橫向到邊。同時(shí)，區(qū)政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績(jī)效考核和加大財(cái)政投入力度，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效考核，今年把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作納入?yún)^(qū)政府折子工程，并持續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)投入力度，財(cái)政投入的年均增幅高于40%。
監(jiān)管嚴(yán)密，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)安工作上新臺(tái)階。通州區(qū)以八項(xiàng)整治為重點(diǎn)、“雙隨機(jī)”抽查制度為載體，搭建起以區(qū)質(zhì)檢站、區(qū)動(dòng)監(jiān)所、區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣站、9個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)站為主體的全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作體系和“區(qū)—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，通過“三書”制度與“合格證”制度的落實(shí)，確保做到“區(qū)有人查、鎮(zhèn)有人管、村有人看”，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全意識(shí)。另外，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，對(duì)全區(qū)248家投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)督與可追溯管理，建立了農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理機(jī)制，確保全區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物日常收集、分類整理、保管運(yùn)營(yíng)、無(wú)害化處理等工作實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，全面推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通州區(qū)堅(jiān)持以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)為推手，以“三品一標(biāo)”認(rèn)證為抓手，突出綠色基地建設(shè)，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，扎實(shí)、有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全域覆蓋，該區(qū)通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)入戶兩種途徑，全面提升全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)到100%。為促進(jìn)“三品一標(biāo)”健康發(fā)展，積極推進(jìn)企業(yè)“三品”認(rèn)證工作，建立健全“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，截至2018年12月，通州區(qū)“三品”認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)量44.3萬(wàn)噸，認(rèn)證率87.1%。
監(jiān)測(cè)支撐，有力確保農(nóng)安工作高效科學(xué)。通州區(qū)基本形成“區(qū)里自己監(jiān)測(cè)、協(xié)助市里監(jiān)測(cè)”兩類監(jiān)測(cè)形式和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、投入品監(jiān)測(cè)三大監(jiān)測(cè)內(nèi)容的監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，設(shè)立區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)三支檢測(cè)隊(duì)伍，區(qū)級(jí)由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和水產(chǎn)技術(shù)推廣站共同承擔(dān)檢測(cè)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站、企業(yè)配備自有檢測(cè)室和多種全面的快檢設(shè)備。截至2018年，通州區(qū)完成監(jiān)督抽查1300個(gè)，合格率99.77%；風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)55410個(gè)，合格率99.99%；專項(xiàng)監(jiān)測(cè)動(dòng)物產(chǎn)品44個(gè)、動(dòng)物尿液50個(gè)、飼料6個(gè)、養(yǎng)殖用水2個(gè)，合格率100%。與此同時(shí)，9個(gè)涉農(nóng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站認(rèn)真落實(shí)日常巡查工作，累計(jì)完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)測(cè)樣本量64800個(gè)，合格率100%。
培訓(xùn)保障，切實(shí)提升相關(guān)主體綜合素質(zhì)。通州區(qū)目前已搭建起區(qū)級(jí)統(tǒng)一培訓(xùn)、各部門特色培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)主體自我培訓(xùn)的全員培訓(xùn)體系，持續(xù)開展分類培訓(xùn)，每年由農(nóng)安科、法制科組織制訂實(shí)施縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查問題分析、執(zhí)法文書制作、動(dòng)物疫病和農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)法律法規(guī)、重大動(dòng)物疫病防控等。同時(shí)，區(qū)級(jí)每年投入30萬(wàn)經(jīng)費(fèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開展統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括投入品法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、檢測(cè)實(shí)操、技術(shù)指導(dǎo)、投入品使用等。另外，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織每年組織開展從業(yè)人員培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)制度，截至2018年培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。
宣傳廣泛，著力營(yíng)造創(chuàng)建工作良好氛圍。為提高群眾對(duì)通州區(qū)創(chuàng)建農(nóng)安縣的知曉率和滿意度，該區(qū)開展的相關(guān)宣傳工作主要有4種方式，城區(qū)宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)基地宣傳、電視報(bào)刊傳統(tǒng)媒體宣傳、網(wǎng)站微信新媒體宣傳，形成了地面重點(diǎn)區(qū)域活動(dòng)推廣，空中全域覆蓋信息推送的立體宣傳模式。截至5月31日，共組織社區(qū)活動(dòng)6場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳品2萬(wàn)余份，輻射人數(shù)6萬(wàn)余人。
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