2018年12月29日,《中華人民共和國耕地占用稅法》經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,將自2019年9月1日起施行。2007年12月1日國務(wù)院公布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》同時廢止。
那么,哪些行為需要繳納耕地占用稅?
不同情況下稅額有何不同?
稅費(fèi)如何計(jì)算呢?
中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員徐春暉:耕地占用稅是針對非法占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位以及個人進(jìn)行征稅,征收目的是為了保護(hù)農(nóng)村的耕地和農(nóng)民的利益。
此外,需要繳納耕地占用稅的情況大致有三種:
一是私自改變耕地性質(zhì)的人;
二是違規(guī)占用耕地建房的人;
三是在耕地上從事其他非農(nóng)建設(shè)的人。
《中華人民共和國耕地占用稅法》中明確提出,在我國境內(nèi)占用耕地建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個人,為耕地占用稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納耕地占用稅。而本法所稱耕地,是指用于種植農(nóng)作物的土地,包括菜地、園地。其中,園地包括花圃、苗圃、茶園、果園、桑園和其他種植經(jīng)濟(jì)林木的土地。簡而言之,如果有人占用了上述耕地面積,都必須依法繳納耕地占用稅。
關(guān)于稅費(fèi)計(jì)算的問題,《耕地占用稅法》規(guī)定,耕地占用稅以納稅人實(shí)際占用的耕地面積為計(jì)稅依據(jù),按照規(guī)定的適用稅額一次性征收,應(yīng)納稅額為納稅人實(shí)際占用的耕地面積(平方米)乘以適用稅額。
例如,人均耕地不超過1畝的地區(qū)(以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬?,每平方米?0-50元;人均耕地超過1畝但不超過2畝的地區(qū),每平方米為8-40元。從中我們也可以看出,各地區(qū)征收的標(biāo)準(zhǔn)略有不同,耕地越是緊缺的地方,征收標(biāo)準(zhǔn)就越高,但最多不得超過上述規(guī)定稅額的50%。
▲貴州黔東南,從江縣剛邊鄉(xiāng)宰別村村民在田間勞作。作者:羅京來 視覺中國
此外,有幾種情況是不需要繳納耕地占用稅的?!吨腥A人民共和國耕地占用稅法》第二條明確規(guī)定,占用耕地建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施的,不繳納耕地占用稅;第七條中規(guī)定:軍事設(shè)施、學(xué)校、幼兒園、社會福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)占用耕地,免征耕地占用稅;農(nóng)村居民經(jīng)批準(zhǔn)搬遷,新建自用住宅占用耕地不超過原宅基地面積的部分,免征耕地占用稅;農(nóng)村烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、殘疾軍人以及符合農(nóng)村最低生活保障條件的農(nóng)村居民,在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建自用住宅,免征耕地占用稅。
其實(shí),耕地占用稅并不是一個新生事物,我國在1987年就出臺了《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》,對占用耕地建房者征收耕地占用稅?!吨腥A人民共和國耕地占用稅暫行條例》實(shí)施20多年來,對保護(hù)我國農(nóng)村耕地資源起到很大的積極作用。而此次《中華人民共和國耕地占用稅法》的出臺,就是在原有耕地占用稅條例基礎(chǔ)上上升為法律。有人擔(dān)憂稅法的實(shí)施會向種地的農(nóng)民進(jìn)行征稅,會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),這是一個很大的誤解。耕地占用稅的征收對象是占用耕地進(jìn)行建設(shè)的單位和個人,其目的就在于進(jìn)一步地合理利用土地資源,打擊違法占地,加強(qiáng)土地管理,保護(hù)農(nóng)民的耕地,以稅收手段減少對于耕地的無效占用,從長遠(yuǎn)看,對農(nóng)民還是非常有益的。(來源:央廣網(wǎng)、農(nóng)民日報(bào)新媒體、中國農(nóng)業(yè)新聞)
編輯:任靜