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一個偏遠(yuǎn)山鄉(xiāng)的“三社”融合實(shí)踐

2019-07-31 11:41:36   

核心提示

今年,市委明確提出了“扎實(shí)推動‘三社’融合發(fā)展”的目標(biāo),并將其作為深入推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革的重要內(nèi)容。

奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)是重慶18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。去年初,奉節(jié)縣供銷社以紅辣椒產(chǎn)業(yè)為突破口,在平安鄉(xiāng)試點(diǎn)“三社”融合發(fā)展。短短一年時間,竟讓紅辣椒“火”遍了平安鄉(xiāng)。

7月下旬,位于奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)的重慶驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社(以下簡稱“驕澤聯(lián)合社”)又接了一筆大單:市級農(nóng)村電商綜合平臺“村村旺”與驕澤聯(lián)合社簽訂協(xié)議,今年辣椒采摘期,每天為驕澤聯(lián)合社銷售5000斤紅辣椒。

32歲的合作社負(fù)責(zé)人馬澤超的命運(yùn),再次因辣椒而改變。

馬澤超在奉節(jié)種辣椒的故事,可追溯到六七年前,期間起起伏伏。如果風(fēng)調(diào)雨順市場行情好,當(dāng)年就能掙錢。如果行情不好,大批的鮮辣椒就只能倒進(jìn)天坑。每年3到8月,為了湊種苗、化肥、以及收購辣椒的流動資金,他幾乎向所有的親戚朋友借過錢,為了避免催債,連上街都不敢抬頭。

而如今,驕澤聯(lián)合社已在平安鄉(xiāng)發(fā)展了5800余畝紅辣椒,帶動1200戶農(nóng)戶增收。

和過去不同的是,今年的紅辣椒在栽種前就已經(jīng)獲得了訂單,聯(lián)合社還擁有自己的加工廠,由奉節(jié)縣和重慶市農(nóng)信投資公司推出的“供銷農(nóng)合貸”則源源不斷地保證聯(lián)合社的發(fā)展資金。

變化,來自奉節(jié)縣開展的“三社”融合試點(diǎn)。

敗走平安 

2013年,馬澤超曾在平安鄉(xiāng)天臺村流轉(zhuǎn)了幾十畝土地種紅辣椒。

辣椒是個“短平快”的產(chǎn)業(yè),每年3月育苗,10月便能采摘。紅辣椒每畝最低產(chǎn)量5000斤,即使按照每斤0.8元計算,一畝地也能輕松掙上4000元,比種苞谷紅苕劃算得多。

賬是這樣算,實(shí)際情況卻大不相同。

馬澤超憑著多年的經(jīng)驗,總結(jié)了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要解決的三大難題。

一是資金。馬澤超說,無論是流轉(zhuǎn)土地自己搞辣椒基地,還是發(fā)展農(nóng)戶種辣椒包收購,前期都要墊付種苗和化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料費(fèi)用,到了采摘季節(jié)還要墊資收購,資金相當(dāng)緊張。由于缺乏有效的抵押物,農(nóng)業(yè)企業(yè)向銀行貸款難,他不得不四處向親友借貸,融資成本很高。一年下來,賺的錢還不夠付利息,更別說第二年擴(kuò)大生產(chǎn)了。

二是銷售。馬澤超的辣椒專業(yè)合作社主要是以鮮銷為主,賣往各地的蔬菜批發(fā)市場。遇到當(dāng)年市場行情好,合作社便能賺錢。如果當(dāng)年市面上辣椒多價格低,菜價加上運(yùn)費(fèi),連成本都不夠。幾年前,馬澤超和幾個搞蔬菜的朋友一起,主動找到一個需要大量鮮椒的豆瓣加工企業(yè)對接訂單。但企業(yè)需要的鮮椒量大,幾個人的基地加起來也供不上,第二年,豆瓣企業(yè)便不愿再與他們合作了。

三是村民。在農(nóng)村搞產(chǎn)業(yè),得不到當(dāng)?shù)卮迕竦闹С挚刹恍?,其中的利益關(guān)系極難協(xié)調(diào)。就拿馬澤超來說,2013年當(dāng)年市場行情不錯,他在天臺村種植紅辣椒賺了錢,第二年便想擴(kuò)大規(guī)模。誰知當(dāng)?shù)卮迕褚娝^年賺了錢,便不肯流轉(zhuǎn)土地,堅持要自己搞。結(jié)果,馬澤超不得不收拾行李,敗走平安,“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”他鄉(xiāng)。那一年,自行發(fā)展紅辣椒的天臺村恰遇當(dāng)年市場行情不好,大伙兒辛苦種出來的辣椒只能全部倒進(jìn)了大大小小的天坑。

再回平安 

后來,馬澤超已在奉節(jié)縣龍橋鄉(xiāng)發(fā)展起幾百畝蔬菜基地,種植環(huán)節(jié)基本不成問題,但銷售仍是“靠天吃飯”。

2017年年底,有個人來找馬澤超,并向他提出一個建議:回平安,種辣椒!

這人是奉節(jié)縣供銷合作社主任常倫權(quán)。建議馬澤超回平安,常倫權(quán)的底氣來自于重慶市當(dāng)年開始推行的“三社”融合試點(diǎn)。

“三社”即農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷社、信用社。它們是服務(wù)“三農(nóng)”、助力新農(nóng)村建設(shè)的三大主體。推進(jìn)“三社”融合發(fā)展既是中央推動生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”改革在重慶的延續(xù)和深化,又是重慶市助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

過去,由于種種原因,“三社”各自為政,難以形成合力。重慶市開展“三社”融合試點(diǎn),便是要通過組織形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營、利益聯(lián)結(jié)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制上的科學(xué)有效融合,把生產(chǎn)、流通、信用三大要素融合起來,共同推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

在重慶山區(qū),以小農(nóng)戶生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)下,農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié),是增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺的重要載體。但在現(xiàn)實(shí)中,農(nóng)民專業(yè)合作社普遍存在規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)松散、抗風(fēng)險能力弱以及對農(nóng)戶帶動作用差的情況。而供銷社擁有流通環(huán)節(jié)優(yōu)勢,能夠組織農(nóng)戶與合作社對接大市場、進(jìn)入大市場。信用社則可充分發(fā)揮其在支農(nóng)貸款中的支撐作用,拓寬對專業(yè)合作社新型金融產(chǎn)品開發(fā)范圍,協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難、融資貴、融資成本高問題。

有了這個底氣,常倫權(quán)才敢來找馬澤超。

此前的半年里,他和團(tuán)隊經(jīng)過調(diào)研,選定了“短平快”的紅辣椒產(chǎn)業(yè)作為“三社”融合試點(diǎn)的突破口。來找馬澤超之前,奉節(jié)縣供銷社已先期前往四川郫縣一家豆瓣加工廠,拿到了2000噸鮮辣椒的訂單。他們還與重慶市農(nóng)信投資公司推出了專門支持合作社創(chuàng)新發(fā)展的“供銷農(nóng)合貸”業(yè)務(wù)。

馬澤超心動了,決定重回平安鄉(xiāng)。

敗也紅辣椒,成也紅辣椒 

在奉節(jié)縣供銷社的牽頭下,重慶市驕澤蔬菜合作社聯(lián)合社成立,馬澤超任負(fù)責(zé)人。

聯(lián)合社仍然將辣椒基地選擇在天臺村,因為當(dāng)?shù)卮迕駛兎N過紅辣椒,有基礎(chǔ)。

此時,距離當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將鮮辣椒倒進(jìn)天坑還沒幾年,村民們擔(dān)心賣不出去,不肯答應(yīng),即使有訂單,他們也不相信。大伙兒提出,要跟供銷社簽協(xié)議。

說簽就簽!由縣供銷社下屬企業(yè)奉節(jié)縣新合作資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司擔(dān)保,合作社與農(nóng)民之間一一簽訂了紅辣椒種植收購合同,雙方約定以保護(hù)價收購農(nóng)民種出的紅辣椒,還加了一條,如果當(dāng)年的市場價高于保護(hù)價,農(nóng)戶可自行通過其他渠道銷售紅辣椒,賣不完的由合作社兜底收購。

這樣一來,農(nóng)戶再無顧慮。當(dāng)年,驕澤聯(lián)合社在天臺村自建200余畝示范基地,吸納225戶農(nóng)戶入社,其中建卡貧困戶34戶。同時,還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)種植了800畝紅辣椒。

在簽訂購銷合同后,三社貧困戶趙明輝將自家5畝苞谷地全部種上了紅辣椒。這賬算來容易,種紅辣椒每畝最低能掙4000元,種苞谷收益最多800元,1畝頂5畝。且加入合作社后,種苗由合作社提供,化肥、農(nóng)藥由合作社送到地頭,合作社的技術(shù)員三天兩頭來教技術(shù),農(nóng)戶只管種,啥也不用愁。

馬澤超擔(dān)心的貸款難題也因“供銷農(nóng)合貸”的推出而解決。這是專門針對農(nóng)民專業(yè)合作社“融資難”的一項政策性扶持放貸,貸款只能用于合作社創(chuàng)新發(fā)展、助農(nóng)增收。該產(chǎn)品采取區(qū)縣供銷社屬地保證擔(dān)保與合作社“熟人擔(dān)保”相結(jié)合的方式開展信貸業(yè)務(wù),不但手續(xù)簡便、貸款利息低,也大大降低了風(fēng)險。截至目前,奉節(jié)縣的供銷農(nóng)合貸運(yùn)行良好,還款率達(dá)100%。

基地建起來了,辣椒種起來了,奉節(jié)縣供銷社又爭取資金,在天臺村新建了近2000平方米的加工廠,這樣一來,即使辣椒因天氣原因無法及時運(yùn)輸,也可就地烘干制醬,從而降低市場風(fēng)險。

當(dāng)年7月中旬,種下的辣椒開始收獲了。這一年市場行情不好,前來收購的菜販只肯出每斤0.60元。但由于簽訂了收購協(xié)議,農(nóng)戶仍然以0.80元的保護(hù)價將收獲的辣椒全部賣給了合作社,家家戶戶都賺了錢。

馬澤超告訴重慶日報記者,2018年,合作社共收購紅辣椒1811噸,帶動242戶農(nóng)民戶均增收8600余元,有效助推了脫貧攻堅。

“紅”遍平安 

作為新一輪農(nóng)村改革的重要內(nèi)容,“三社“融合目的在于發(fā)展,即通過“三社”融合推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對接,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

要做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),就意味著要農(nóng)戶主動跟著干,好好干。

去年,天臺村三社61歲的貧困戶趙明海老兩口在合作社的動員下,將信將疑地種了2畝多紅辣椒。結(jié)果收獲了1萬公斤,賣了1.6萬元。今年,他們不但將5畝地全部種上了紅辣椒,老兩口還來合作社務(wù)工,一個月能掙1000多元。

和他們一樣,天臺村的農(nóng)戶種紅辣椒積極性高漲,就連周邊桃樹村、雙店村的村民也找上門來,主動要求與合作社簽購銷合同……

今年,以天臺村為中心,驕澤聯(lián)合社又發(fā)動了桃樹村、射淌村、詠梧村的8家農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動農(nóng)戶增加至1200戶。其中,建卡貧困戶212戶,發(fā)展紅辣椒5800余畝,紅辣椒真正成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增收致富產(chǎn)業(yè)。

作為聯(lián)合社的負(fù)責(zé)人,如今的馬澤超再也不用分心去管銷售和貸款業(yè)務(wù),專心撲在了生產(chǎn)上。他只擔(dān)心產(chǎn)量上不去,質(zhì)量達(dá)不到訂單要求。

“聯(lián)合社今年購買拖拉機(jī)、微耕機(jī)等機(jī)械設(shè)備,不但提高了耕地效率,也節(jié)約了生產(chǎn)成本。”馬澤超說,今年還將建紅辣椒育苗大棚,從源頭上保證紅辣椒品質(zhì)。

而趙明海則一心撲在栽種和管護(hù)上,對他來說,只要按合作社要求種辣椒,年底就能有一筆穩(wěn)定的收入。

但常倫權(quán)已開始著手開始新一輪“三社”融合試點(diǎn)。2019年,奉節(jié)縣將在全縣建52個“三社”融合示范社,發(fā)展辣椒2萬畝,要通過2—3年的努力,將辣椒培育成該縣的增收產(chǎn)業(yè)。

 

實(shí)習(xí)編輯:于婷婷

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