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國(guó)內(nèi)首個(gè)省級(jí)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育方案發(fā)布

2019-08-02 16:40:59    楊朝陽 通訊員 張蓉

(本報(bào)記者  楊朝陽  通訊員  張蓉)日前,在四川省德陽市羅江區(qū)白馬關(guān)鎮(zhèn)“捌零后家庭農(nóng)場(chǎng)”的院壩里,舉行了一場(chǎng)特別的新聞發(fā)布會(huì)。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在此發(fā)布《四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)方案(2019-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱“方案”),并對(duì)其進(jìn)行深入解讀。這標(biāo)志著四川省現(xiàn)代農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng)正式啟動(dòng)。四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)卿足平介紹說,今年以來,四川加緊制定“川版”家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃。此次出臺(tái)的方案,是全國(guó)省級(jí)層面制定的第一個(gè)農(nóng)戶家庭農(nóng)場(chǎng)培育文件。

2013年,中央一號(hào)文件首提“家庭農(nóng)場(chǎng)”。2015年,四川省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的意見》,成為四川首個(gè)專門針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的文件。截至2018年底,四川已登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)53391家,評(píng)定省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)1100家,涌現(xiàn)了一批以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主、集約化特征明顯的家庭農(nóng)場(chǎng),日益成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干力量。

方案指出,從今年至2022年,四川全省分兩批次培育家庭農(nóng)場(chǎng)5000戶以上。每批次培育3年,實(shí)行“2+1”的培育安排,即兩年創(chuàng)建加一年提升。培育對(duì)象需是農(nóng)戶,經(jīng)營(yíng)以家庭勞動(dòng)力為主。家庭成員有一定的文化技能水平,社會(huì)信用良好,對(duì)45周歲以下或文化程度較高的農(nóng)民進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)孵化。同時(shí)優(yōu)先選擇專業(yè)大戶進(jìn)行培育,實(shí)現(xiàn)從大戶向農(nóng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。鑒于四川專業(yè)大戶的發(fā)展水平,土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模門檻設(shè)置在當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e的5倍以上,其他農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)營(yíng)也相應(yīng)有所調(diào)低。此外,土地的規(guī)范流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的先決條件,文件要求培育戶需有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同和備案手續(xù),且經(jīng)營(yíng)土地的剩余流轉(zhuǎn)年限不少于5年。

中央文件對(duì)培育家庭農(nóng)場(chǎng)作出了具體要求。根據(jù)要求,四川省將優(yōu)先把家庭農(nóng)場(chǎng)主納入新型職業(yè)農(nóng)民培育和高職擴(kuò)招計(jì)劃,力爭(zhēng)5年內(nèi)家庭農(nóng)場(chǎng)主基本達(dá)到全農(nóng)科大專水平。支持優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)主跨省、跨境交流學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,支持家庭農(nóng)場(chǎng)培育行動(dòng),具備條件的家庭農(nóng)場(chǎng),可直接承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。省級(jí)在初創(chuàng)期和鞏固期連續(xù)給予直接資金補(bǔ)助,主要用于支持家庭農(nóng)場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模、改良品種、品牌創(chuàng)建和開展農(nóng)產(chǎn)品初加工,購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、乳品質(zhì)量安全檢測(cè)、畜禽無害化處理、糞污處理等設(shè)施設(shè)備及相關(guān)配套生產(chǎn)設(shè)施。各級(jí)政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司把家庭農(nóng)場(chǎng)納入服務(wù)范圍,為符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資性擔(dān)保服務(wù)。把成效突出的家庭農(nóng)場(chǎng)主作為雙創(chuàng)典型和家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例,優(yōu)先推薦,享受相關(guān)扶持政策。

四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)財(cái)處處長(zhǎng)楊紅介紹說,今年將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金29500萬元,啟動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,將中央用于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展資金的80%開展培育計(jì)劃,從小農(nóng)戶中培育2851個(gè)規(guī)模適度家庭農(nóng)場(chǎng),每戶補(bǔ)助10萬元。同時(shí),支持290戶家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)示范工程,其中,入選國(guó)家家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例的每戶補(bǔ)助30萬元,各市州擇優(yōu)選拔的部分省級(jí)示范場(chǎng)每戶補(bǔ)助20萬元,其余各級(jí)經(jīng)審定通過的示范場(chǎng)每戶補(bǔ)助15萬元,主要用于擴(kuò)大家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)施設(shè)備。同時(shí),將統(tǒng)籌安排中央財(cái)政專項(xiàng)資金15800萬元,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育項(xiàng)目,計(jì)劃培育50個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,每個(gè)聯(lián)合體補(bǔ)助316萬元。主要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,提升家庭農(nóng)場(chǎng)技術(shù)裝備水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)水平。此外,今年中央財(cái)政專項(xiàng)資金下達(dá)11897萬元,實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,圍繞現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體骨干等,培育更多新型職業(yè)農(nóng)民。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金安排4000萬元,將新型職業(yè)農(nóng)民培育與家庭農(nóng)場(chǎng)培育結(jié)合起來,把現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主納入省級(jí)調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。預(yù)計(jì)今年將培育新型職業(yè)農(nóng)民4萬人以上。

 

實(shí)習(xí)編輯:于婷婷

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