2019-08-05 09:07:43
農(nóng)藥事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人畜安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問題，其生產(chǎn)、銷售等行為均受《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》約束。
自2019年8月1日起，有3種農(nóng)藥被禁用，以及未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，將面臨吊銷農(nóng)藥登記證的風(fēng)險(xiǎn)。
8月1日起，這3種農(nóng)藥將被禁用
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第2552號(hào)，自2019年8月1日起，禁止乙酰甲胺磷、丁硫克百威、樂果在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類和中草藥材作物上使用。
這三種農(nóng)藥被禁用的主要原因，是它們?cè)谥苿﹥?chǔ)藏過程中可能降解并產(chǎn)生高毒農(nóng)藥甲胺磷、克百威和氧樂果，存在較大的質(zhì)量安全隱患。
乙酰甲胺磷：作為口服殺蟲劑，一般用在防治多種咀嚼式、刺吸式口器害蟲和害螨及衛(wèi)生害蟲。當(dāng)年作為高毒農(nóng)藥甲胺磷退市的替代產(chǎn)品之一，發(fā)揮了一定的作用。但在使用過程中，乙酰甲胺磷的降解代謝問題并不樂觀，同時(shí)，保管及使用不當(dāng)可引起人畜中毒。
樂果：是內(nèi)吸性有機(jī)磷殺蟲、殺螨劑。主要用于大田作物（小麥、水稻等），適用于防治多種作物上的刺吸式口器害蟲，如蚜蟲、葉蟬、粉虱、潛葉性害蟲及某些蚧類，有良好的防治效果，對(duì)螨也有一定的防效。但是，樂果降解后會(huì)生成被禁限用的氧樂果。
2019年6月26日，歐盟發(fā)布正式公告 (EU)2019/1090，決定不再批準(zhǔn)樂果（dimethoate）的再評(píng)審申請(qǐng)，該公告將于2019年6月29日正式生效。
丁硫克百威：為中等毒殺蟲、殺螨劑。也是作為高毒農(nóng)藥克百威的替代產(chǎn)品之一。丁硫克百威被禁用主要是因?yàn)闅埩魡栴}。在蔬菜上使用，其易分解為克百威和三羥基克百威。
丁硫克百威主要防治柑橘上的銹壁虱、蚜蟲、潛葉蛾、介殼蟲等，被禁用后，虱螨脲或?qū)?huì)接過丁硫克百威防治銹壁虱的大旗，而且防治效果會(huì)更優(yōu)異。
從上表可以看出，防治柑橘上銹壁虱的幾種藥劑中，基本都是用觸殺和胃毒的作用方式，可以殺死幼蟲、成蟲，但能殺死蟲卵的只有虱螨脲，可以在預(yù)防這個(gè)領(lǐng)域里起到關(guān)鍵作用，持效更長(zhǎng)，這就是虱螨脲的優(yōu)勢(shì)。
這類企業(yè)將被吊銷農(nóng)藥登記證！
《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第六十三條明確規(guī)定：未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥，未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營農(nóng)藥，或者被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。
案例
近日，浙江省東陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)通報(bào)，該市查獲一起未經(jīng)許可經(jīng)營農(nóng)藥案。
東陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)舉報(bào)前往千祥某農(nóng)資經(jīng)營店檢查未經(jīng)許可經(jīng)營農(nóng)藥，在農(nóng)資經(jīng)營店門口所停皮卡車上查獲26個(gè)品種農(nóng)藥共計(jì)600余瓶(包)。
該店已于2018年11月因無證經(jīng)營農(nóng)藥被處罰款20000元，并責(zé)令負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得經(jīng)營農(nóng)藥。此次查處，屬于再犯。
在檢查過程中，因該負(fù)責(zé)人拒不承認(rèn)，對(duì)執(zhí)法檢查不予配合，執(zhí)法大隊(duì)依法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)做了查封扣押筆錄，查封涉案皮卡車及農(nóng)藥。
年初，該市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展農(nóng)藥市場(chǎng)無證經(jīng)營專項(xiàng)整治，并對(duì)全市未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)行不定期檢查，對(duì)存在問題的要求其立即整改，對(duì)拒不整改的，立案查處。截止1月下旬，共對(duì)3家農(nóng)資經(jīng)營店無證經(jīng)營農(nóng)藥的違法行為進(jìn)行立案，目前已全部結(jié)案，3家農(nóng)資店罰沒款共計(jì)31036元。其中兩家經(jīng)營店負(fù)責(zé)人在10年內(nèi)將不得再從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。
8月1日后
未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)
將面臨吊銷農(nóng)藥登記證的風(fēng)險(xiǎn)！
《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》規(guī)定，在本辦法實(shí)施前已取得農(nóng)藥登記證，但未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書或者農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起兩年內(nèi)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》于2017年8月1日正式實(shí)施，兩年后也就是2019年8月1日。
對(duì)于逾期還未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，最壞的結(jié)果僅僅是不能生產(chǎn)農(nóng)藥嗎？對(duì)于違規(guī)生產(chǎn)農(nóng)藥的企業(yè)僅僅是公司負(fù)責(zé)人10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營等工作嗎？
根據(jù)相關(guān)解讀，逾期未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的還有可能面臨注銷農(nóng)藥登記證的風(fēng)險(xiǎn)，且其企業(yè)5年內(nèi)不能申請(qǐng)農(nóng)藥登記。
對(duì)于未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)農(nóng)藥或者生產(chǎn)假農(nóng)藥的企業(yè)或單位，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(2017年修訂)第五十二條規(guī)定，將由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
同時(shí)，對(duì)于取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不再符合規(guī)定條件繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，將由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。
而對(duì)于被吊銷農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其直接負(fù)責(zé)的主管人員10年內(nèi)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。若其他農(nóng)藥企業(yè)招用這些人員從事農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，也將被吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。另外，對(duì)于被吊銷農(nóng)藥登記證的企業(yè)，農(nóng)業(yè)主管部門5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。
也就是說，到2019年8月1日前還未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，如果再繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥不但面臨吊銷農(nóng)藥登記證的風(fēng)險(xiǎn)，而且5年內(nèi)不得申請(qǐng)農(nóng)藥登記。
那么截止到2019年8月1日，未取得農(nóng)業(yè)主管部門頒發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證就一定不能從事農(nóng)藥生產(chǎn)工作了嗎？
其實(shí)不一定，根據(jù)《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》企業(yè)原有工信部核發(fā)的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證的，在有效期內(nèi)都會(huì)被認(rèn)可，在過期前辦理即可。但對(duì)之前只有農(nóng)藥登記證，沒有生產(chǎn)許可證的企業(yè)來說，工信部不認(rèn)可其是農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。因此要求這些企業(yè)在2019年8月1日前必須拿到農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，否則將被注銷登記證。
實(shí)習(xí)編輯：于婷婷
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