2019-08-15 17:20:06
近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第5512號建議的答復》，對陳保善代表提出的“關于落實廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植補貼政策的建議”，經(jīng)商財政部，作出答復。
首先，關于以入廠原料蔗產(chǎn)量為依據(jù)對蔗農(nóng)進行補助，引導蔗農(nóng)加強對地力的保護和培育，《答復》指出：
2016年，中央財政全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作，調整優(yōu)化支出結構，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。2017年，根據(jù)國務院關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見，中央財政積極推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，將農(nóng)業(yè)支持保護補貼等進一步歸并設置為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。2017-2018年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，每年安排耕地地力保護補貼資金1204.85億元，引導農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。廣西可結合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照相關規(guī)定統(tǒng)籌利用耕地地力保護補貼及耕地質量提升相關資金，鼓勵農(nóng)民保護耕地、提升耕地質量。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等部門和單位，按照今年中央1號文件要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大投入力度、鞏固提升產(chǎn)能，強化市場調控、穩(wěn)定市場價格，促進糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
第二，關于加快落實廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)650萬畝非“雙高”基地建設補貼，《答復》提出：
近年來，中央財政通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治工作專項資金等支持高標準農(nóng)田建設。
一是加大政策支持力度。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整治工作專項資金和水利發(fā)展資金中用于農(nóng)田水利建設部分，設立農(nóng)田建設補助資金，重點用于高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利建設，穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質量。資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設施、田間機耕道、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及農(nóng)田輸配電等。對于廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內(nèi)650萬畝非“雙高”基地建設，各地可根據(jù)高標準農(nóng)田建設相關規(guī)劃，在政策規(guī)定范圍內(nèi)，統(tǒng)籌中央財政和地方資金，結合實際積極支持高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利建設。
二是加強生產(chǎn)指導服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織科研單位開展育種聯(lián)合攻關，利用現(xiàn)代育種技術，加快選育高產(chǎn)高糖抗逆及適宜機械收割的新品種；組織種苗企業(yè)開展脫毒健康種苗繁育，加快推廣使用；組織科研單位和加工企業(yè)聯(lián)合攻關，在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎上，選育適宜機收的甘蔗品種，研發(fā)推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械，努力推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，提高生產(chǎn)效率。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部，完善相關政策措施，支持糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)高標準農(nóng)田建設，改善糖料蔗生產(chǎn)條件，提升綜合生產(chǎn)能力。
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