——國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系發(fā)展紀(jì)實
2019-08-16 10:13:23 李麗穎
盛夏時節(jié)，走進農(nóng)產(chǎn)品市場，畜禽水產(chǎn)、蛋奶蔬果，應(yīng)有盡有。近年來，隨著人民生活的不斷提高，我國農(nóng)產(chǎn)品品種越來越豐富，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量不斷增加。農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)充裕、品種豐富的背后，是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的有力科技支撐。2008年起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與財政部全面啟動了50個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，既囊括了水稻、玉米、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品，也涵蓋了與農(nóng)民收入密切相關(guān)、但較少關(guān)注的食用豆、荔枝、水禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，既包含了谷子、糜子、茶葉、蠶桑等有著悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也涉及了木薯、啤酒大麥、釀酒葡萄等新興加工原料的農(nóng)產(chǎn)品，統(tǒng)籌了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大小產(chǎn)業(yè)，兼顧了全國性和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)了國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，每一個產(chǎn)業(yè)都有一支服務(wù)國家目標(biāo)的科技隊伍，分布在產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)和各主產(chǎn)區(qū)，不斷推動農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
打破藩籬，凝聚智慧形成農(nóng)業(yè)科技合力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要快速發(fā)展，必須要打通科技與產(chǎn)業(yè)之間的通道，必須要依靠科技打造經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，促進農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的不斷提升。而科技資源分散、協(xié)同創(chuàng)新不夠、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)、國家需求難以有效滿足，是長期以來農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域的深層次問題。也正因如此，農(nóng)業(yè)科技需要一種全新的機制來滿足多方訴求。在這樣的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系應(yīng)時而生，整合現(xiàn)有科技資源，做好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力邁上一個新臺階。
體系按照全國一盤棋的思路，以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，打破部門、區(qū)域界線，集聚全國科研力量，進行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成、試驗和示范等。每個體系都由業(yè)內(nèi)頂級科學(xué)家擔(dān)任首席科學(xué)家，并按照產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)設(shè)置了遺傳育種、病蟲害防控、栽培與養(yǎng)殖等領(lǐng)域的崗位科學(xué)家，在主產(chǎn)區(qū)設(shè)立若干綜合試驗站。來自全國800個中央和地方農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、企事業(yè)單位的2600位農(nóng)業(yè)科研人員，匯聚在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進行科技攻關(guān)，建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場一體化的創(chuàng)新鏈條。
“以前同行是冤家，科研人員是你做你的、我做我的，很少共享種質(zhì)資源，現(xiàn)在搞育種的拔尖人才都集中到體系中，針對行業(yè)共性問題協(xié)同攻關(guān)，勁往一處使。育種專家爭相把材料送給別人，讓對方進行異地鑒別和做親本加以利用。崗位科學(xué)家與試驗站對接，使專家的成果有了去處，試驗站的技術(shù)有了來頭，大家互相依存，誰也離不開誰！”提到體系帶來的變化，國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家韓天富感觸很深。
在水稻體系科學(xué)家的共同努力下，我國水稻育種關(guān)鍵技術(shù)獲得突破，在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性上均有提升。特別是水稻體系研發(fā)的“龍粳系列”品種，占黑龍江省水稻總面積的50%，徹底打破了日本品種“空育131”一品獨大的局面。
這樣的例子不勝枚舉。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)一半以上是由體系研發(fā)的，大幅度提升了我國農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。
大豆體系培育的品種占全國大豆品種推廣面積的50%以上。油菜體系選育的80多個具有雙低、高油、高產(chǎn)、廣適、早熟、抗逆、適宜機收等特性的新品種，全國示范推廣面積超過3.6億畝。柑橘體系將新品種培育、果園改造、病蟲害防控等技術(shù)進行系統(tǒng)集成，徹底改變了我國柑橘產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，使我國柑橘供應(yīng)期從原來的3個月延長到10個月，擺脫了市場對國外品種的依賴。
在體系成立之前，蛋雞品種80%以上依賴國外，經(jīng)過蛋雞體系在育種、繁殖和高效生產(chǎn)方面的技術(shù)攻關(guān)，使國產(chǎn)蛋雞品種市場占有率從30%提高到50%以上，也擺脫了對進口品種的依賴。肉羊體系研發(fā)了“巴美肉羊”，突破了國內(nèi)沒有專用肉羊新品種的局面。
經(jīng)過12年的建設(shè)與發(fā)展，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系優(yōu)化了我國農(nóng)業(yè)科研對產(chǎn)業(yè)支撐的資源結(jié)構(gòu)，推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，成為科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心力量。
穩(wěn)定支持，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向加速成果應(yīng)用
競爭過度、穩(wěn)定不足是我國傳統(tǒng)科研投入方式的弊端之一?？蒲腥藛T普遍反映有“恐慌感”和“不安全感”，就是因為科研經(jīng)費沒有穩(wěn)定預(yù)期，擔(dān)心“有了這頓沒下頓”。為了不再讓科技專家成為社會活動家和財務(wù)專家，忙于跑項目和交賬，體系給予科技工作者長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司司長廖西元認(rèn)為，長期穩(wěn)定的經(jīng)費支持是體系的一個亮點，實現(xiàn)了方向、隊伍、經(jīng)費“三個穩(wěn)定”，這符合農(nóng)業(yè)科研規(guī)律。
柑橘體系首席科學(xué)家鄧秀新院士說：“農(nóng)業(yè)很多成果需要長期積累才能完成。以往我國農(nóng)業(yè)科研按項目形式管理，3-5年一個項目周期，而很多產(chǎn)業(yè)育種周期很長，甚至十幾年到幾十年。如今經(jīng)費穩(wěn)定了，科研人員就可以專心根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進行研究，不必再換著名頭去申請項目。”
柑橘體系首席科學(xué)家鄧秀新院士在廣西靖西培訓(xùn)農(nóng)民
在中央財政長期穩(wěn)定支持下，體系中每個崗位科學(xué)家每年有70萬元、每個試驗站站長有50萬元基本研發(fā)費保障。這個額度可以讓科研人員在不申請其他項目的情況下專心把科研做下去。穩(wěn)定了投入就穩(wěn)定了研究隊伍，從而也穩(wěn)定了科研大方向。
穩(wěn)定支持之后，體系要求專家們圍繞產(chǎn)業(yè)確定研究課題，著力化解科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象。課題來源于實際，成果應(yīng)用于生產(chǎn)，考核機制也把促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為首要標(biāo)準(zhǔn)，從“論文導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向”。
西甜瓜首席科學(xué)家許勇說：“現(xiàn)在農(nóng)民需求就是我們的科研方向，瓜農(nóng)有什么產(chǎn)業(yè)難題，會迅速反饋到體系，體系就會梳理和凝練出制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題作為重點研發(fā)任務(wù)。”西甜瓜體系集成熟化的“瓜菜輪作換茬”“配方肥施用”“瓜稻水旱輪作”等新技術(shù)，深受農(nóng)民歡迎。
體系打通了新知識、新產(chǎn)品、新成果快速應(yīng)用到生產(chǎn)一線的通道。葡萄體系首席科學(xué)家段長青介紹，體系培育的“春光”“寶光”等品種，早熟、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)，經(jīng)濟效益顯著，在河北、山東、天津等15個省市栽培，成為增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。
對于小品類、小產(chǎn)業(yè)來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系更使其重新煥發(fā)生機。國家食用豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家程須珍坦言，體系成立之前，全國專門從事食用豆研究的技術(shù)人員不到30人，科研經(jīng)費更加緊缺，可以說舉步維艱，而現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)每年有2000多萬元的科研經(jīng)費，從事食用豆研究的專家也增加到了200多人。“體系為產(chǎn)業(yè)注入了活力，為科研人員帶來了動力，全體系人員就像站在起跑線上的長跑運動員一樣干勁十足，領(lǐng)命待發(fā)！”
體系支持了谷子、糜子、燕麥、蕎麥、大麥、青稞、芝麻、胡麻、向日葵、蠶桑、甜菜、食用豆、麻類、兔、蜂等具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的小作物、小動物品種，穩(wěn)住了研究隊伍，保護了品種資源，使研發(fā)工作迅速得到恢復(fù)、保持、發(fā)展和提升，有力推動和壯大了我國特色小產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)民增收中，支撐帶動作用越來越明顯。谷子糜子體系研發(fā)的高效生產(chǎn)綜合技術(shù)解決方案提高農(nóng)戶綜合生產(chǎn)能力20倍以上，帶動涌現(xiàn)出一大批千畝、萬畝規(guī)模化生產(chǎn)的谷子新型經(jīng)營主體。燕麥?zhǔn)w麥體系篩選的耐鹽堿燕麥品種，每公頃能生產(chǎn)1.5噸籽實和2-3噸優(yōu)質(zhì)飼草，土壤脫鹽率達(dá)到23.7%，實現(xiàn)了“產(chǎn)糧產(chǎn)草增效益，減鹽減投益生態(tài)”的多重收益，被農(nóng)民譽為“搖錢樹”。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
山東蒙陰縣臥虎山家庭農(nóng)場的任慶梅最近特別忙，她家果園里生產(chǎn)的油蟠桃線上線下銷售正旺。
任慶梅種植的油蟠桃正是國家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家王力榮培育的桃品種之一。王力榮告訴記者，他們形成適應(yīng)不同產(chǎn)區(qū)、各具特色、可復(fù)制的桃產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)模式，全力支撐桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如品種調(diào)整優(yōu)化技術(shù)，突破了大果高糖蟠桃和油蟠桃品種，豐富了桃品種果實類型。種苗保純提質(zhì)技術(shù)，應(yīng)用SSR分子鑒定，提升苗木品種純度；研制苗木生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高苗木等級質(zhì)量；優(yōu)化抗砧無性繁殖技術(shù)，解決桃園更新再植障礙問題。
國家桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家王力榮指導(dǎo)桃農(nóng)
在廣沃的田野上，處處可見國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)科專家扎根基層、服務(wù)農(nóng)業(yè)的身影，形成跨部門、跨區(qū)域、跨單位、跨學(xué)科解決產(chǎn)業(yè)重大問題的優(yōu)勢科技力量。
花生體系在河南正陽縣開展花生產(chǎn)業(yè)全鏈條科技創(chuàng)新，在縣域內(nèi)實現(xiàn)了花生品種、栽培模式、產(chǎn)品開發(fā)等新技術(shù)的全覆蓋，推動了正陽縣花生產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。目前正陽縣已連續(xù)多年位居全國第一花生生產(chǎn)大縣，被譽為“中國花生之都”，“正陽花生”位居中國百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第九位。
柑橘體系聯(lián)合福建各級農(nóng)業(yè)科教單位，在漳州市平和縣小溪鎮(zhèn)積極選育推廣蜜柚優(yōu)良品種、先進栽培管理技術(shù)和水果無害化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，打造琯溪蜜柚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，當(dāng)?shù)噩g溪蜜柚種植面積達(dá)到6.2萬畝、年產(chǎn)17萬噸，成為群眾致富的主要經(jīng)濟支柱，年外貿(mào)訂單達(dá)到5萬噸。
蝦蟹體系積極支持湖北潛江龍蝦品牌建設(shè)，將技術(shù)試驗示范工作放在潛江開展，培訓(xùn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶，幫助潛江建立小龍蝦產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全制度、開展“蝦稻共作”基地生產(chǎn)跟蹤監(jiān)測。目前，潛江市蝦稻產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)超過10萬人，“蝦稻共作”面積達(dá)75萬畝，龍蝦產(chǎn)量近13.5萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)值（含苗種產(chǎn)值）54億元，2017年全市小龍蝦出口創(chuàng)匯1.5億美元。
此外，體系啟動建設(shè)以來，圍繞50個主要農(nóng)產(chǎn)品，共建立了種質(zhì)資源、土壤肥料、產(chǎn)品開發(fā)等科技基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和生產(chǎn)形勢、成本收益、市場與貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共900余個，摸清了產(chǎn)業(yè)家底，為分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、服務(wù)生產(chǎn)決策提供了可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)，這些為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)的決策參考和科技支撐。
科技扶貧，激活貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力
貴州省威寧縣農(nóng)民通過種植馬鈴薯人均收入增加1690元，馬鈴薯已成為當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏?ldquo;金蛋蛋”，貧困群眾為這個被曬得黝黑的馬鈴薯女專家金黎平豎起了大拇指。馬鈴薯主要種植在貧困地區(qū)，是實現(xiàn)脫貧致富的重要農(nóng)作物。國家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平帶領(lǐng)體系長期致力于馬鈴薯科技扶貧，將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展為貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)。
馬鈴薯體系首席科學(xué)家金黎平在張家口張北當(dāng)?shù)仄髽I(yè)示范中薯系列新品種
治病找病根，扶貧要找“貧根”。貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在良種缺乏、品質(zhì)不優(yōu)、缺少適用性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)競爭力不強等問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系找準(zhǔn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)存在的科技瓶頸問題，全力提高產(chǎn)業(yè)扶貧實效。涼山彝族自治州美姑縣位于四川西南部大涼山腹地，全縣295個村（社）有貧困村272個，建檔立卡貧困人口達(dá)9.7萬人。國家燕麥?zhǔn)w麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系提出“講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、教會農(nóng)民用、助推農(nóng)家富、帶動產(chǎn)業(yè)興”的扶貧思路，助力將種植苦蕎發(fā)展為當(dāng)?shù)孛撠毠缘闹еa(chǎn)業(yè)。體系試驗站通過新品種引進試驗示范，篩選出適合美姑種植的優(yōu)良品種，建立州、縣、鄉(xiāng)三級良繁體系，良種覆蓋率顯著提高，改變過去撒播、不施肥、盲目施農(nóng)藥的粗放種植模式，推廣以小窩點播為核心的綠色栽培技術(shù)，帶動全縣10萬畝春蕎單產(chǎn)由原來的畝產(chǎn)100公斤提高到150公斤。目前，苦蕎產(chǎn)業(yè)已成為美姑農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，春秋兩季種植面積18萬畝，總產(chǎn)2.7萬噸，產(chǎn)值1億元，一座座彝家村寨結(jié)出了科技扶貧的碩果。全方位引導(dǎo)農(nóng)民增產(chǎn)增收，讓美姑縣貧困農(nóng)民感受到體系濃濃的扶貧情，難怪彝族群眾紛紛豎起大拇指稱贊：“瓦吉瓦（了不起）！”
從2014年開始，體系在新疆南疆四地州、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)、滇西邊境山區(qū)、大興安嶺麓山區(qū)、大別山區(qū)、羅霄山區(qū)、原中央蘇區(qū)等10個特困區(qū)開展科技扶貧工作，為641個國家級貧困縣建立了1721個產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地，覆蓋了我國832個國家級貧困縣的77%。
大宗蔬菜、西甜瓜、特色蔬菜3個體系合力幫助安徽岳西縣大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，通過推廣山區(qū)生態(tài)型蔬菜輪作套種、避雨栽培、“茭白+甲魚”和“茭白+鴨子”共生等綜合生產(chǎn)模式，幫助5萬農(nóng)戶通過發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧，使岳西縣成為安徽省首批脫貧“摘帽”縣。
蛋雞體系聯(lián)合北京德清源龍頭企業(yè)，在內(nèi)蒙古林西縣打造“科技團隊+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的金雞產(chǎn)業(yè)扶貧模式，幫助林西縣成功“摘帽”。
“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)是扶貧工作的重中之重，圍繞深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織體系專家摸清“三區(qū)三州”貧困縣產(chǎn)業(yè)實際，選配農(nóng)業(yè)科技專家組建了544個產(chǎn)業(yè)扶貧科技服務(wù)團和技術(shù)專家組，實現(xiàn)“三區(qū)三州”165個貧困縣專家技術(shù)指導(dǎo)全覆蓋。專家們針對深度貧困地區(qū)自然資源條件等實際情況，構(gòu)建完善符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源環(huán)境的高效綠色種養(yǎng)模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)簡單有效適用的“技術(shù)成果包”“產(chǎn)品成果包”“裝備成果包”。
為更好服務(wù)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合財政部繼續(xù)推進“體系模式”創(chuàng)新。廖西元表示，體系將繼續(xù)發(fā)揮好集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，緊扣產(chǎn)業(yè)需求，堅持問題導(dǎo)向，組織全體系科技人員加快突破國家需要、農(nóng)民企盼、社會關(guān)注的產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，推動科研、教育、推廣一體化布局，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅和高質(zhì)量發(fā)展等方面提供扎實有效的科技支撐。
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