2019-09-11 17:22:22
9月6日，建昌縣小德營子鄉(xiāng)賈家屯村扶貧車間內(nèi)，54歲的李永華埋頭穿針引線，熟練地操作縫紉機。靠做工每月2000元左右的收入，李永華穩(wěn)穩(wěn)脫了貧。
“扶貧工廠建到村里，農(nóng)閑進廠，農(nóng)忙下地，掙錢看家兩不誤。”李永華很滿足。
這個扶貧車間，最多時曾吸納28名建檔立卡貧困人口，她們在實現(xiàn)農(nóng)村婦女向產(chǎn)業(yè)工人身份轉(zhuǎn)換的同時，也通過勤勞的雙手過上了好日子。如今，還在車間工作的貧困人口只剩下十來人。
行走在田間鄉(xiāng)野，脫貧攻堅的熱潮涌動，一項項創(chuàng)新舉措有效實施，一個個扶貧項目落地生根，一戶戶困難人家創(chuàng)收脫貧。
多年來，消除貧困、改善民生的努力從未停歇。上世紀(jì)80年代，遼寧省開始實施有組織的扶貧，扶貧方式也由救濟式向開發(fā)式升級。
2015年11月，遼寧省吹響全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號角。
數(shù)字無聲勝有聲。全省貧困人口由1985年末的360萬人減少至目前的13.02萬人，貧困人口占比從16%下降至0.6%；同期遼寧省貧困線標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，由240元上調(diào)至3442元。
脫貧不是終點，小康才是目標(biāo)。今日之遼寧，正向著這一目標(biāo)奮力奔跑。
強決心 精準(zhǔn)扶貧一個不能少
一場雨后，韭菜地里野草瘋長。這可是北票市章吉營鄉(xiāng)偏石村貧困戶張國的脫貧營生，自己殘疾、妻子患病，咋辦？
“別怕，有黨和政府，還有我們，一個困難群眾都不會落下。”旨在落實精準(zhǔn)扶貧，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，當(dāng)?shù)赜牲h員干部、駐村工作隊員等組成的志愿服務(wù)隊活躍在扶貧一線。志愿隊員挽袖下地，承諾擲地有聲。
所謂貧有百樣、困有千種。“精準(zhǔn)滴灌”替代“大水漫灌”是時代所需，更是時代選擇。
——精確到人，扶持對象精準(zhǔn)。進村入戶精準(zhǔn)識別，基本摸清遼寧省貧困人口分布、致貧原因、脫貧需求等“家底”；通過“回頭看”“大普查、大排查”，完善動態(tài)管理，確保應(yīng)扶盡扶，為“五個一批”分類扶持準(zhǔn)備了條件。
——因貧施策，項目安排精準(zhǔn)。全省上下，扶貧干部根據(jù)每家每戶致貧原因、致富意愿、致富能力等綜合情況，為一家一戶量身定制了脫貧計劃，“一戶一策”全面推行。
精準(zhǔn)，激發(fā)了全省扶貧一線的活力，涌現(xiàn)出一大批精準(zhǔn)脫貧模式和經(jīng)驗典型：朝陽“疊加式”產(chǎn)業(yè)扶貧、葫蘆島市南票區(qū)因地制宜危房改造、岫巖滿族自治縣“三上墻”的精準(zhǔn)管理、寬甸滿族自治縣電商扶貧經(jīng)驗……
積跬步而至千里，積寸功而求全勝。
扶貧越到最后關(guān)頭，“骨頭”越硬，越需定力和毅力。打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，遼寧決心堅定、行動有力——
全局聚焦脫貧攻堅。“五級書記抓扶貧”機制成形，層層立下軍令狀、責(zé)任書，扎實開展“遍訪貧困對象”，以上率下推動脫貧攻堅工作落實。
重點聚焦貧困縣。目前5個省級貧困縣、128個貧困村是遼寧省脫貧攻堅主戰(zhàn)場，事關(guān)如期解決區(qū)域性整體貧困問題。扶貧資金、項目、政策正向這些地區(qū)傾斜，為決勝脫貧攻堅戰(zhàn)役打牢基礎(chǔ)。
目標(biāo)聚焦“兩不愁、三保障”。針對問題和短板，遼寧省就義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等難點，精準(zhǔn)發(fā)力。
暖人心 扶貧路上“大手拉小手”
政府出資翻建了新房、幫扶單位送來羊羔、親朋出錢砌了院墻、醫(yī)院定時定量送藥……遼陽縣下達河鄉(xiāng)下達河村，貧困戶喬貴富被多重溫暖包圍，日子越來越敞亮。
放眼全省，對“喬貴富”們的幫扶實踐，如一場“大手拉小手”的同行。
駐村工作隊來了。2018年2月起，遼寧省選派的1.2萬名素質(zhì)好、懂經(jīng)濟、有經(jīng)驗的干部陸續(xù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職或進村擔(dān)任第一書記，覆蓋全省593個經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1.17萬個貧困村。
結(jié)對子包扶的機關(guān)干部來了。針對不在重點扶貧村的貧困人口，鐵嶺全面啟動機關(guān)干部結(jié)對包扶活動，確保非重點扶貧村的貧困戶都有一名機關(guān)干部包扶。
愛心企業(yè)也來了。朝陽是全省貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重的地區(qū)，寶聯(lián)勇久朝陽市科技有限公司采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+貧困戶”的扶貧模式，在朝陽地區(qū)建了47個扶貧工廠，安置就業(yè)及輔助就業(yè)1700余人。
……
政府主導(dǎo)、定點扶貧、對口幫扶、社會各界參與的精準(zhǔn)扶貧大格局已在遼寧省形成。同時扶貧開發(fā)模式也由重“輸血”向重“造血”轉(zhuǎn)變。
外部支持有力，催化出的內(nèi)生動力澎湃。
建昌縣新開嶺鄉(xiāng)青山村，66歲的蔣國平雖然患有心臟病，但精神頭十足，每天忙著侍弄9頭大牛和52只羊。精準(zhǔn)扶貧幫他找對路子，日子過得一年比一年紅火。
如今的青山村，大家嘮的是發(fā)展是致富，2016年年底全村脫貧銷號以來，115戶像蔣國平一樣的貧困戶無一返貧。
辦法總比困難多。在義縣，這里創(chuàng)建了2個國家級、5個省級巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，帶動農(nóng)村婦女2.7萬人，增收5000多萬元。
帶著真情，帶著責(zé)任，聚力脫貧攻堅。群眾不脫困，幫扶不松手。
增信心 產(chǎn)業(yè)富民“前引后推”
農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。
建平縣榆樹林子鎮(zhèn)下窯溝村過去“一窮二白”，十里八村甚至有“有女不嫁下窯溝”的說法。
窮則思變。村干部、黨員帶頭扣大棚，通過致富的示范效應(yīng)帶領(lǐng)村民一步步發(fā)展，全村已建起3000畝地的標(biāo)準(zhǔn)棚，最終靠棚菜產(chǎn)業(yè)甩掉“窮帽”邁進“富門”?，F(xiàn)在外村姑娘嫁過來，不問縣城有沒有房，只問家里有沒有棚。
產(chǎn)業(yè)是脫貧之基、富民之源。
遼寧在全省確定2937個貧困村，并以村為基礎(chǔ)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃，其中，產(chǎn)業(yè)扶貧被放在了突出位置。
依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助貧困戶脫貧致富，最核心的是人。
桓仁滿族自治縣統(tǒng)籌各貧困村實際情況，有針對性地選派優(yōu)秀干部駐村，使全部貧困村的黨組織班子得到精準(zhǔn)優(yōu)化。朝陽市在實踐中考察檢驗選派干部，樹立起憑業(yè)績用人的鮮明導(dǎo)向，使基層黨員和干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性空前高漲。
同時，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村改革漸次推進，遼寧正以脫貧攻堅統(tǒng)攬全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，把產(chǎn)業(yè)扶貧與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，形成了產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村振興發(fā)展的新局面。
新局之下，富農(nóng)產(chǎn)業(yè)遍地開花：北鎮(zhèn)市中安鎮(zhèn)富有村摘帽后依托提檔升級笤帚加工業(yè)，年銷300多萬把，不僅脫貧而且致富；喀喇沁左翼蒙古族自治縣羊角溝鎮(zhèn)十八臺村靠“能人”帶動，全村養(yǎng)牛存欄一年多陡升10倍，村民日子越過越“牛氣”……
當(dāng)前，全面小康正處于決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，遼寧省正全面發(fā)力、盡銳出戰(zhàn)，增長板、補短板，為完成“歷史大考”，交上一份經(jīng)得起時間、經(jīng)得起人民檢驗的優(yōu)異答卷！
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