2019-11-15 08:38:00
2019年，豬肉價(jià)格開(kāi)啟了“高光時(shí)刻”。近三個(gè)月，多省份相繼出臺(tái)穩(wěn)豬價(jià)、穩(wěn)生豬生產(chǎn)措施，密集發(fā)力下，豬肉價(jià)格出現(xiàn)了積極變化。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2019年第45周豬肉每公斤價(jià)格為51.36元，較第44周每公斤價(jià)格減少1.2元，這是自今年8月底以來(lái)，豬價(jià)首次出現(xiàn)環(huán)比下降。未來(lái)，豬價(jià)走勢(shì)情況如何？請(qǐng)看本期專(zhuān)題分析。
穩(wěn)控措施密集出臺(tái)
據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國(guó)進(jìn)口豬肉132.6萬(wàn)噸，同比增加43.6%；進(jìn)口牛肉113.2萬(wàn)噸，同比增加53.4%，均達(dá)到相對(duì)較高的水平。
11月6日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，落實(shí)好省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)多措并舉恢復(fù)生豬生產(chǎn)，深入清理各地不合理禁養(yǎng)規(guī)定，利用北方玉米豐收等條件更好保障南方養(yǎng)豬大省飼料供應(yīng)，發(fā)揮好儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)禽肉、牛羊肉等生產(chǎn)，確保豬肉替代品的市場(chǎng)供應(yīng)量充足。
此外，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前也出臺(tái)措施，加大對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，農(nóng)發(fā)行計(jì)劃未來(lái)三年，安排500億元信貸規(guī)模和資金，集中用于支持生豬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展及儲(chǔ)備調(diào)控體系建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，8月份以來(lái)，已有多個(gè)省份相繼出臺(tái)穩(wěn)定恢復(fù)生豬生產(chǎn)的具體方案，側(cè)重點(diǎn)各有不同，涉及生豬養(yǎng)殖等方面的基礎(chǔ)設(shè)施支持、金融支持、用地支持、運(yùn)輸支持、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。需要一提的是，江蘇、天津、廣西等省份近三個(gè)月內(nèi)已不止一次發(fā)布穩(wěn)豬價(jià)相關(guān)措施。
扶持政策效果顯現(xiàn)養(yǎng)殖戶復(fù)產(chǎn)積極性高
近日，記者走訪了我國(guó)主要的養(yǎng)豬大省發(fā)現(xiàn)，各地促進(jìn)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)措施陸續(xù)落實(shí)，效果顯著。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶復(fù)產(chǎn)，擴(kuò)產(chǎn)的積極性高。
四川省綿陽(yáng)三臺(tái)縣是國(guó)家生豬調(diào)出大縣，常年出欄生豬百萬(wàn)頭以上。在豬瘟疫情爆發(fā)期間，這里受到了不小的影響，很多養(yǎng)殖戶甚至有了放棄養(yǎng)豬的念頭。
四川省三臺(tái)縣劉營(yíng)鎮(zhèn)菩提村生豬養(yǎng)殖戶敬永保：“我當(dāng)時(shí)存欄是400多頭豬，按當(dāng)時(shí)的價(jià)格應(yīng)該是價(jià)值60多萬(wàn)，我20多萬(wàn)就便宜賣(mài)了。按照當(dāng)時(shí)的想法，是不想再養(yǎng)豬了，準(zhǔn)備出去打工。”
目前這里的豬瘟疫情得到有效控制，當(dāng)?shù)卣o遭受損失的養(yǎng)殖戶發(fā)放了補(bǔ)貼資金。
9月份以來(lái)，為做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，四川省及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的九條措施，從生豬生產(chǎn)的資金保障、貼息貸款、養(yǎng)殖用地、保險(xiǎn)等多方面進(jìn)行了扶持。有了國(guó)家政策的保障，養(yǎng)殖戶敬永保對(duì)復(fù)產(chǎn)充滿信心，9月份他一次性補(bǔ)欄300多頭。
四川省三臺(tái)縣劉營(yíng)鎮(zhèn)菩提村生豬養(yǎng)殖戶敬永保：預(yù)計(jì)在年前出欄200頭，我估算一下大約可以掙40多萬(wàn)，把虧損的掙回來(lái)，讓我又看到了新的希望。我想在明年再建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖舍，來(lái)擴(kuò)大我的養(yǎng)殖規(guī)模。
眼下，養(yǎng)殖戶敬永保所在的劉營(yíng)鎮(zhèn)生豬存欄量已經(jīng)恢復(fù)到往年水平的80%。目前全鎮(zhèn)新增30000平米豬舍，可補(bǔ)欄20000頭生豬，預(yù)計(jì)到今年春節(jié)前，該鎮(zhèn)的生豬產(chǎn)能就能恢復(fù)到往年的平均水平。
截至目前，已有24個(gè)省份印發(fā)文件，細(xì)化了生豬穩(wěn)產(chǎn)保供措施。在利好政策的積極推動(dòng)下，生豬產(chǎn)能正在逐步恢復(fù)中。
多省份出手穩(wěn)豬價(jià)
8月26日，貴州省召開(kāi)生豬生產(chǎn)保供及非洲豬瘟防控工作會(huì)議提出，在流通環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)，加強(qiáng)組織調(diào)度，提前做好產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，必要時(shí)及時(shí)投放儲(chǔ)備、進(jìn)行適度補(bǔ)貼。嚴(yán)厲打擊操控市場(chǎng)價(jià)格的違法違規(guī)行為，認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
物流支持方面，福建省9月30日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，其中明確加快構(gòu)建生豬主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)區(qū)有效對(duì)接的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；鼓勵(lì)屠宰企業(yè)配備必要的冷藏車(chē)等設(shè)備；鼓勵(lì)生豬產(chǎn)品主銷(xiāo)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化流通型冷庫(kù)、低溫加工處理中心、冷鏈配送設(shè)施和冷鮮肉配送點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變。
保障生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地方面，10月11日江蘇省發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》提出，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡，取消生豬生產(chǎn)附屬設(shè)施用地15畝上限。
11月1日，安徽省印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》，除了對(duì)豬肉供應(yīng)自給率有明確目標(biāo)外，還包括對(duì)2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）異地重建加大支持力度。此外，安徽省還將增加豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力，適時(shí)投放豬肉儲(chǔ)備。
為了恢復(fù)生豬產(chǎn)能，11月8日，天津給生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)布政策“大禮包”，出臺(tái)多項(xiàng)措施提振生豬養(yǎng)殖，其中就包括，對(duì)核心育種場(chǎng)和新建種豬場(chǎng)引進(jìn)種豬每頭給予1000元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限從政策發(fā)布之日起到2020年底。
據(jù)了解，目前市場(chǎng)上一頭種豬的價(jià)格在5000元至7000元不等。此外扶持措施還包括，增加能繁母豬和育肥豬保額，進(jìn)一步增強(qiáng)本地生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；鼓勵(lì)支持天津大型龍頭企業(yè)在外埠建設(shè)生豬養(yǎng)殖和屠宰加工基地、生豬產(chǎn)品返銷(xiāo)天津等等。
同時(shí)，廣東、四川明確各地市生豬最低出欄量或基本保障任務(wù)；
上海提出對(duì)原種豬場(chǎng)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)給予臨時(shí)性救助補(bǔ)助……
豬價(jià)還能“飛”多久？
多部委穩(wěn)產(chǎn)保供措施發(fā)力，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所副研究員朱增勇在采訪中表示，自9月份，各大部委陸續(xù)出臺(tái)了穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障豬肉供給的利好政策，有效解決了養(yǎng)殖戶沒(méi)錢(qián)養(yǎng)、沒(méi)地養(yǎng)和不敢養(yǎng)的核心問(wèn)題，養(yǎng)殖戶和企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)積極性高，我國(guó)生豬產(chǎn)能恢復(fù)跡象明顯。
朱增勇表示，現(xiàn)在從種豬場(chǎng)的整個(gè)銷(xiāo)售來(lái)看，9月份原種豬的整個(gè)銷(xiāo)量都出現(xiàn)了明顯的增長(zhǎng)，可以預(yù)測(cè)在年底之前，政策對(duì)于產(chǎn)能恢復(fù)的效果將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)在年底之前整個(gè)生豬產(chǎn)能將會(huì)止跌回升。
朱增勇表示，目前國(guó)家政策保障有利，再加上市場(chǎng)行情好，正是養(yǎng)殖戶擴(kuò)產(chǎn)能的好時(shí)機(jī)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)的結(jié)果顯示，9月份，生豬存欄和能繁母豬存欄環(huán)比降幅明顯縮小，為今年3月份以來(lái)首次收窄。9月份，遼寧、山東、黑龍江、吉林等7省份生豬存欄環(huán)比增幅超過(guò)3%。全國(guó)年出欄5000頭以上規(guī)模豬場(chǎng)生豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)0.6%，能繁母豬存欄環(huán)比增長(zhǎng)3.7%。朱增勇表示，未來(lái)，在我國(guó)穩(wěn)產(chǎn)保供政策的持續(xù)推進(jìn)下，豬肉價(jià)格長(zhǎng)期上漲不具備可持續(xù)性。
朱增勇介紹說(shuō)，目前，整個(gè)活豬的出欄重量由原來(lái)的120公斤提升到140公斤。那么在同等出欄量的情況之下，豬肉的供給能夠增加15%左右。另外，目前整個(gè)凍品的庫(kù)存還保持比較高的水平。到明年隨著整個(gè)豬肉供給逐漸增加，豬肉的價(jià)格將會(huì)逐漸地回歸合理的價(jià)格水平。（綜合央視財(cái)經(jīng)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等）
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