2019-11-19 09:01:00 耿蘇強(qiáng)
農(nóng)業(yè)科技報—中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 耿蘇強(qiáng)
11月11日，楊凌示范區(qū)落實國務(wù)院《批復(fù)》和陜西省委省政府《意見》打造示范區(qū)升級版行動計劃(2019-2025)通知（以下簡稱行動計劃），對推進(jìn)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)行部署。
這既是對楊凌示范區(qū)的高度肯定，也是對22年來楊凌人民奮斗歷程的高度認(rèn)可，更是對楊凌新時代發(fā)展的巨大鞭策和推進(jìn)。
新思路引領(lǐng)創(chuàng)新，“新引擎”迸發(fā)更強(qiáng)動能
此次《行動計劃》再次明確楊凌示范區(qū)的三大特點：一是姓“農(nóng)”，堅持聚焦“三農(nóng)”主題，推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興；二是姓“科”，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，打造我國干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣核心區(qū)；三是姓“高”，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地和產(chǎn)業(yè)高地，為推動我國干旱半干早地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
按照《行動計劃》總體思路，楊凌將緊盯“核心示范、帶動旱區(qū)、服務(wù)全國”定位，圍繞“三區(qū)三高地”奮斗目標(biāo)，突出“三個經(jīng)濟(jì)”引領(lǐng)作用，全面規(guī)劃了示范區(qū)升級版的新定位、新目標(biāo)、新任務(wù)和新路徑，推進(jìn)“五個突破”，實施“十大攻堅行動”。
“五大突破”“十大行動”，補(bǔ)短板增動力，邁出高質(zhì)量發(fā)展步伐
按照《行動計劃》要求，通過創(chuàng)新驅(qū)動、市場引領(lǐng)、開放聯(lián)動、金融聚力、融合共建為路徑，充分發(fā)揮省部共建體制機(jī)制優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚集資源、品牌引領(lǐng)、開放改革上五方面進(jìn)行梳理突破。
在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。啟動“旱區(qū)農(nóng)業(yè)國家實驗室”等科研平合的創(chuàng)建工作，設(shè)立“3+X”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐專項計劃，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)突破。打造種業(yè)、人工智能等為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，加快種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
在聚集資源上實現(xiàn)突破。建設(shè)一流科研環(huán)境和營商環(huán)境，提升楊凌農(nóng)高會辦會水平。
在品牌引領(lǐng)上實現(xiàn)突破。全力推動“楊凌農(nóng)科”“楊凌農(nóng)高會”等品牌市場化運營，支持“西農(nóng)979”“瑞陽”“瑞雪”等一批農(nóng)作物品種加快產(chǎn)業(yè)化并形成品牌。
在開放改革上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展“三個經(jīng)濟(jì)”，全力建設(shè)上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地。
同時將進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的支持力度。以“十大攻堅行動”為抓手，著力推動楊凌提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展。
標(biāo)志性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果攻關(guān)轉(zhuǎn)化行動。在農(nóng)業(yè)生物基因調(diào)控和分子育種、農(nóng)林動植物抗逆機(jī)理、農(nóng)田資源高效利用等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍脊リP(guān)項目，取得一批前沿性成果。
領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才引進(jìn)扶持行動。吸引培育突破性創(chuàng)新能力的杰出人才，打造旱區(qū)作物與逆境生物學(xué)、水土保持與生態(tài)環(huán)境等5個具有國際影響力的學(xué)科群。
新業(yè)態(tài)引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群培育行動。借助大項目的產(chǎn)業(yè)磁力招商引資，實施種業(yè)優(yōu)先發(fā)展工程，招引培育億元種業(yè)企業(yè)，打造中國(旱區(qū))種業(yè)硅谷。
新金融支撐的國家產(chǎn)融合作改革創(chuàng)新行動。支持金融機(jī)構(gòu)探索開展靈活多樣的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，推動設(shè)立服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公募基金。
新時代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理培訓(xùn)和職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化行動。面向全國開展多層次、多形式的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理人才培訓(xùn)，做強(qiáng)做大教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)。
全方位鄉(xiāng)村振興引領(lǐng)示范行動。加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造全域農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證示范區(qū)。
示范推廣和科技扶貧融合升級行動。全力推動省農(nóng)林科學(xué)院實體化運行，加快楊凌農(nóng)業(yè)科技云、華為農(nóng)業(yè)數(shù)谷、耘上田園等項目建設(shè)。
以會展業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面行動。不斷提升楊凌農(nóng)高會專業(yè)化市場化國際化水平，推進(jìn)楊凌會展集團(tuán)公司組建并實質(zhì)化運行。
以上合農(nóng)業(yè)基地為抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作引領(lǐng)行動。加強(qiáng)同地區(qū)國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流合作、教育培訓(xùn)、示范推廣以及農(nóng)業(yè)貿(mào)易和產(chǎn)能方面合作，加快建成上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，舉辦好上合組織國家農(nóng)業(yè)合作系列活動。
以美好生活向往為導(dǎo)向的保障和改善民生行動。不斷加大財政投入力度，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。
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