2019-11-27 14:23:00
農(nóng)業(yè)科技報-中國農(nóng)科新聞網(wǎng)記者 梁小波
11月26日，國務(wù)院發(fā)布批復(fù)文件，同意建設(shè)山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。這是繼楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之后，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)的第三個和第四個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
《國務(wù)院關(guān)于同意建設(shè)山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕113號）中指出，山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題，以農(nóng)副食品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全國健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū)，在北方旱作農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、做大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、做優(yōu)設(shè)施農(nóng)業(yè)、做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等方面探索示范，努力創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
《國務(wù)院關(guān)于同意建設(shè)江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的批復(fù)》（國函〔2019〕114號）中指出，江蘇南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以綠色智慧農(nóng)業(yè)為主題，以生物農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)國際農(nóng)業(yè)科技合作示范區(qū)、長三角農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新策源地、科技振興鄉(xiāng)村樣板區(qū)，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品特色加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，在建立規(guī)?；N植示范基地等先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)模式示范體系、探索東部發(fā)達(dá)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合發(fā)展系統(tǒng)解決方案等方面探索示范，努力創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
1997年7月29日，我國首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)——楊凌示范區(qū)在陜西成立，擔(dān)負(fù)著解決干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題的重要使命。22年來，楊凌示范區(qū)立足三農(nóng)初心不改，圍繞干旱半干旱地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣、國際交流等方面取得了顯著的成效，成功探索出了“楊凌模式”“楊凌方案”“楊凌經(jīng)驗”。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號），這是首次以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主題，從國家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要文件。隨后，黃河三角洲、南京、山西晉中農(nóng)高區(qū)相繼批復(fù)成立。從1到2，再到3和4，農(nóng)高區(qū)的布局在全國范圍內(nèi)已經(jīng)拉開帷幕。
國務(wù)院新聞辦2018年1月29日舉行新聞發(fā)布會，邀請科技部副部長徐南平介紹推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展有關(guān)情況，并解讀由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
徐南平在解讀《意見》時透露：計劃到2025年，國家布局不超過30家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。示范區(qū)將通過“一區(qū)一主題”的設(shè)計，解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問題。建設(shè)示范區(qū)就是要堅持“一區(qū)一主題”原則，圍繞重大瓶頸問題，集聚我國創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)各類主體推動政產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力拿出系統(tǒng)的解決方案，從而為其他同類地區(qū)做出示范。
徐南平說，已成立20多年的楊凌示范區(qū)是第一個示范區(qū)，就是圍繞干旱半干旱地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題建設(shè)的，已經(jīng)為中國乃至全球的干旱半干旱農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，先后取得了省部級以上科技成果400余項，國家科技成果48項，在全國建設(shè)了300多個推廣示范點，每年推廣獲得的收益超過170億元，其他示范區(qū)將復(fù)制楊凌這樣“一區(qū)一主題”的模式，解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題。
示范區(qū)將通過大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。我國農(nóng)業(yè)還是一個弱勢產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達(dá)國家相比存在技術(shù)上的差距，與欠發(fā)達(dá)國家相比勞動力成本又在持續(xù)上升。“目前，我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率僅僅相當(dāng)于第二產(chǎn)業(yè)的八分之一，第三產(chǎn)業(yè)的四分之一左右。解決這些問題的根本出路在于科技創(chuàng)新。建設(shè)示范區(qū)就是要大幅度提升我國農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和綠色發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外競爭力。”徐南平說。
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