2019-12-13 23:38:53 徐麗
12月11日，天津市十七屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過(guò)了《天津市農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》，自2020年1月1日起施行。條例將促進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)。
天津市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人介紹，隨著土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐的不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展已步入與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑸a(chǎn)關(guān)系同步推進(jìn)的新時(shí)代，亟需制定一部既與國(guó)家上位法和國(guó)家政策充分銜接，又有效解決我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實(shí)際問(wèn)題的地方性法規(guī)，切實(shí)保障促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落地、生根、結(jié)果。
據(jù)了解，條例分為總則、科研開(kāi)發(fā)與推廣應(yīng)用、質(zhì)量保障、社會(huì)化服務(wù)、扶持措施、安全監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則共八章五十四條。
加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化開(kāi)發(fā)與應(yīng)用
農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣應(yīng)用是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的技術(shù)支撐。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開(kāi)發(fā)方面，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校及個(gè)人開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)適用、綠色高效、智能精準(zhǔn)、特色專(zhuān)用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
在農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用方面，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械科技研究成果轉(zhuǎn)化，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化智能應(yīng)用，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。
提高農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)能力
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械社會(huì)化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)實(shí)途徑，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用。
條例規(guī)定，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)、使用、維修農(nóng)業(yè)機(jī)械和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)提供信息服務(wù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)提供便利和服務(wù)，維護(hù)作業(yè)秩序，依法實(shí)施安全監(jiān)督管理。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)實(shí)際需要，配合農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)，做好相關(guān)保障和服務(wù)。
市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，采取措施進(jìn)行土地整理、加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件。
明確農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展扶持措施
相應(yīng)的扶持政策和措施是提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的關(guān)鍵。
條例對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、購(gòu)置、作業(yè)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)均明確給予相應(yīng)的補(bǔ)貼；對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)的收入，給予稅收優(yōu)惠；運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)和插秧機(jī)的車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)；有條件的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)探索對(duì)購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備貸款進(jìn)行貼息。
農(nóng)業(yè)機(jī)械的存放用地困難是調(diào)研反映的突出問(wèn)題。條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，規(guī)定市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)人民政府在編制建設(shè)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先安排大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械停放場(chǎng)（庫(kù)、棚）所需建設(shè)用地；規(guī)劃和自然資源管理部門(mén)在年度建設(shè)用地指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織用地，并按照規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)；從事規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所作為設(shè)施農(nóng)業(yè)配套用地，按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案，按照農(nóng)用地管理。
同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者等建立智能農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)示范點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械和信息技術(shù)。（記者 徐麗）
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