2020-02-08 14:18:07
近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，也就是2020年中央一號文件。文件公開發(fā)布之際，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就文件制定印發(fā)和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。
韓長賦表示，2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標任務(wù)，脫貧攻堅還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補上。面對國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)明顯上升、經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜局面，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用至關(guān)重要。做好2020年“三農(nóng)”工作具有特殊重要性，必須毫不松懈，持續(xù)加力，確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。
韓長賦指出，今年一號文件明確了全年工作重點，就是對標對表全面建成小康社會目標，集中力量完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)。
韓長賦說,今年的中央一號文件針對基層干部群眾反映強烈的問題和工作落實中存在的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢、精準施策,提出了一些含金量高、可操作性強的政策舉措,進一步強化了補短板的政策支撐保障。
今年中央一號文件在農(nóng)村改革上作出了哪些部署?韓長賦表示，2020年是農(nóng)村改革承前啟后的一個關(guān)鍵年份，必須切實抓好黨中央部署的各項重點改革任務(wù)，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
韓長賦重點介紹了三方面重點改革任務(wù)。一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。重點是落實保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的要求，部署開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，在試點基礎(chǔ)上研究制定延包的具體辦法。二是扎實推進農(nóng)村土地制度改革。重點是推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地落地見效，抓緊制定農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市配套制度。嚴格農(nóng)村宅基地管理，扎實推進宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，以探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”為重點，進一步深化農(nóng)村宅基地制度改革試點。三是深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，全面推開農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，有序開展集體成員身份確認、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作，激活市場、激活要素、激活主體。積極探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。韓長賦說,今年中央一號文件還對中央部署的供銷合作社、農(nóng)墾、國有林區(qū)林場、集體林權(quán)制度、草原承包經(jīng)營制度、農(nóng)業(yè)水價、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等重大改革任務(wù)進行了部署。其中不少任務(wù)是以2020年為時間節(jié)點的,要逐項推進落實落地,確保按時完成、交賬銷號。
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