——中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦解讀2020年中央一號(hào)文件
2020-02-11 10:08:33
新華社2月5日受權(quán)發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》。這是2020年中央一號(hào)文件，也是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第17個(gè)中央一號(hào)文件。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦當(dāng)天就文件精神進(jìn)行了全面解讀。 全面建成小康之年，鎖定兩大重點(diǎn)任務(wù)
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，今年中央一號(hào)文件的工作重點(diǎn)是對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，集中力量完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板這兩大重點(diǎn)任務(wù)。
“2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康‘三農(nóng)’領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補(bǔ)上。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)。
目前還有近300萬(wàn)農(nóng)村貧困人口沒(méi)有脫貧，還剩下50多個(gè)貧困縣尚未摘帽。收官之年如何攻克脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后的堡壘？韓長(zhǎng)賦介紹了四項(xiàng)主要工作：
完成好剩余脫貧任務(wù)——重點(diǎn)是在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”基礎(chǔ)上全面解決“三保障”和飲水安全問(wèn)題。
鞏固脫貧成果防止返貧——對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，將返貧人口和新發(fā)生貧困人口及時(shí)納入幫扶。
做好考核驗(yàn)收和宣傳工作——嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作——將解決相對(duì)貧困問(wèn)題納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌安排。
經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收
韓長(zhǎng)賦指出，在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大背景下，農(nóng)民增收形勢(shì)不容樂(lè)觀，必須主動(dòng)作為，多渠道促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
一是發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持各地立足資源優(yōu)勢(shì)打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、托管服務(wù)等方式，將小農(nóng)戶融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。
二是穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。重點(diǎn)是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，加大農(nóng)民工穩(wěn)崗支持力度。要加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的整治力度，以政府投資項(xiàng)目和工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展排查整頓，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)。
三是穩(wěn)定農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。保持好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入不減少。
糧安天下，穩(wěn)產(chǎn)保供釋放鮮明信號(hào)
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，文件強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，釋放了鮮明的政策信號(hào)——
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，糧食供給總量是充裕的。但糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，供求吃緊就會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定和整個(gè)大局。因此，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越復(fù)雜就越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住糧食。
加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)是又一項(xiàng)工作重點(diǎn)。文件提出，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)到接近正常年份水平。這些措施包括：落實(shí)“省負(fù)總責(zé)”，壓實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化縣級(jí)抓落實(shí)責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策舉措，糾正隨意擴(kuò)大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無(wú)豬市”“無(wú)豬縣”問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報(bào)告制度和防控措施，加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)；推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引導(dǎo)生豬屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控，打擊擾亂市場(chǎng)行為等。
“必須把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為重大政治任務(wù)，像抓糧食生產(chǎn)一樣抓生豬生產(chǎn)。”他強(qiáng)調(diào)。
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