2020-02-11 16:52:17
各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、廳屬有關(guān)單位：
抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情以來(lái)，各市、縣按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)省廳確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)通知要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查檢測(cè)，有序開展工作，努力確保疫情防控期間供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳又專門發(fā)了特急電報(bào)《關(guān)于疫情防控期間堅(jiān)決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知》（明電農(nóng)明字〔2020〕第14號(hào)），要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在確保蔬菜、肉蛋奶、糧食等居民生活必需品供應(yīng)的同時(shí)，堅(jiān)決守住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，協(xié)同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。為了落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部14號(hào)電報(bào)精神，結(jié)合近期各市、縣開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)如下。
一、要盯緊禁用藥物。要進(jìn)一步加強(qiáng)高毒農(nóng)藥管理，對(duì)現(xiàn)存的高毒農(nóng)藥品種嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)名購(gòu)買制度，嚴(yán)查農(nóng)藥隱性添加其他成分。重點(diǎn)解決好“菜籃子”產(chǎn)品特別是鮮葉菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)、禽蛋產(chǎn)蛋期禁用藥物檢出和牛羊肉“瘦肉精”等突出問(wèn)題，杜絕使用禁用藥物及非法添加物，督促生產(chǎn)者執(zhí)行農(nóng)藥安全間隔期和獸藥休藥期規(guī)定，避免因追求速度和產(chǎn)量而盲目用藥，防止發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作抓實(shí)抓細(xì)，決不能因市場(chǎng)急需而忽視質(zhì)量安全，決不能在關(guān)鍵時(shí)期給疫情防控大局添亂。
二、要用好合格證制度。當(dāng)前，特別是縣、鄉(xiāng)多數(shù)人員在防控一線，工作強(qiáng)度很大，落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)難度大，確保質(zhì)量安全的關(guān)鍵在生產(chǎn)主體特別是規(guī)模生產(chǎn)主體的責(zé)任落實(shí)。需要從“產(chǎn)”的源頭做起，來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，合格證制度是疫情防控特殊時(shí)期既減少人員接觸又壓實(shí)主體責(zé)任的有效手段。四川省和我省臨汾市鄉(xiāng)寧縣第一張合格證助力愛(ài)心蔬菜、蘋果馳援湖北，在這次疫情防控蔬菜、水果保供保質(zhì)中發(fā)揮了積極作用。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要學(xué)習(xí)借鑒四川、臨汾鄉(xiāng)寧縣的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)徽信、網(wǎng)絡(luò)等方式積極宣傳推行合格證制度，指導(dǎo)生產(chǎn)者強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)。加強(qiáng)自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我承諾，鼓勵(lì)蔬菜水果、畜禽、禽蛋、養(yǎng)殖水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品隨車附帶合格證上市，特別是對(duì)湖北（湖北省要求出具農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源地的質(zhì)量安全證明）等重點(diǎn)地區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)，要先行開具合格證和出具檢測(cè)報(bào)告，根據(jù)實(shí)際情況，縣級(jí)或市級(jí)檢測(cè)部門在做定量檢測(cè)沒(méi)有條件或時(shí)間來(lái)不及的情況下，可以快速檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告。省、市、縣有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在向本級(jí)監(jiān)管部門反饋檢測(cè)結(jié)果的同時(shí)，逐級(jí)通過(guò)檢測(cè)機(jī)構(gòu)渠道將檢測(cè)報(bào)告送達(dá)到采樣的生產(chǎn)主體手中，作為生產(chǎn)主體開具合格證的重要依據(jù)。所有到達(dá)生產(chǎn)主體開展檢查、取樣、服務(wù)指導(dǎo)等工作的各級(jí)各類工作人員，特別是各級(jí)監(jiān)管、檢測(cè)和執(zhí)法人員，都要指導(dǎo)生產(chǎn)者開具合格證。
三、要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。根據(jù)疫情防控工作要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)一季度例行監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行調(diào)整，取消跨省異地抽樣，省里也計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。各市、縣也要結(jié)合疫情發(fā)展趨勢(shì)，靈活調(diào)整監(jiān)測(cè)開展方式，合理確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的抽樣比例，就近組織開展抽樣工作，確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患心中有數(shù)。要在加強(qiáng)疫情防控的同時(shí)保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)不斷檔，精準(zhǔn)鎖定監(jiān)測(cè)參數(shù)，努力提高檢測(cè)效率，快速上機(jī)、快出結(jié)果、快報(bào)情況，體現(xiàn)應(yīng)急狀態(tài)下風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站作用，組織開展快檢篩查，作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的有效延伸和補(bǔ)充。各縣自行設(shè)置了速檢設(shè)備的生產(chǎn)主體，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（含創(chuàng)建縣）和長(zhǎng)治市建設(shè)了追溯點(diǎn)的生產(chǎn)單位，要求對(duì)上市產(chǎn)品實(shí)行批批檢測(cè)，確保開具合格證的真實(shí)性，以對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，同時(shí)也對(duì)自身生產(chǎn)的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。
四、要嚴(yán)打假劣農(nóng)資。當(dāng)前，春耕生產(chǎn)即將開始，同時(shí)疫情防控給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)帶來(lái)一定難度，可能給假劣農(nóng)資可乘之機(jī)。各市、縣要積極研究疫情防控對(duì)農(nóng)資供應(yīng)的影響，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)農(nóng)民從正規(guī)渠道訂購(gòu)農(nóng)資。要結(jié)合春耕生產(chǎn)使用量大的重點(diǎn)品種，謀劃開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲查處肥料有效成分不足、種子侵權(quán)假冒、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥等違法違規(guī)行為，嚴(yán)防假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)，讓農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥。
五、要增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門在積極做好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)各地綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地加快恢復(fù)生產(chǎn)，并幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將對(duì)需要辦理續(xù)展的綠色食品企業(yè)、基地和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，證書有效期順延至疫情解除后3個(gè)月；對(duì)疫情高發(fā)地區(qū)的綠色食品企業(yè)減免本年度內(nèi)認(rèn)證審核費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減收認(rèn)證費(fèi)。
為加強(qiáng)疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更好落實(shí)主體責(zé)任，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制作了《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全操作指南》(微信版及視頻版見附件)。各市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取短信微信、電視廣播、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方式，廣泛宣傳指南內(nèi)容，盡快把指南傳遞到所有生產(chǎn)主體手中，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)村入戶到田頭，讓每一位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都能夠緊繃質(zhì)量安全這根弦，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)積極力量。
各市、縣要針對(duì)疫情防控實(shí)際情況，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省廳關(guān)于抓好疫情防控期間的一系列確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的通知要求，采取有效舉措，進(jìn)一步抓好落實(shí)，堅(jiān)決確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)及建議，隨時(shí)通過(guò)微信或電話向省廳有關(guān)部門反饋。
附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全操作指南》
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室
2020年2月10日
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