27條硬舉措聚焦守底線、補(bǔ)短板、促增收
2020-02-13 09:48:00
《意見》敲定了2020年兩大重點(diǎn)任務(wù)——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，提出持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會
備受關(guān)注的中央一號文件正式出爐。2月5日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布?！兑庖姟非枚?020年兩大重點(diǎn)任務(wù)——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，提出持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。圍繞上述內(nèi)容，《意見》提出了27條含金量高、可操作性強(qiáng)的政策舉措。
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦表示，2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。完成這兩大目標(biāo)任務(wù)，脫貧攻堅(jiān)還有一些最后的堡壘必須攻克，全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域還有一些突出的短板必須補(bǔ)上。
圍繞堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，《意見》強(qiáng)調(diào)全面完成脫貧任務(wù)、鞏固脫貧成果防止返貧、保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定、研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作等。
“按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，目前預(yù)計(jì)還有300萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧。不少分布在深度貧困地區(qū)，要攻下最后的脫貧壁壘，讓沒有脫貧的人如期脫貧，相關(guān)政策和資源支持需要進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜，與此同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立解決相對貧困的長效機(jī)制。”中國社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國祥對記者表示。
在補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板方面，《意見》提出，加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高農(nóng)村供水保障水平，扎實(shí)搞好農(nóng)村人居環(huán)境整治，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村社會保障，改善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題等。
李國祥指出，“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板仍主要集中在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上，目前城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距依然明顯，農(nóng)業(yè)地區(qū)在公共衛(wèi)生等方面還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
“今年中央一號文件提出的補(bǔ)短板任務(wù)，重點(diǎn)是針對全面建成小康社會目標(biāo)，不是完成現(xiàn)代化的短板。因此，補(bǔ)短板必須堅(jiān)持從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，盡力而為、量力而行，把當(dāng)務(wù)之急的事一件一件解決好，力戒形式主義、官僚主義，防止政策執(zhí)行簡單化和‘一刀切’。”韓長賦說。
圍繞保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，《意見》在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)等多方面列出細(xì)化舉措。
韓長賦表示，2019年，我國糧食產(chǎn)量創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)五年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食供給總量是充裕的。但我們糧食安全形勢并非高枕無憂，糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。“今年中央一號文件強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，釋放了鮮明的政策信號。”
在農(nóng)民增收上，一號文件提出，發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。李國祥指出，近年來，農(nóng)民收入增長形勢較好，城鄉(xiāng)收入差距整體在縮小，但在收入結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民外出務(wù)工收入較多，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)收入增加相對緩慢。一號文件強(qiáng)調(diào)發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈等，有助于將農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)一步結(jié)合起來。（據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
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