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保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給

解讀人:中央一號文件起草組成員吳曉佳楊潔梅胡嘉

2020-02-19 14:16:26   

保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。習近平總書記多次強調(diào),中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。   

今年中央一號文件明確要求,在實現(xiàn)全面小康的收官之年,必須確保重要農(nóng)產(chǎn)品供給不出問題、確保農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長勢頭,穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤。 

 穩(wěn)糧保供給確保重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運行平穩(wěn) 

2019年,我國全年糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,連續(xù)5年超過1.3萬億斤,糧食供給總量充裕。在農(nóng)業(yè)內(nèi)外部多重不確定性因素影響下,農(nóng)產(chǎn)品市場供給總體充足、運行基本平穩(wěn),糧棉油糖等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)、庫存足,農(nóng)產(chǎn)品市場供需穩(wěn)定。 

但也要看到,糧食安全形勢并非高枕無憂,糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。多少年的經(jīng)驗表明,經(jīng)濟形勢越復雜,越要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、穩(wěn)住糧食。 

今年一號文件釋放了明確的政策信號,糧食生產(chǎn)要穩(wěn)字當頭,穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。強化糧食安全省長責任制考核,要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)2020年糧食播種面積和產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定。同時,進一步完善農(nóng)業(yè)補貼政策,保障農(nóng)民基本收益,保護農(nóng)民種糧積極性。加大產(chǎn)糧大縣獎勵力度,優(yōu)先安排農(nóng)產(chǎn)品加工用地指標,支持產(chǎn)糧大縣高標準農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標跨省域調(diào)劑使用,調(diào)動地方抓糧積極性。 

調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給 

當前,我國農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾。在保證總量穩(wěn)定的同時,要繼續(xù)做深做實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競爭力。 

中央一號文件提出,繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加強綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證和管理,打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌,增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。 

持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進質(zhì)量興農(nóng)。去年,我國大豆種植面積增加1380萬畝,糧改飼面積達到1500萬畝,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高近3個百分點。中央一號文件要求,加大對大豆高產(chǎn)品種和玉米、大豆間作新農(nóng)藝推廣的支持力度。深入實施優(yōu)質(zhì)糧食工程,以北方農(nóng)牧交錯帶為重點擴大糧改飼規(guī)模,推廣種養(yǎng)結(jié)合模式。 

扎實推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效,大力推進綠色興農(nóng)。中央一號文件進一步要求,強化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全監(jiān)管,建立健全追溯體系,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

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