2020-03-02 17:44:00
今年是全面建成小康社會實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話，認真貫徹落實中央一號文件精神，大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，按照省委省政府的部署，強化舉措、狠抓落實，堅決完成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板兩大重點任務(wù)，同時抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域其他重點工作，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會。具體抓好八項工作：
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。扎實推進“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，建立完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，加強農(nóng)業(yè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)風(fēng)險防控，以產(chǎn)業(yè)興旺帶動農(nóng)民和貧困戶增收，確保如期實現(xiàn)現(xiàn)行標準下剩余8.7萬貧困人口全部脫貧。
二是抓好補短板。對標安徽省“十三五”規(guī)劃，就全面建成小康社會“三農(nóng)”領(lǐng)域的10項突出短板(農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、供水保障、人居環(huán)境、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共文化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民收入)，拿出有針對性的政策舉措，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期補上。
三是抓好糧食和生豬生產(chǎn)。把保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的頭等大事。堅決扛穩(wěn)糧食安全重任，確保糧食面積穩(wěn)定在1億畝、總產(chǎn)穩(wěn)定在780億斤以上。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，新建高標準農(nóng)田380萬畝，確保建成4670萬畝。全面落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策舉措，規(guī)范畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，加強非洲豬瘟防控，確保生豬產(chǎn)能年底基本恢復(fù)到接近正常年份水平。
四是抓好富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，把整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。深入實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程，新增產(chǎn)值超50億的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)3個，總數(shù)達38個;新增產(chǎn)值超10億的龍頭企業(yè)10家，總數(shù)達90家。繼續(xù)實施稻漁綜合種養(yǎng)“百千萬”工程，新增80萬畝以上，總面積達400萬畝。
五是抓好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力推進畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，辦好秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會，畜禽糞污和秸稈綜合利用率分別達80%以上、90%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新培育“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品1000個以上。
六是抓好長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。啟動實施“158”行動計劃，開展“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，建設(shè)100個以上長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，打造長三角綠色有機“大糧倉”“大菜園”“大果園”。發(fā)揮長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟作用，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
七是抓好鄉(xiāng)村治理。扎實開展自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系試點示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，今年要推進鄉(xiāng)村治理三級建設(shè)試點。推動建立縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子黨員負責(zé)同志“包鄉(xiāng)走村入戶”常態(tài)化機制，加強鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解。
八是抓好農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，開展第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點，探索制定延包的具體辦法。大力推進“兩改革一發(fā)展”，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點任務(wù)，開展改革的村達60%以上，實現(xiàn)集體經(jīng)濟強村比重總體達8%。有序開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點示范。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級試點。
2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，我們將接續(xù)發(fā)力，適應(yīng)新時代“三農(nóng)”工作新任務(wù)新要求，以“轉(zhuǎn)職能、抓落實、作表率”作風(fēng)建設(shè)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面：
轉(zhuǎn)職能，增強駕馭農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。轉(zhuǎn)職能，就是要進一步提高政治站位，切實履行“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，當(dāng)好黨委政府的參謀助手，由注重抓農(nóng)業(yè)向抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)。一要加強政策研究轉(zhuǎn)職能。作為省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門，要加強政策的研究和創(chuàng)設(shè)，圍繞“三農(nóng)”重點工作，加強理論性、戰(zhàn)略性研究，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性意見建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。主動“走出去”調(diào)研，找準自身在周邊省份、全國的位置，理清工作思路、明確發(fā)力方向;真正“沉下去”調(diào)研，著力破解工作中的瓶頸制約，提出有針對性的對策建議。二要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)職能。切實發(fā)揮省委農(nóng)辦職能作用，完善參謀服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等機制。完善廳機關(guān)處室與事業(yè)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。加強廳機關(guān)綜合處室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動綜合性、系統(tǒng)性工作落實;廳機關(guān)業(yè)務(wù)處室與相關(guān)事業(yè)單位加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力。三要創(chuàng)新工作方式轉(zhuǎn)職能。注重運用法治化、市場化、信息化等手段推進工作，規(guī)范行政行為，提高行政效率。深化行政審批制度改革，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，推進審批權(quán)力下放。積極推進政府主導(dǎo)、市場運作、專業(yè)辦展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、秸稈產(chǎn)業(yè)博覽會辦展方式。加強區(qū)塊鏈等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究和應(yīng)用，用新技術(shù)提升行政管理、技術(shù)推廣、生產(chǎn)服務(wù)、市場流通的效率。
抓落實，確保中央和省里各項政策措施落地見效。抓落實，就是貫徹新發(fā)展理念，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署，把省委省政府部署的各項重點工作、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點工作落到實處。一要堅持目標導(dǎo)向抓落實。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，聚焦國務(wù)院激勵表彰、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理、省委綜合考核、省政府年度目標考核等事項，緊盯不放，一抓到底，高質(zhì)高效落實到位，努力在省直部門爭先創(chuàng)優(yōu)、在全國爭先進位。二要堅持需求導(dǎo)向抓落實。圍繞基層多元化、個性化需求，聚焦一家一戶解決不了、解決不好的問題，創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建服務(wù)平臺，著力破解資金、用地、人才等制約瓶頸，切實把農(nóng)民群眾和新型經(jīng)營主體關(guān)心、期盼的問題和事情解決好。三要堅持問題導(dǎo)向抓落實。圍繞中央領(lǐng)導(dǎo)和部省領(lǐng)導(dǎo)指示批示、巡視巡察、專項督查、來信來訪等問題，做到即知即辦、即收即辦、立行立改。能夠立即辦的，限時辦理;一時辦不了的，分階段抓好落實，做到問題不解決不松手，整改不到位不收兵。
作表率，努力營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。作表率，就是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府各項決策部署上作表率，教育引導(dǎo)廣大干部職工堅定信念、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。一要在政治站位上作表率。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。二要在干事創(chuàng)業(yè)上作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé)，營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要對承擔(dān)的工作帶頭謀劃、協(xié)調(diào)推進、跟蹤問效，不能一批了之、一簽了之，當(dāng)“甩手掌柜”。 三要在廉潔自律上作表率。鞏固“三個以案”警示教育成果，深刻汲取發(fā)生在身邊的案件教訓(xùn)，筑牢拒腐防變思想防線。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強廉政風(fēng)險防控，堅持項目申報、資金安排等重大事項集體研究決定。踐行“三嚴三實”要求，持之以恒反對形式主義、官僚主義。
站在新的起點，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、攻堅克難，為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會、加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的貢獻!
編輯：張靜
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