2020-03-05 15:19:26
為深入實(shí)施《重慶市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、聚焦難點(diǎn)、形成新增長(zhǎng)點(diǎn)，我市近日發(fā)布了《重慶市鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程實(shí)施方案(2020—2022年)》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），要求從2020年開始，集中3年時(shí)間實(shí)施鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程。
《方案》重點(diǎn)部署了鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程的46項(xiàng)具體任務(wù)，要求突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)持謀遠(yuǎn)抓近、系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
《方案》強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興十大重點(diǎn)工程是市委、市政府推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手。各區(qū)縣(自治縣)黨委、政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重協(xié)同配合、健全工作機(jī)制、凝聚各方合力，為決勝全面建成小康社會(huì)、開創(chuàng)全市鄉(xiāng)村振興新局面注入動(dòng)力活力。
實(shí)施以交通、水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
“四好農(nóng)村路”
實(shí)施3000公里農(nóng)村窄路基路面加寬改造，建設(shè)1500公里旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路。
水利建設(shè)
三年新建25座水庫等水源工程，實(shí)施節(jié)水灌溉示范建設(shè)50萬畝。
其他基礎(chǔ)設(shè)施
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，三年新建及改造10千伏線路1690公里等；完善區(qū)縣配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)等農(nóng)村三級(jí)配送體系，每年新建或改造70個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城區(qū)菜市場(chǎng)。
實(shí)施以“十百千”為重點(diǎn)的農(nóng)村一、二、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程
特色產(chǎn)業(yè)鏈
聚力推進(jìn)柑橘、榨菜、生態(tài)畜牧等10個(gè)千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，每年新建或改造產(chǎn)業(yè)基地100萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和網(wǎng)絡(luò)零售額每年增長(zhǎng)10%以上。到2022年，培育100億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)6個(gè)、50億級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)10個(gè)等。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
重點(diǎn)培育100家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。到2022年，培育年銷售收入5億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)100家，國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到50家，推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)上市1—3家，培育出口創(chuàng)匯優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)10家以上。
鄉(xiāng)村旅游
做精100條鄉(xiāng)村旅游精品線路，到2022年，全市鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)到1100億元；創(chuàng)建1000個(gè)“一村一品”示范村鎮(zhèn)；扶持1000個(gè)農(nóng)民合作社示范社。
實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工程
未來三年，突出抓好20個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2—3個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園30個(gè)；到2022年，每個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園培育1—2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市區(qū)縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)面積達(dá)到300萬畝，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占本區(qū)域耕地面積50%以上、耕種收機(jī)械化水平達(dá)到60%以上。
實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“五沿帶動(dòng)、全域整治”工程
廁所革命
2020年，大渡口區(qū)等一類區(qū)要完成90%以上的農(nóng)村戶用廁所無害化改造，除一類區(qū)的主城都市區(qū)其他區(qū)（二類區(qū)）的衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%左右。渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群（三類區(qū)），衛(wèi)生廁所普及率逐步提高。
農(nóng)村生活垃圾治理
建立健全收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系，未來三年，全市開展農(nóng)村生活垃圾分類示范的行政村占比分別達(dá)到30%、40%、50%。
農(nóng)村生活污水治理
推進(jìn)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施規(guī)范化管理，農(nóng)村分散污水亂排亂放逐步得到有效管控，技術(shù)管理支撐體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村黑臭水體排查和整治試點(diǎn)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)。到2022年，農(nóng)村“三區(qū)五沿”生活污水治理率逐步提升，長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制基本建立。
村容村貌整治提升
持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。2020年，所有村全部實(shí)現(xiàn)村容村貌干凈整潔第一檔目標(biāo)。到2022年，完成農(nóng)村舊房整治提升7萬戶，建設(shè)入戶道路2.4萬公里，基本實(shí)現(xiàn)30戶以上的村聚居點(diǎn)入戶道路“院院通”“戶戶連”，3000個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)第二檔目標(biāo)，1000個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)第三檔目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用
到2022年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上，中小型和大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率分別達(dá)到95%、100%。2020年—2022年，廢棄農(nóng)膜回收加工利用量分別達(dá)到1萬噸、1.2萬噸、1.3萬噸。
實(shí)施農(nóng)田宜機(jī)化改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程
農(nóng)田宜機(jī)化改造
2020年—2022年，每年改造5萬畝。以江津區(qū)、潼南區(qū)、合川區(qū)、榮昌區(qū)、渝北區(qū)、永川區(qū)等為重點(diǎn)，整村整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)萬畝級(jí)“宜機(jī)化+機(jī)械化”生產(chǎn)示范基地。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
2020年建設(shè)165萬畝，2021年—2022年，每年建設(shè)100萬畝，累計(jì)達(dá)到1500萬畝左右。
實(shí)施農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)面深化工程
一是到2022年，完成村級(jí)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革；
二是多元化培育農(nóng)村“三變”改革實(shí)施主體，加快發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，3年培育“三變”改革經(jīng)營主體累計(jì)達(dá)1000個(gè)以上；
三是以“三社”融合促“三變”改革，培育基層供銷示范社400個(gè)，引導(dǎo)基層供銷示范社與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展“村社共建”，基層供銷示范社參與農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)三年達(dá)到100個(gè)。
實(shí)施“三鄉(xiāng)”人才培育工程
培育在鄉(xiāng)人才
三年培育高素質(zhì)農(nóng)民6萬人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村建筑工匠、非物質(zhì)文化技藝傳承人累計(jì)達(dá)9000人。
回引返鄉(xiāng)人才
建設(shè)農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”40個(gè)，三年回引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6萬人。
引導(dǎo)入鄉(xiāng)人才
每年安排入鄉(xiāng)科技特派員保持在2000名以上，每年資助30個(gè)左右的鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，三年建設(shè)100個(gè)專家工作站、專家大院等。深入實(shí)施“三師一家”選派行動(dòng)計(jì)劃。
實(shí)施“智慧農(nóng)業(yè)·數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程
未來三年，全市將打造“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”70個(gè)、建成“互聯(lián)網(wǎng)村”700個(gè)，打造1—2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象信息技術(shù)示范基地、建設(shè)200個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，建設(shè)智能化養(yǎng)殖示范場(chǎng)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)智能化養(yǎng)殖生豬50萬頭、家禽500萬只等，基本建成現(xiàn)代化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的國內(nèi)一流農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)。
實(shí)施鄉(xiāng)村文化“百鄉(xiāng)千村”示范工程
未來三年，分步在全市范圍選擇100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)村開展試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。
一方面，在農(nóng)村社區(qū)深化建好夢(mèng)想課堂陣地，每年在全市開展夢(mèng)想課堂活動(dòng)3000場(chǎng)、“家風(fēng)潤萬家”活動(dòng)3000場(chǎng)；加強(qiáng)區(qū)縣“三館一站”建設(shè)，每年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民電影固定放映廳69個(gè)等，到2022年共打造500個(gè)“一村一品”文化活動(dòng)品牌。
另一方面，要加強(qiáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化保護(hù)利用，開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)，三年建設(shè)鄉(xiāng)情陳列館410個(gè)；深化移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”，廣泛開展“孝善巴渝”主題活動(dòng)，深入開展星級(jí)文明戶等評(píng)選；開展鄉(xiāng)賢培育示范，廣泛設(shè)立“鄉(xiāng)賢評(píng)理堂”等。
實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升工程
我市在實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升工程中，將著力選好配強(qiáng)村黨組織書記，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力組織保證。
其中，我市要選優(yōu)配強(qiáng)帶頭人，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。
要加強(qiáng)教育培養(yǎng)，村黨組織書記每年參加培訓(xùn)累計(jì)不少于7天，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立村級(jí)后備力量，每村培養(yǎng)儲(chǔ)備后備力量2名以上。
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