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探索創(chuàng)新 內(nèi)引外聯(lián) 彰顯國(guó)際農(nóng)業(yè)合作大格局

2020-04-02 11:11:00   

楊凌自貿(mào)片區(qū)

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農(nóng)業(yè)科技報(bào)社全媒體記者 吳凡

3月30日,楊凌自貿(mào)片區(qū)傳來(lái)一則喜訊,陜西省自貿(mào)辦印發(fā)《關(guān)于對(duì)我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新工作成效顯著的單位給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)》,楊凌自貿(mào)片區(qū)名列其中。

從2017年4月1日,我國(guó)唯一以推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際交流合作為鮮明特色的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——楊凌自貿(mào)片區(qū)正式掛牌起,短短三年時(shí)間,楊凌自貿(mào)片區(qū)積極探索推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和國(guó)際農(nóng)業(yè)合作的“進(jìn)階之路”,乘自貿(mào)東風(fēng)全力打造對(duì)外“綠色名片”。

制度創(chuàng)新破除發(fā)展瓶頸

自掛牌之日起,楊凌自貿(mào)片區(qū)三年內(nèi)累計(jì)形成了50多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集成性較好的創(chuàng)新案例,其中9項(xiàng)改革創(chuàng)新成果在全省被復(fù)制推廣,15個(gè)案例被評(píng)為陜西省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”;楊凌自貿(mào)片區(qū)累計(jì)新增各類市場(chǎng)主體2037戶,其中新增外資企業(yè)35戶,注冊(cè)資本億元以上企業(yè)31戶……。

“我們以打造‘一帶一路’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國(guó)際合作中心為目標(biāo),始終緊扣國(guó)家使命和功能定位,全面落實(shí)中省部署,增強(qiáng)政府服務(wù)效能。”楊凌示范區(qū)自貿(mào)辦主任蘇亞文告訴記者,楊凌自貿(mào)片區(qū)深化改革,扎實(shí)探索推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式,不僅在一步步走向全國(guó)各地,更是在世界舞臺(tái)中央占據(jù)一席之地。

建立并持續(xù)優(yōu)化“多證合一、多項(xiàng)聯(lián)辦”服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)登記注冊(cè)平均時(shí)間壓縮至1小時(shí)以內(nèi),建成24個(gè)“行政事項(xiàng)審批(備案)聯(lián)辦服務(wù)中心”……截至目前,楊凌自貿(mào)片區(qū)率先完成了225項(xiàng)省級(jí)委托下放事權(quán)的承接落實(shí)工作,累計(jì)辦理各類事項(xiàng)2萬(wàn)余件,全面完成首批“證照分離”改革試點(diǎn)工作,累計(jì)辦結(jié)事項(xiàng)達(dá)1400余件。同時(shí),設(shè)立西北首個(gè)“出口退稅流轉(zhuǎn)金”,全面實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日辦結(jié)、當(dāng)日退稅”,并制定出臺(tái)了《中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)楊凌片區(qū)國(guó)際農(nóng)業(yè)創(chuàng)新港企業(yè)入駐優(yōu)惠政策(試行)》,進(jìn)一步吸引更多企業(yè)集聚楊凌。

加固國(guó)際農(nóng)業(yè)合作“橋梁”

近年來(lái),楊凌示范區(qū)以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、示范推廣為重點(diǎn),建成中哈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園、楊凌俄羅斯庫(kù)爾斯克農(nóng)業(yè)科技合作園等國(guó)際農(nóng)業(yè)科技合作園區(qū)。楊凌自貿(mào)片區(qū)以“一帶一路”海外農(nóng)業(yè)國(guó)際園區(qū)為載體,積極推動(dòng)國(guó)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作與人文交流。

目前,楊凌已同以色列、加拿大等60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了農(nóng)業(yè)科技合作交流關(guān)系,與哈薩克斯坦等20多個(gè)絲路沿線國(guó)家簽訂有關(guān)協(xié)議。2019年,示范區(qū)實(shí)際利用外資額完成3841萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)76.8%;進(jìn)出口貿(mào)易總額累計(jì)完成10.93億元,同比增長(zhǎng)33.87%。

此外,楊凌示范區(qū)不斷釋放“政策紅利”,通過(guò)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,持續(xù)推進(jìn)投資與貿(mào)易便利化。據(jù)了解,目前楊凌自貿(mào)片區(qū)植物隔離溫室已建成,“綜合保稅區(qū)”項(xiàng)目也即將開(kāi)工建設(shè)。下一步,楊凌將加快推進(jìn)楊凌鐵路貨運(yùn)口岸申報(bào)建設(shè)工作。 

“走出 去” " 引 進(jìn) 來(lái) "雙 向 交 流

從2005年楊凌肩負(fù)國(guó)家援外培訓(xùn)項(xiàng)目,到2011年中國(guó)商務(wù)部批準(zhǔn)在楊凌設(shè)立“中國(guó)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地”,再到如今舉辦多層次國(guó)際農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),楊凌自貿(mào)片區(qū)在踐行從“試點(diǎn)”變?yōu)?ldquo;國(guó)家制度”的道路上,始終在做農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新改革的“先行者”。

為了有效拓寬國(guó)際合作渠道,楊凌自貿(mào)片區(qū)在涉農(nóng)領(lǐng)域搭建了“1+3”國(guó)際合作服務(wù)平臺(tái),融投資、貿(mào)易、科技及人文交流功能于一體,并在現(xiàn)有“1+3”國(guó)際合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上,先后設(shè)立了荷蘭等3個(gè)國(guó)際事務(wù)部,并在日本設(shè)立了駐日辦事處及投資貿(mào)易促進(jìn)中心。同時(shí),楊凌片區(qū)在已有6個(gè)境外合作園區(qū)的基礎(chǔ)上,還在烏克蘭等3個(gè)國(guó)家新建大田作物、食用菌及亞麻種植基地搭建海外農(nóng)業(yè)訂單采購(gòu)平臺(tái),推行“楊凌農(nóng)科品牌+境外農(nóng)產(chǎn)品展洽會(huì)”的跨境貿(mào)易模式,為國(guó)際農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)的有效集聚提供雙向渠道。

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