——各地積極推動返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)
2020-04-20 09:24:06
廣西桂林市興安縣溶江豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社吸納農(nóng)民工就近務工?！√聘咴啤z
突發(fā)的新冠肺炎疫情，讓2020年的春天有了一絲停滯和陰霾。各個城市紛紛按下“暫停鍵”，道路受阻，運輸不暢，假期一再延長，原本過完新年就計劃早早返回工作崗位的農(nóng)民工也只能留在家中。不返工就意味著沒有收入，而這些收入關乎父母的養(yǎng)老、子女的教育、一家的生計。
2019年，我國農(nóng)民工總量已達到2.9億人，其中1.7億人外出務工，包括7500萬人的跨省務工。為了切實幫助返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)增收，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人力資源和社會保障部按照國務院關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)舉措的要求，制定印發(fā)了《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》，要求各地在推動農(nóng)民工有序返城返崗就業(yè)的同時，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)《擴大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)規(guī)模實施方案》的總體要求，各地結合自身實際，細化實施方案，實化政策措施，強化責任落實，及時解決返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)中的實際困難，努力實現(xiàn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)的目標。而合作社作為農(nóng)村重要的經(jīng)營主體，在吸納農(nóng)民工就業(yè)方面也是很好的一條出路，在特殊時期做出了積極的貢獻。
統(tǒng)一部署 精準對接
“自2月以來，六合區(qū)實施了一系列‘防疫＋助農(nóng)’的舉措，鼓勵引導農(nóng)民工進入合作社，在家門口務工，切實解決農(nóng)民工就地就業(yè)問題。”江蘇省南京市六合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蘇平介紹，六合區(qū)成立了十個綜合指導組，下沉到全區(qū)九個街鎮(zhèn)，會同街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門走訪每一個合作社。“第一時間了解、核實全區(qū)366家疫情期間正常運營合作社的基本情況，了解他們復工復產(chǎn)的困難，鼓勵引導合作社就地解決農(nóng)民工的務工難題。”
恢復生產(chǎn)、擴大銷售，才能吸納更多就業(yè)。通過電話短信、實地走訪等方式，南京市六合區(qū)開展點對點宣傳落實支持復工復產(chǎn)、支持產(chǎn)地冷鏈物流、加強產(chǎn)銷對接、減輕稅費負擔等疫情防控期間保證“菜籃子”產(chǎn)品供應的十條支持政策，幫助合作社等經(jīng)營主體渡過難關。
“疫情期間，全區(qū)有20個合作社、家庭農(nóng)場申報冷藏保鮮庫及冷鏈運輸車項目，總投資778萬元，可享受財政補助389萬元；新增貸款需求2000多萬元，貸款貼息資金近500萬元，切實解決了經(jīng)營主體倉儲運輸和資金融通的難題。”蘇平說，針對部分合作社，特別是一些蔬菜種植合作社發(fā)生的蔬菜滯銷現(xiàn)象，六合區(qū)迅速成立了生產(chǎn)保障組，主動對接市內(nèi)各大單位，協(xié)調(diào)解決銷售難題。
在山東，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍加快發(fā)展。“為幫助合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決防疫和生產(chǎn)中的實際困難，我們及時安排各級開展一對一、一對多的包保精準服務，公開服務電話，落實包保人員，暢通解困渠道。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳工作人員介紹，技術人員第一時間調(diào)度全省農(nóng)民專業(yè)合作社的蔬菜生產(chǎn)保供情況，對1578家農(nóng)民專業(yè)合作社的33.9萬畝蔬菜分種類統(tǒng)計，及時了解各合作社的產(chǎn)能和人員需求，從而更好地幫助銷售，吸納農(nóng)民工就業(yè)。
人崗匹配 合作共贏
因為疫情，大量的勞動力滯留在鄉(xiāng)村，這是鄉(xiāng)村勞動力的天然契機。農(nóng)民工需要就業(yè)，合作社需要工人，兩者一拍即合，合作共贏。
“正月初十我就來到豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社上班，幫忙統(tǒng)計、包裝水果，每天工資100元，加班有加班費，還可以照顧家里的事。因為疫情沒能出去打工，在合作社兩個月收入6000多元。”廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)半圩村村民黃美娟十分高興地說。
“溶江鎮(zhèn)有70個農(nóng)民專業(yè)合作社，21個家庭農(nóng)場，維持正常運營需要大量人手。截至目前，這些合作社共吸納了1560位農(nóng)民工就業(yè)，每人每月的工資有2000—3000元。”廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)政府工作人員唐高云介紹，僅豐盛水果蔬菜銷售專業(yè)合作社，收果、洗果、選果、包裝、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)就需要至少40人。
“細、長、白、嫩、脆、香”的水芹一直是南京人春季餐桌上的美食，位于江蘇省南京市六合區(qū)馬集鎮(zhèn)大圣街道的大圣水芹專業(yè)合作社有著3100畝的水芹種植面積。疫情期間正是水芹收獲銷售旺季，合作社在嚴格做好疫情防控基礎上全力保障復工復產(chǎn)，大量吸收未返城農(nóng)民就業(yè)。“2月和3月，合作社共計用工1680工日，其中原外出務工人員570工日，占34％，合作社共支付30多萬元工資。”合作社負責人貢述春介紹。
甘肅省酒泉市瓜州縣瓜州鎮(zhèn)支持有一定發(fā)展基礎的合作社在做好疫情防控的同時增加就業(yè)崗位，同時鼓勵滯留在家的農(nóng)民工就近就業(yè)。分揀甘草雜物、清洗、切片、烘干、篩選……在瓜州鎮(zhèn)四方農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的車間里，30多名工人在機器旁有條不紊地忙碌著。“受疫情影響一直待在家，多虧了四方合作社就近招工，我一個月能掙5000多元。”瓜州鎮(zhèn)頭工村十一組村民陳勝棟說。
廣西、江蘇、甘肅，一路從南到北，各類合作社一手控疫情，一手抓生產(chǎn)，立足自身發(fā)展的同時為滯留在家的農(nóng)民工拋出橄欖枝，提供合適的崗位。
因地制宜 助力脫貧
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，如何在疫情期間不誤發(fā)展，助力脫貧，需要合作社等新型經(jīng)營主體共同發(fā)力。
在四川省羅江區(qū)白馬關鎮(zhèn)鳳雛村15組的大棚里，一株株羊肚菌密密匝匝，長勢喜人，幾位村民正在采摘。“目前我打算每年只種一季羊肚菌，11月下地種植，第二年3月采收。今年我種了5畝，采摘都是請附近的村民和滯留在家的農(nóng)民工?，F(xiàn)在每斤羊肚菌的價格是80元左右，公司直接收購，不用擔心銷路問題。”賀勇明說。
42歲的賀勇明是建檔立卡貧困戶，之前一直在外打工，于2015年實現(xiàn)脫貧。2019年底返鄉(xiāng)后，幫助家里搞起了羊肚菌種植。然而，羊肚菌種植剛開始，就遇到了疫情。因為封閉式管理，羊肚菌無法采收，眼看即將爛在地里。在村支書的幫助下，緊急聯(lián)系村民和在家的農(nóng)民工，在做好疫情防控措施的前提下及時采摘羊肚菌。
“現(xiàn)在也沒有辦法再出去打工，正好自己有一些種植經(jīng)驗，和家里商量后，決定留在家里發(fā)展羊肚菌種植，不僅能掙到錢，還能照顧年邁的父母，一舉兩得。”考察市場后，賀勇明準備試種一輪竹蓀，接下來再籌備成立合作社。
2015年創(chuàng)辦的廣西桂林市興安縣唐家山柑橘種植專業(yè)合作社有450畝的砂糖橘，每年都需要雇請大量的工人采摘。受疫情影響，工人流通不暢，果樹上還有30萬斤的果子沒有采收。于是，合作社聯(lián)系還未返工的農(nóng)民工，專門雇請24個貧困戶采果。“每斤0.3元的采果費，合作社共支出9萬元工資，平均每個貧困戶得到3750元。”合作社負責人唐小三說。
“合作社提供崗位，讓當?shù)剞r(nóng)民和農(nóng)民工就近就業(yè)。”新疆庫爾勒市輪臺縣野云溝科農(nóng)農(nóng)民專業(yè)合作社負責人孟巖介紹，為了改善貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，盡快走上脫貧致富的道路，科農(nóng)合作社吸納了一批貧困戶就業(yè)。
疫情對農(nóng)民工的影響比較大、也更為直接。不能返城工作，一個季度的收益便沒有了。而全國共有220多萬家合作社，平均每個村子都有一家以上的合作社。依靠著這支隊伍，抗疫情、戰(zhàn)春耕都取得了令人欣喜的成績，而進一步促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)，合作社還將發(fā)揮更大的作用。本報見習記者 孫瑩
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