2020-04-28 16:50:25
今年一季度，廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)扶貧雙雙報捷：第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅2.2％，高于全國平均水平；在2019年脫貧的125萬貧困人口中，通過產(chǎn)業(yè)幫扶實現(xiàn)脫貧的有118萬多人，占已脫貧人數(shù)的近95％。
不僅如此，全區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅已連續(xù)兩年達到5.6％，高于全國平均水平2.5個百分點；去年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破5000億元，排在西部省區(qū)第2位；農(nóng)村居民人均可支配收入達13676元、增長10％，也高于全國平均水平?？h級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，被評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機制創(chuàng)新典型；全區(qū)縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了貧困村新型經(jīng)營主體或示范基地（園）全覆蓋。
“今年是脫貧攻堅決勝年，要全面把握全面脫貧之后鄉(xiāng)村振興面臨的重大任務(wù)，系統(tǒng)謀劃深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標思路和工作舉措，在鞏固和擴大脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，使全面脫貧與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)、有機、高效銜接，走出一條具有廣西特色的鄉(xiāng)村振興之路。”4月17日，自治區(qū)黨委書記鹿心社到實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總指揮部調(diào)研時說。
強產(chǎn)業(yè) 打造優(yōu)勢現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)帶動脫貧奔小康
用工業(yè)理念謀劃發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)紅思維促進產(chǎn)品暢銷全球，是柳州螺螄粉國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展思路。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加工企業(yè)22家，產(chǎn)銷量突破50萬袋，年產(chǎn)值達30億元，打造出酸筍、豆角、稻米、毛木耳、螺螄等原材料產(chǎn)業(yè)基地，已帶動4350戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。
前端抓好技術(shù)支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場營銷，廣西全力提升發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，一系列全產(chǎn)業(yè)鏈政策措施隨即落地——
開展首席科學家（院士）進廣西等活動，提出51項農(nóng)業(yè)發(fā)展建議；實施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程，自主培育的微胚乳高油高蛋白玉米成為我國第一個可推廣的新類型超高油玉米新品種；廣西自主研發(fā)的水牛乳系列干酪綜合生產(chǎn)技術(shù)入選全國100項重大農(nóng)業(yè)科技成果名錄，全區(qū)累計選育了通過國家審定、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉雞新品種（配套系）12個，居全國前列；全國水稻綠色高效技術(shù)觀摩交流會等9個全國性會議在廣西召開，建設(shè)了60個縣域特色作物試驗站、754個縣鄉(xiāng)級示范基地，遴選培育了1.4萬個科技示范戶，打通科技進村入戶“最后一公里”。
目前全區(qū)共有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)38家、合作社5.87萬家、家庭農(nóng)場1.16萬家，創(chuàng)建全國首家“現(xiàn)代青年農(nóng)場主學院”、首家“農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學院”，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民8萬多人；持續(xù)打造“10+3”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，水果、桑蠶、糖料蔗、秋冬菜、優(yōu)質(zhì)雞、近江牡蠣、羅漢果、茉莉花（茶）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國第一，其中水果、蔬菜（含食用菌）總產(chǎn)值均超過1000億元，一批千百億元產(chǎn)業(yè)體系逐步構(gòu)建成型。
通過建設(shè)集聚區(qū)提升品牌影響，廣西累計創(chuàng)建示范區(qū)（園、點）13851個，經(jīng)營總收入達1686多億元，帶動貧困戶超過28萬戶；去年創(chuàng)建了13個國家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，排名全國第一，已創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，列西部省區(qū)第一。啟動建設(shè)各級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)86個，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1900多家；2019年休閑農(nóng)業(yè)年營業(yè)收入超過330億元，廣西農(nóng)業(yè)品牌價值超過1500億元，信息進村入戶覆蓋全區(qū)90％的行政村。
“持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，引進和培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型經(jīng)營主體，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫，提升打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、示范基地、示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)品牌，推動產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長劉俊介紹。
補短板 加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展共建美麗幸福新村
錯落有致的村居，道路綠樹成蔭，人們或勞作或休憩，其樂融融……走進百色市德?？h城關(guān)鎮(zhèn)足坡村隘屯，呈現(xiàn)眼前的是一幅和諧美好新村畫卷。而留住文化因子，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)戀，正是當?shù)亟ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中始終秉承的理念。
近年來，該縣持續(xù)深入推進“三清三拆”工作，對無人居住的危房、亂搭亂蓋豬圈、雞舍，依托原有地形地貌，打造成一批“微果園”“微菜園”等；對村中的古樹、石磨、石臼等承載文化記憶的村莊元素進行保護，隘屯房前屋后、巷道、溝渠等公共區(qū)域逐漸變得干凈整潔，村容村貌煥然一新。
“現(xiàn)在寨寨都有太陽能路燈，村頭原先堆垃圾的空地變成了籃球場，賭錢打牌少了，參加文藝活動多了，小偷小摸少了，自發(fā)的愛心活動多了，村里大變樣了！”67歲的都安鄉(xiāng)凌雷村法光屯村民許宗電感慨地說。許宗電的切身感受，反映了近年來當?shù)赝七M鄉(xiāng)風文明建設(shè)的治理成果。德?？h堅持“黨建引領(lǐng)、德治為先”的鄉(xiāng)村治理思路，通過“五個陣地、三條主線、兩個重點、多個典型”等途徑，全面推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興。
于2018年實現(xiàn)脫貧摘帽的燕峒鄉(xiāng)巴龍村，村“兩委”、駐村工作隊、農(nóng)村黨員等以黨員活動室、村級公共文化服務(wù)中心、遠程教育、“榕樹下講習所”和村級云山夜校等五大教育陣地為依托，有針對性地加大對黨的創(chuàng)新理論、社會主義核心價值觀、法律知識、科技知識等內(nèi)容的宣傳教育力度，營造出健康、淳樸、和諧的文明鄉(xiāng)風。
德?？h的做法，與4月17日召開的自治區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組會議不謀而合。會議指出，鄉(xiāng)村風貌提升是鄉(xiāng)村振興最明顯直觀的表現(xiàn)，是現(xiàn)階段農(nóng)民最迫切的需求，也是脫貧攻堅完成后鄉(xiāng)村振興最重要的抓手。廣西將緊扣全面建設(shè)小康目標，對標中央指出的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)存在的8個方面短板，全面梳理盤點，查缺補漏，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。加大農(nóng)村道路、飲水、電力、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)和諧幸福鄉(xiāng)村。
同時，深入推進鄉(xiāng)村風貌提升，改善農(nóng)村環(huán)境條件。廣西按照“基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型”要求，深入開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治，持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升，在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治各項目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭把廣西特色村寨打造成為鄉(xiāng)村振興的亮麗名片。
促改革 激活“三農(nóng)”發(fā)展新動力共享政策紅利
“逢年過節(jié)都要開展雞公車比賽、麒麟舞表演等一系列活動，最高峰時有7萬名游客入園游玩。”在位于港南區(qū)湛江鎮(zhèn)平江村的四季花田生態(tài)觀光園，項目負責人介紹，該村通過土地流轉(zhuǎn)，將3600多畝地交給四季花田生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園業(yè)主開發(fā)使用，業(yè)主每年按每畝水田350斤稻谷、旱地荒地水塘200斤稻谷標準補償給農(nóng)民。“觀光園用工優(yōu)先聘用本村人員，月工資1800元-2500元。”
記者了解到，以園區(qū)為依托，當?shù)卮迕襁€辦起了農(nóng)家旅館、飯莊和特色經(jīng)營店，獲得可觀收入的同時，一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)也在悄然興起，帶動農(nóng)民就業(yè)增收和精準脫貧。2015年至今，四季花田游客人數(shù)突破50萬人次，成為貴港市旅游的知名品牌。
通過土地流轉(zhuǎn)形式實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，四季花田的經(jīng)營模式，是廣西持續(xù)深化農(nóng)村改革，激活“三農(nóng)”發(fā)展新動力的一個成功范例。廣西提出，嚴格落實中央《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，深入實施全區(qū)《關(guān)于深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能的實施意見》，積極推進農(nóng)村土地改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快改革成果轉(zhuǎn)化運用，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展更有活力，讓農(nóng)民群眾享受實實在在的改革及政策紅利。
一改天地寬。各地紛紛探索加快促進鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有機銜接、相互促進的長效機制：貴港市平南縣大鵬鎮(zhèn)景華村全村2252名村民通過土地入股，由村集體與北帝山景區(qū)簽訂土地資源入股協(xié)議，景區(qū)建設(shè)期間企業(yè)每年給村集體5萬元收益，運營期間村集體按景區(qū)門票收入的5％分紅，擺脫村集體經(jīng)濟收入空心化的同時，讓當?shù)卮迕穸汲陨狭?ldquo;旅游飯”；廣西揚翔集團打造“公司＋合作社＋貧困戶”的“一十百千萬”精準扶貧模式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生態(tài)養(yǎng)豬場并組建1個專業(yè)合作社，每個合作社最少吸納10戶建檔立卡貧困戶入社，每個合作社最少流轉(zhuǎn)100畝土地，每個合作社每年最少出欄1000頭肉豬，每個入社貧困戶年收入不少于1萬元。如今，該模式已經(jīng)從港南區(qū)輻射至南寧、百色等6個地級市和田陽、都安等22縣（市、區(qū)），帶動2.3萬貧困人口脫貧致富。
……
“要深入推進農(nóng)村改革，增強改革的系統(tǒng)性，加快改革成果轉(zhuǎn)化，破除體制機制障礙，盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源，更好激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。”鹿心社表示。本報記者 阮蓓
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