2020-05-11 10:45:10
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，一直以來都是農(nóng)民朋友們非常關(guān)心的一個問題。這一項改革涉及了億萬農(nóng)民朋友們的切身利益，是農(nóng)村集體經(jīng)濟制度的重大創(chuàng)新。在之前，我國僅僅在試點的省份開展了這一項改革，而近段時間，有報告提出，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革將會擴大到所有的涉農(nóng)縣。那么下面小編就對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作出解讀，我們一起來看看。
一、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的進展
自2015年以來，已經(jīng)有15個省份、89個地市、442個縣(市、區(qū))，進行了改革試點，已經(jīng)覆蓋了我國80%左右的縣(市、區(qū))。目前，全國已經(jīng)有超過了36萬個村完成了改革，共確認了集體經(jīng)濟組織成員有6億多人。
在這80%的試點縣中，大部分試點縣都已經(jīng)積累了成功改革的相關(guān)經(jīng)驗，可以為后續(xù)的改革工作提供一定的指導(dǎo)工作。
中國國務(wù)院提請全國人大常委會審議的一份報告中提出，2020年我國要實現(xiàn)改革試點省級全覆蓋，力爭改革的覆蓋面擴大到所有涉農(nóng)縣。
二、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容
農(nóng)村集體資產(chǎn)目前主要有三大類別，分別是：
第一類：農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地以及灘涂等資源性的資產(chǎn)。
第二類：用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)以及其所持有的其他經(jīng)濟組織資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性的資產(chǎn)。
第三類：用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生及體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)，其中包括了村里的衛(wèi)生所、學(xué)校，體育設(shè)施和圖書館等。
這三大類別的資產(chǎn)是屬于集體經(jīng)濟組織成員的主要財產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的主要內(nèi)容。
1、就經(jīng)營性資產(chǎn)而言，通過股份或份額的形式量化到本集體經(jīng)濟組織成員、確權(quán)到戶，并積極發(fā)展多種形式的股份合作，明確集體經(jīng)濟組織的市場地位，加強集體資產(chǎn)運行管理監(jiān)督，落實集體收益分配機制。
2、就非經(jīng)營性資產(chǎn)而言，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，建立健全臺賬管理制度，探索實行集體統(tǒng)一運行的管護機制，確保其更好地為集體經(jīng)濟組織成員提供公益性服務(wù)。
3、就資源性資產(chǎn)而言，落實法律法規(guī)政策，健全完善登記制度，鞏固已有確權(quán)成果。對于未承包到戶的集體資源性資產(chǎn)，要摸清底數(shù)，明確權(quán)屬，按照已有部署繼續(xù)開展相關(guān)確權(quán)登記頒證工作。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革需要重視的問題
1、外嫁女“兩頭空”
外嫁女在村集體成員身份確認時極易出現(xiàn)“兩頭空”的情況，其實這不僅在集體資產(chǎn)改革中有體現(xiàn)，曾經(jīng)土地分配中也有出現(xiàn)，目前相關(guān)政府已在研究預(yù)防此類現(xiàn)象的方法，對于已出現(xiàn)的情況也會妥善解決。
2、集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平不高
之所有要進行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，就是為了將閑置的農(nóng)村資產(chǎn)進行盤活，但是由于管理人本身水平不高或政策力度不足，導(dǎo)致實際情況并沒有達到預(yù)期的效果。為此，相關(guān)政府正在研究相關(guān)政策以及健全相關(guān)法律制度，力求將改革效果最大化。
綜上，就是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的介紹，今年農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點力爭覆蓋所有的涉農(nóng)縣。據(jù)了解，整省的試點方案內(nèi)容將會由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部進行審核后，再分省批復(fù)，全部的試點任務(wù)到2021年10月底前將基本完成。在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點后，農(nóng)村的居住環(huán)境得到了改善，村內(nèi)的就業(yè)崗位也有所增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了政府的大力支持。整體來說，還是有很多好處的。對于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，你還有什么想要了解的嗎?歡迎大家評論分享。
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