2020-05-13 11:10:02
在安丘市大汶河開發(fā)區(qū)大埠后村，檢測人員正在對農(nóng)戶周德山（中）種植的大姜進行抽檢?！⒕闷健z
今年第一季度，山東省安丘市農(nóng)產(chǎn)品出口額達7.71億元，同比增長7％，占濰坊市出口總額的56.4％。“先是國內(nèi)新冠肺炎疫情影響復工復產(chǎn)，再是全球疫情蔓延影響市場，雙重大考下能有如此成績，既有安丘全力保障復工復產(chǎn)的努力，也是對安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的最好證明。”安丘市副市長徐劍發(fā)說。
安丘耕地面積144萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品480多萬噸。自20世紀90年代起，安丘就推動農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展；2007年以來，安丘農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)12年增長，遠銷美、日、韓、歐盟等80多個國家和地區(qū)，2019年出口農(nóng)產(chǎn)品150多萬噸，占山東全省出口總量的22％。
抓實抓牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是安丘農(nóng)產(chǎn)品近30年來暢銷國際市場的基石。4月下旬，在接受“山東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報道團”采訪過程中，市委書記李新閣坦陳：近年來，國際農(nóng)產(chǎn)品市場從“技術(shù)壁壘”到“綠色壁壘”門檻不斷提高，國內(nèi)消費者對食品安全的訴求也日益強烈。對此，安丘始終堅持用“國際最嚴標準”抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，堅持全域全程監(jiān)管，著力健全立體化監(jiān)管體系和標準化生產(chǎn)體系，推廣“二維碼＋合格證”產(chǎn)地準出新模式，走出了一條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化監(jiān)管的創(chuàng)新之路。
把好源頭，健全機制，完善三級監(jiān)管體系
“對于甘藍長蚜蟲來說，‘樂果’農(nóng)藥效果好，且日本肯定列表不檢測，但國內(nèi)禁用，我們就堅決不用；啶蟲脒國內(nèi)允許用，但出口日本易檢出藥殘，我們也不用。”山東魯豐集團副總經(jīng)理云樹杰說。
抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，首先要抓好源頭，管住“藥瓶子”。據(jù)了解，安丘全市1197家農(nóng)獸藥銷售門店全部實行持證經(jīng)營，同步實施農(nóng)藥使用規(guī)范、抽檢和舉報制度，農(nóng)獸藥來源、去向、質(zhì)量都可追溯，用戶一律實名購買，保證用藥安全。
在興安街道四海社區(qū)，有一處2016年9月建成的食用農(nóng)產(chǎn)品檢測站，設(shè)備、車輛由市財政購入，兩名專職檢測人員由市政府統(tǒng)一招聘，在此承擔農(nóng)民送檢和區(qū)域抽檢等任務。“自2019年起，山東全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)標準化建設(shè)，按照‘五有’‘六落地’要求，強化隊伍和工作機制建設(shè)，推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化、精準化監(jiān)管。在安丘，不僅已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管中心落到實處，還將全市劃分為102個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格設(shè)立標準化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站，成了市鎮(zhèn)村三級監(jiān)管體系的關(guān)鍵一環(huán)。”同行的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳質(zhì)監(jiān)處四級調(diào)研員李劍說。
據(jù)市長賈勤清介紹，安丘市成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，并專設(shè)辦公室，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測等工作。鎮(zhèn)街區(qū)按照“有機構(gòu)、有編制、有3名以上專職人員、有專業(yè)檢測室、有2到3套農(nóng)殘速測儀、有專用執(zhí)法檢測車輛、有經(jīng)費保障、有工作制度”要求，建立集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、執(zhí)法、檢測、技術(shù)服務于一體的監(jiān)管辦公室和標準化監(jiān)管中心。在1229個自然村全部設(shè)立村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，財政發(fā)放補貼，明確職責任務，建立“四個一”工作臺賬，健全考核體系。
標準引領(lǐng)，貫標建標，全過程推廣農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)
4月24日，在石堆鎮(zhèn)石堆村的一處農(nóng)田里，幾臺大蔥移栽機正在作業(yè)。“這機器咱去年就用上了，效果特別好。你看，這蔥苗排列整齊均勻，為后期的標準化管理和收獲打好了基礎(chǔ)。從去年的實踐看，比人工育苗和移栽能增產(chǎn)將近兩成，質(zhì)量更有保障。”經(jīng)營這片蔥田的王健告訴記者。
王健種植管理這片占地40畝的蔥田，主要依靠沃華農(nóng)業(yè)公司提供的大蔥集約化育苗、機械化移栽、標準化管理等服務。據(jù)了解，沃華農(nóng)業(yè)已構(gòu)建起以“丸粒化包衣、精量化播種、工廠化育苗、自動化移栽、集約化采收”為主要內(nèi)容的一整套大蔥標準化栽培體系，并為安丘蔥農(nóng)提供專業(yè)化服務。
在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長郭偉看來，這是安丘近年來著力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的具體體現(xiàn)：“由沃華輻射推廣的大蔥機械化種植和社會化服務面積，已達20萬畝。在沃華的推動下，安丘大蔥已基本實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標準化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)格局。”
圍繞實現(xiàn)“有標可依”，安丘堅持“有標貫標、無標建標”原則，以國家標準為基礎(chǔ)，行業(yè)、地方和企業(yè)標準相配套，成立農(nóng)業(yè)綜合標準化研究所，先后制定發(fā)布安丘大姜、安丘大蔥等6大類40多個農(nóng)業(yè)標準綜合體，推廣實施33個良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范和200多項技術(shù)標準，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個環(huán)節(jié)全程標準化。
圍繞落實“有標必依”，安丘以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標，加強標準化生產(chǎn)技術(shù)培訓，大力培育專業(yè)化服務組織等各類經(jīng)營主體，培育優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)。在標準化生產(chǎn)體系的有效支撐下，安丘18家基地被認定為省級農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地，16家園區(qū)被認定為市級以上質(zhì)量安全示范園區(qū)；有8個地理標志農(nóng)產(chǎn)品通過登記，392個農(nóng)產(chǎn)品通過有機、綠色或無公害認證。
數(shù)據(jù)支撐，全程追溯，落地“二維碼＋合格證”準出制度
興安街道趙家官莊村草莓種植大戶馬金臻，每周都要帶著要上市的產(chǎn)品到社區(qū)的檢測站來送檢：“只有通過這里的檢測，拿到這里出具的二維碼，貼上合格證，咱的草莓才能進入市場銷售，收購商也愿意出高一點的價錢。而且，檢測免費，二維碼的有效期只有一周。”
據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)量安全監(jiān)管科科長韓國成介紹，全面推廣以“二維碼追溯＋食用農(nóng)產(chǎn)品合格證”為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理機制，是安丘依托全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，在大數(shù)據(jù)支撐的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)的改造升級。
“合格證與二維碼結(jié)合在一起，隨農(nóng)產(chǎn)品一并上市，發(fā)揮身份證和質(zhì)量保證書的作用，消費者通過食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，外觀上可以獲取食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者姓名、地址、確保合格的方式等信息，基本信息一目了然，通過掃描合格證上的二維碼信息，可以獲取施肥用藥、收獲時間、檢測結(jié)果等詳細信息，實現(xiàn)了從生產(chǎn)到餐桌的全過程可追溯。”韓國成說。
支撐這套制度有效運轉(zhuǎn)的，是安丘自2012年起開發(fā)建設(shè)的大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的在線化和數(shù)據(jù)化。該平臺上連省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和濰坊市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管平臺，下連全市各鎮(zhèn)街區(qū)14個農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管辦公室、102個社區(qū)檢測室和各處標準化生產(chǎn)基地和農(nóng)資店，實現(xiàn)了省、市、縣、鎮(zhèn)、社區(qū)五級互聯(lián)互通，監(jiān)管信息共享，有效提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。
本報記者 呂兵兵 蔣欣然
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