2020-05-18 10:25:36
按照習近平總書記有關(guān)“加大對改革試點的總結(jié)評估”的要求，為全面掌握全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作完成情況和改革成效，及時總結(jié)改革經(jīng)驗成果，推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進一步深化，政策與改革司擬組織開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點監(jiān)測評估工作?，F(xiàn)發(fā)布2020年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目申報指南。具體事項公告如下：
一、監(jiān)測評估對象
本次監(jiān)測評估的對象是中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2018年批復(fù)的吉林、山東、江蘇等3個整省試點單位和2019年批復(fù)的天津、黑龍江等12個整省試點單位，共計15個整省試點省份，試點任務(wù)到2020年10月底結(jié)束。本次監(jiān)測評估，每個監(jiān)測評估項目原則上應(yīng)對2-3個地市、每個地市2-3個縣開展監(jiān)測評估，對每個省份的評估時間不低于5天。
(一)試點地區(qū)監(jiān)測分析
1.各項試點任務(wù)進展、完成情況及成效。對照批復(fù)的試點方案，逐項檢查各項試點任務(wù)的進展和完成情況;系統(tǒng)梳理落實試點任務(wù)的工作舉措;客觀總結(jié)試點工作取得的效果，重點是基層干部和農(nóng)民群眾對試點工作的評價。
2.推進試點的創(chuàng)新經(jīng)驗及做法。在推進試點過程中，如何結(jié)合實際進行制度創(chuàng)新，出臺哪些規(guī)范性文件和方案;在集體資產(chǎn)清查、成員身份確認、股權(quán)設(shè)置管理、建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，以及股份有償退出、抵押擔保和繼承等方面，進行了哪些探索、產(chǎn)生了哪些典型案例，哪些經(jīng)驗做法可以轉(zhuǎn)化為政策、上升為制度。
3.存在的主要問題及原因。試點過程中主要存在什么問題，其中哪些是制度性的問題，哪些是操作性的問題;產(chǎn)生這些問題的原因分別是什么。
監(jiān)測評估要全面分析試點地區(qū)的基本情況、基本數(shù)據(jù)，通過實地走訪、查閱資料、聽取匯報、問卷調(diào)查等方式，對試點任務(wù)進度把握、完成情況、具體做法、取得成效、存在問題等作出客觀公正的評價，提出有針對性的建議。(附件1：項目1-9)
(二)專題監(jiān)測分析
選擇部分改革成效較好的地區(qū)開展典型案例研究;開展監(jiān)測評估驗收總結(jié)，形成總報告及資料匯編。(附件1：項目10-11)
二、申報要求
(一)監(jiān)測評估項目申報單位應(yīng)是國內(nèi)大專院校、科研院所及其他相關(guān)社團、企事業(yè)單位，需符合政府購買服務(wù)、政府采購有關(guān)規(guī)定和程序。項目申報不面向個人。
(二)監(jiān)測評估項目牽頭人應(yīng)具有扎實的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)理論知識和實踐經(jīng)驗，在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)域有較好的工作基礎(chǔ)，具備高級職稱(或相當于高級職稱)。
(三)符合條件的單位可以申報一個評估題目，請根據(jù)附件1選擇評估項目，并按要求填寫附件2。申請材料需由申報單位加蓋公章確認。
(四)每個監(jiān)測評估項目擬資助額度為10-20萬元，經(jīng)費內(nèi)容主要包括印刷費、郵電費、調(diào)研差旅費、專家咨詢費、勞務(wù)費和其他費用等，具體預(yù)算內(nèi)容由項目承擔人根據(jù)實際需要，按照有關(guān)文件要求進行測算編制。
(五)申報截止時間為2020年6月10日。監(jiān)測評估項目申請書一式兩份通過郵政系統(tǒng)(EMS)寄至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司集體資產(chǎn)處(北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號，郵編100125)，信封上請注明“申報監(jiān)測評估項目”字樣;電子版請發(fā)至jgszcc@agri.gov.cn。
三、其他事項
(一)政策與改革司將組織專家評審，按程序擇優(yōu)遴選，并與入選單位簽訂正式合同。
(二)監(jiān)測評估項目承擔單位，應(yīng)于2020年12月底前，提交監(jiān)測評估報告。監(jiān)測評估成果的知識產(chǎn)權(quán)歸政策與改革司所有，未經(jīng)政策與改革司書面許可，任何單位或個人不得將研究階段性成果、最終成果和轉(zhuǎn)化成果擅自贈予、轉(zhuǎn)讓、報送、傳播、發(fā)表、出版等。
(三)結(jié)題后，政策與改革司將組織專家開展成果驗收、匯報。驗收結(jié)論作為申請人今后申請課題的重要參考。
聯(lián)系電話：010-59192344
政策與改革司
2020年5月14日
2020年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測評估項目
1.天津、河北農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
2.黑龍江、吉林農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
3.山東農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
4.江蘇農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
5.福建、安徽農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
6.河南農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
7.江西、湖南農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
8.重慶、貴州農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
9.陜西、寧夏農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革監(jiān)測項目
10.全國第三、四批整省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點典型案例分析;
11.全國第三、四批整省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點監(jiān)測評估驗收總結(jié)及資料匯編。
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