2020-05-25 10:15:07
“去年3月8日，習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議，我向總書記匯報了開封、蘭考的發(fā)展變化。”5月22日，在審議政府工作報告時，談及一年前的一幕，全國人大代表、河南省開封市市長高建軍記憶猶新。
一年多來，開封市委、市政府牢記習近平總書記囑托，不斷完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，出臺了《開封市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2019-2022年）》，高標準推進“1+6”示范帶建設(shè)和“一十百千”示范工程，全力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實。
制度保障健“全”。去年，開封市編制完善了市縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃、城鄉(xiāng)整體規(guī)劃和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，在全省率先出臺《開封市改善農(nóng)村人居環(huán)境“百村示范、千村整治”十大工程實施方案》，出臺《關(guān)于落實“四個優(yōu)先”若干措施》，從干部配備、發(fā)展要素配置、資金投入、公共服務(wù)4個方面推出了21條優(yōu)先舉措。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)“優(yōu)”。圍繞“種植業(yè)優(yōu)質(zhì)化、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化、農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、銷售數(shù)字化”，開封市持續(xù)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。2019年，全市優(yōu)質(zhì)專用小麥面積穩(wěn)定在50萬畝，優(yōu)質(zhì)花生播種面積近190萬畝。
基礎(chǔ)設(shè)施補“齊”。深入實施“百村示范、千村整治”十大工程，謀劃鄉(xiāng)村振興項目融資，有效解決了最關(guān)鍵的資金難題，全面推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級。改造農(nóng)村危房7999戶，建成“四好農(nóng)村路”120公里，累計解決333.7萬人飲水安全問題。
農(nóng)村改革添“力”。開封市通過“1+6”示范帶的改革探索，打造了鄉(xiāng)村振興“開封樣板”。去年，全市全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，圓滿完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，完成成員身份確認、股份合作制改革、村級集體經(jīng)濟組織登記證書發(fā)放的行政村占比達到95.9％、94.1％、93％。
鄉(xiāng)村振興是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，是中長期奮斗目標。高建軍介紹，開封將在完善鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系的基礎(chǔ)上，圍繞“五個振興”不斷深化探索。在產(chǎn)業(yè)振興方面，聚焦“三鏈同構(gòu)”“三產(chǎn)融合”，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；在人才振興方面，深入開展“六鄉(xiāng)行動”，持續(xù)實施“星火計劃”和科技特派員制度，把人才聚到農(nóng)村；在文化振興方面，聚焦文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等群眾性創(chuàng)建工作，引導(dǎo)深化移風易俗，到今年底全市一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村達到文明村鎮(zhèn)標準，全市行政村“一約四會”（村規(guī)民約、紅白理事會、村民議事會、禁毒禁賭會、道德評議會）建設(shè)覆蓋率達98％以上；在生態(tài)振興方面，聚焦“村里、家里、地里”的環(huán)境改善，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治；在組織振興方面，聚焦建強黨組織、選好帶頭人，大力推進“雙提升計劃”“雙十條措施”，實施“百千萬”素質(zhì)提升行動，推動社會治理和服務(wù)中心向基層下移。
編輯：任靜
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