亚洲一区二区三区91,免费国产a国产片高清不卡,亚洲喷奶水中文字幕电影,激情综,国产精品国产三级国产an不卡,最新国产三级在线观看不卡,国语自产精品视频

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息許可證:61120180013

培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁 打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級版

2020-06-22 14:36:44   

日前,9部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司負(fù)責(zé)人圍繞《意見》相關(guān)問題回答記者提問。

問:為什么要實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動?什么是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人?

答:農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人飽含鄉(xiāng)土情懷、具有超前眼光、充滿創(chuàng)業(yè)激情、富有奉獻(xiàn)精神,是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家。培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,就是培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)頭雁”,培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能。今年,受新冠肺炎疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生較大變化,未來我國和全球的生產(chǎn)、貿(mào)易將發(fā)生長遠(yuǎn)和深刻的變化。在此背景下,實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,正逢其時,意義重大。

一是實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的迫切需要。近年來,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益成為國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的重要“戰(zhàn)場”。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新持續(xù)向更大范圍、更高層次和更深程度推進(jìn),對推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出新的更高要求。但與城市相比,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還存在質(zhì)量相對較低,配套政策、服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施還相對薄弱等問題,亟需培育一批農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動能。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,有利于吸引更多農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科研人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài),有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨界配置要素,打通城鄉(xiāng)人才、技術(shù)、資金等要素雙向流動渠道,促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

三是全面建成小康社會的迫切需要。全面建成小康社會,短板在農(nóng)村,難點(diǎn)是農(nóng)村貧困人口脫貧。突發(fā)的新冠肺炎疫情,對農(nóng)民工返城返崗就業(yè)造成沖擊,影響農(nóng)民就業(yè)增收。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,培育一批帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收的鄉(xiāng)村企業(yè)家,有利于激發(fā)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)、主動就業(yè),形成創(chuàng)新帶創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、就業(yè)促增收、致富奔小康的良好局面。

問:目前,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形勢如何?還存在哪些困難和問題?

答:黨的十八大以來,城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快,農(nóng)村雙創(chuàng)環(huán)境持續(xù)改善,廣袤鄉(xiāng)村正成為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)監(jiān)測,2019年返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員850萬人,比上年增加70萬。本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員3100多萬。今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,阻礙了農(nóng)民工外出務(wù)工步伐,2300多萬滯留鄉(xiāng)村的農(nóng)民工中約有2.6%、60萬人產(chǎn)生留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意向。

二是創(chuàng)業(yè)層次提升。近年來,農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)不斷提高,除返鄉(xiāng)農(nóng)民工外,還有一大批大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員和城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)質(zhì)量提升。據(jù)監(jiān)測,40%農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員具有高中以上學(xué)歷。60%以上的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目具有創(chuàng)新因素,80%以上屬于產(chǎn)業(yè)融合類型。

三是鄉(xiāng)土特色鮮明。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢、特色農(nóng)業(yè)資源,開發(fā)小專精新特產(chǎn)品,發(fā)掘田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化資源,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,創(chuàng)響了一批“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌。

四是應(yīng)用新型技術(shù)。據(jù)調(diào)度,55%左右的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員廣泛利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),發(fā)展5G視頻農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、直播直銷、點(diǎn)對點(diǎn)直供等新業(yè)態(tài)新模式。

五是帶動富民興鄉(xiāng)。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力非常強(qiáng),我們研究的情況顯示,平均每個農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目能夠吸納6人長期就業(yè)和16人短期靈活就業(yè)。此外,據(jù)監(jiān)測,40%的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納了建檔立卡貧困戶就業(yè),30%的項(xiàng)目對農(nóng)村人居環(huán)境改善有幫助。

從基層反映情況看,當(dāng)前返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨不少困難和問題。一是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不好選。60%返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為,項(xiàng)目不好選,缺信息、缺技術(shù),找不到服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)業(yè)資金不好籌。80%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者靠自籌資金創(chuàng)業(yè)捉襟見肘,銀行貸款所需的抵押擔(dān)保難以提供。三是創(chuàng)業(yè)用地不好拿。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般需要一定的建設(shè)用地,但存量建設(shè)用地成本高,各類園區(qū)進(jìn)不去,用地問題難以解決。四是創(chuàng)業(yè)人才不好聘。返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè),需要大量專業(yè)人才。但農(nóng)村存量人才不多,城里人才不愿去。五是創(chuàng)業(yè)風(fēng)險不好控。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者只參加了養(yǎng)老保險和新農(nóng)合,且不在失業(yè)保險的覆蓋范圍,其他救助措施也不多,抵御創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的難度大。

問:哪些返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育的重點(diǎn)?

答:近年來,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為一種趨勢。一大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一大批退役軍人、大中專畢業(yè)生和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一大批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這些都是我們培育農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的重點(diǎn)對象。

一是扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。返鄉(xiāng)農(nóng)民工具有一定的資金積累、技術(shù)專長、市場信息和經(jīng)營頭腦,他們是農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人的主體。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)農(nóng)民工占農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的70%,他們的創(chuàng)業(yè)成績決定了農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總體情況。要支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工重點(diǎn)發(fā)展特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、加工流通業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、休閑旅游業(yè)、勞動密集型制造業(yè)等,吸納更多農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)。

二是鼓勵入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。近年來,大量經(jīng)過系統(tǒng)教育訓(xùn)練、具有一技之長或掌握前沿科技的大中專畢業(yè)生、退役軍人和科技人員入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引入了新理念、應(yīng)用了新技術(shù)、開發(fā)了新產(chǎn)品、拓展了新市場。我們要加快營造引得進(jìn)、留得住、干得好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境,鼓勵更多入鄉(xiāng)人員發(fā)展智創(chuàng)、文創(chuàng)、農(nóng)創(chuàng)等創(chuàng)意新穎、受眾年輕、效益良好的鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),通過培育一批優(yōu)秀的入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人,帶動更多農(nóng)民學(xué)技術(shù)、闖市場、創(chuàng)品牌,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的層次水平。

三是發(fā)掘在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人。在鄉(xiāng)村,潛藏有大批傳承中國鄉(xiāng)土文化、手工技藝等的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”和能工巧匠。我們要將這些鄉(xiāng)土人才挖掘出來,支持他們創(chuàng)辦家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間,培育一批在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人,打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品,保護(hù)傳統(tǒng)手工藝,發(fā)掘鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,帶動農(nóng)民就業(yè)增收。

問:這次9部委聯(lián)合出臺的《意見》為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人提供了哪些新政策、新支持?

答:實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,主要從“錢、地、人”三方面給予政策支持。

在錢的方面,一是落實(shí)創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼政策。對首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人,按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。二是加強(qiáng)金融扶持。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策,重點(diǎn)扶持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。發(fā)揮國家融資擔(dān)?;鸬日匀谫Y擔(dān)保體系作用,積極為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人提供融資擔(dān)保。此外,鼓勵各地統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道或有條件的地區(qū)因地制宜設(shè)立返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金,并引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金投入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦的項(xiàng)目。允許發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和孵化實(shí)訓(xùn)基地中符合條件的項(xiàng)目建設(shè)。

在地的方面,一是強(qiáng)化用地計(jì)劃保障。各地新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃、省級制定土地利用年度計(jì)劃應(yīng)做好農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地保障。二是盤活現(xiàn)有土地資源。支持開展縣域農(nóng)村閑置宅基地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地、村莊空閑地等土地綜合整治,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地、復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo),優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在人的方面,一是政策激勵。將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進(jìn)政策獎勵和住房補(bǔ)貼等范圍。支持和鼓勵科研人員按國家有關(guān)規(guī)定離崗入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),允許科技人員以科技成果作價入股農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二是社會保障。對符合條件的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮(zhèn)落戶限制,納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,增加優(yōu)質(zhì)教育、住房等供給。加快推進(jìn)全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè),切實(shí)為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。

問:如何解決農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不好選、創(chuàng)業(yè)過程風(fēng)險大的問題?

答:要解決好這個問題,重點(diǎn)是要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),搭建創(chuàng)業(yè)平臺,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍,將農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對象,支持有意愿人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),符合條件的按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式,充分利用門戶網(wǎng)站、遠(yuǎn)程視頻、云互動平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提供靈活便捷的在線培訓(xùn)。要提升培訓(xùn)質(zhì)量,推行互動教學(xué)、案例教學(xué)和現(xiàn)場觀摩教學(xué),組建專業(yè)化、規(guī)?;⒅贫然膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問團(tuán),建立“一對一”“師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制。

二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建設(shè)服務(wù)窗口,支持鼓勵各級政府在門戶網(wǎng)站設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)頁專欄,縣鄉(xiāng)政府在政務(wù)大廳設(shè)立農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口,充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)作用。要提供一站式服務(wù),打通部門間信息查詢互認(rèn)通道,集中提供項(xiàng)目選擇、技術(shù)支持、政策咨詢、注冊代辦等一站式服務(wù),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、扶持政策“一鍵查詢”。

三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。要建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、高新技術(shù)園區(qū)等,建設(shè)一批鄉(xiāng)情濃厚、特色突出、設(shè)施齊全的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū),吸納農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐。要建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,支持有條件的職業(yè)院校、企業(yè)深化校企合作,依托大型農(nóng)業(yè)企業(yè)、知名村鎮(zhèn)、大中專院校等建設(shè)一批集“預(yù)孵化+孵化器+加速器+穩(wěn)定器”全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地,幫助農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人開展上下游配套創(chuàng)業(yè)。

四是拓寬服務(wù)渠道。要培育社會化服務(wù)機(jī)構(gòu),積極培育市場化中介服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,組建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)信息共享、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè),建立“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”模式,推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人在線、實(shí)時與資本、技術(shù)、商超和電商對接,利用5G技術(shù)、云平臺和大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

陜ICP備13005735號-1 農(nóng)業(yè)科技報社版權(quán)所有 聯(lián)系電話:029-87031703 www.ecxiaoshu.com