2020-06-26 10:19:30
《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法（草案）》日前公布，專家學者在接受記者采訪時表示，香港維護國家安全立法展現(xiàn)了中央維護國家安全與堅持“一國兩制”方針的決心，對有關(guān)犯罪行為起到震懾、預防及遏制作用，將更好地保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定。
“對香港來說是良法，必定能實現(xiàn)香港的善治。”中國法學會學術(shù)委員會主任張文顯說，“香港維護國家安全立法符合憲法、香港基本法，也契合既有的國家安全法和刑法，有充分而堅實的法理依據(jù)。立法符合罪刑法定、無罪推定等現(xiàn)代法治原則，符合國家安全屬于中央事權(quán)的國際通行原則，符合香港人民根本利益，符合當前香港實際。”
針對反中亂港勢力誣指法律破壞“一國兩制”、干預香港司法獨立的言論，張文顯說，“一國兩制”的前提是“一國”，國家安全屬于中央事權(quán)，中央政府對于國家安全負有最終的、根本的責任，也必須享有和行使一切必要的權(quán)力。法律草案表明，香港特區(qū)對維護國家安全承擔主要責任，絕大多數(shù)案件由香港特區(qū)處理。只有香港特區(qū)執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)不能有效實行管轄的極少數(shù)危害國家安全犯罪案件，才由中央行使管轄權(quán)。這反而是對香港司法系統(tǒng)的強有力支持，是對廣大香港市民合法權(quán)利的切實保障，沒有損害也不會損害香港司法獨立。
中國人民大學法學院教授、全國人大常委會香港基本法委員會委員韓大元認為，相關(guān)立法工作的重要性和緊迫性來源于對國家安全面臨的總體形勢、國際秩序的新特點以及香港現(xiàn)實情況的總體判斷。為解決香港面臨的國家安全現(xiàn)實問題，維護國家安全這一核心利益，補齊制度短板，中央決心建立健全相關(guān)法律制度和執(zhí)行機制，讓香港早日恢復穩(wěn)定。
針對一些關(guān)于人權(quán)保障的疑慮，韓大元表示，該法律草案堅持人權(quán)保障原則，將使香港特區(qū)居民權(quán)利和自由得到更好保障。草案明確規(guī)定香港特區(qū)維護國家安全應當尊重和保障人權(quán)，堅持法治原則；維護國家主權(quán)、安全是保障人權(quán)的基礎(chǔ)，此項立法有助于盡快恢復香港的法治秩序，從而更好地保障香港市民的權(quán)利和自由。此外，從草案說明中可以看到，法律明確規(guī)定四類危害國家安全的罪行和處罰，目的是實現(xiàn)對犯罪行為的精準打擊，這些規(guī)定可以消除人們不必要的擔心。
中國政法大學法學院院長、教授焦洪昌說，從草案說明可以看出，該項法律既包括罪行和處罰，也包括案件管轄、法律適用和程序，還涉及相關(guān)機構(gòu)及其職責等，兼具實體法、程序法和組織法內(nèi)容，具有科學性；該項法律著力解決香港特區(qū)在維護國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”問題，具有極強的現(xiàn)實針對性。此外，此項法律起草過程中，多次聽取香港行政長官和有關(guān)主要官員、港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、香港社會各界代表人士等的意見和建議，最大程度地體現(xiàn)起草程序的民主性。
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