2020-07-22 19:07:14
近日，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋?，以增加農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有效供給、加強(qiáng)供需對接為著力點(diǎn)，以提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效能為目標(biāo)，加快構(gòu)建農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、高校和科研院所、企業(yè)等市場化社會化科技服務(wù)力量為依托，開放競爭、多元互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供有力支撐。
農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技服務(wù)的各類主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)與組織系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重要內(nèi)容。長期以來，以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系在推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。隨著我國農(nóng)業(yè)組織形式和生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變化，科技服務(wù)有效供給不足、供需對接不暢等問題日益凸顯，越來越難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的需要。
基于此，《意見》提出了厘清職能、明確定位，改革創(chuàng)新、激發(fā)活力，開放協(xié)同、多元融通，重心下沉、注重實效的基本原則，并從推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新、強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能、壯大市場化社會化科技服務(wù)力量、提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力等方面提出要求，分別明確了相關(guān)任務(wù)的牽頭部門和完成時限。
在推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新方面，《意見》指出，加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加強(qiáng)綠色增產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)示范推廣，提升服務(wù)脫貧攻堅和防范應(yīng)對重大疫情、突發(fā)災(zāi)害等能力。同時，提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，如全面推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣責(zé)任制度，完善以服務(wù)對象滿意度為主要指標(biāo)的考評體系，建立與考評結(jié)果掛鉤的經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制。
在強(qiáng)化高校與科研院所服務(wù)功能方面，《意見》提到，將服務(wù)“三農(nóng)”和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的成效作為學(xué)科評估、人才評價等各類評估評價和項目資助的重要依據(jù)。鼓勵高校和科研院所創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，推廣科技小院、專家大院、院（校）地共建等創(chuàng)新服務(wù)模式等。
關(guān)于壯大市場化社會化科技服務(wù)力量方面，《意見》明確指出，提升供銷合作社科技服務(wù)能力，鼓勵發(fā)展“農(nóng)資+”技術(shù)服務(wù)推廣模式。此外，鼓勵企業(yè)牽頭組織各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體研發(fā)和承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)、適用、綠色技術(shù)，探索并推廣“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”等創(chuàng)新服務(wù)模式。同時，提升農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場及社會組織科技服務(wù)能力。
針對提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)綜合集成能力，《意見》要求，加強(qiáng)科技服務(wù)縣域統(tǒng)籌、深入推行科技特派員制度、加強(qiáng)科技服務(wù)載體和平臺建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化水平。
《意見》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)政策保障和組織實施。圍繞提高科技創(chuàng)新供給能力，推動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，支持各類科技服務(wù)主體開展農(nóng)業(yè)重大技術(shù)集成熟化和示范推廣；加強(qiáng)國家科技計劃對農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)領(lǐng)域的支持，著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸；推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新頂層設(shè)計和一體化部署，形成系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果包，切實提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給的針對性和有效性。
編輯：任靜
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