2020-08-07 16:23:50 常力強(qiáng)
巍然聳立的后稷雕像講述著我國歷史上最早的農(nóng)官“教民稼穡，樹藝五谷”，開創(chuàng)中華農(nóng)耕文明先河的故事。
在陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)這片神奇的土地上，傳承數(shù)千年的后稷精神，正在煥發(fā)全新的勃勃生機(jī)。以打造農(nóng)業(yè)特色鮮明的“全域化”雙創(chuàng)基地為目標(biāo)，聚集著70多個省部級以上科研平臺、7000多名農(nóng)業(yè)科教人員的示范區(qū)，設(shè)立科創(chuàng)中心，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等領(lǐng)域，通過政策扶持、基地支撐、條件保障、優(yōu)化服務(wù)、區(qū)校協(xié)同等路徑，優(yōu)化營商環(huán)境，全面激發(fā)起農(nóng)業(yè)科技人員、大學(xué)生、職業(yè)農(nóng)民和退役軍人等各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
區(qū)校融合 全鏈孵化
楊凌示范區(qū)是我國首個國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、全國唯一的農(nóng)業(yè)特色自貿(mào)片區(qū)。示范區(qū)的一個鮮明特色是，轄區(qū)內(nèi)有西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所大學(xué)，聚集了農(nóng)林水等70多個學(xué)科7000多名科教人員，在校大學(xué)生達(dá)5萬多人。
這兩所高校擁有省部級以上科研平臺60多個，近五年新增科技成果和專利申報5000多件，萬人發(fā)明專利擁有量位居陜西省第一，每年審定登記動植物新品種30多個。“這是我們楊凌示范區(qū)打造全域化特色鮮明雙創(chuàng)示范基地的最大技術(shù)依托。”示范區(qū)科創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、科技創(chuàng)新推廣局負(fù)責(zé)人郝思遠(yuǎn)說。
借助農(nóng)科教資源優(yōu)勢，示范區(qū)近兩年實(shí)施了“區(qū)校一體、融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，完善了大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化激勵機(jī)制，協(xié)調(diào)西北農(nóng)林科技大學(xué)17個科研檢測平臺面向雙創(chuàng)團(tuán)隊開放，全面優(yōu)化提升雙創(chuàng)環(huán)境。
“圍繞生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)智能裝備制造、低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等新領(lǐng)域，我們在孵化培育、項目申報、創(chuàng)新券、投融資擔(dān)保、科技中介等方面優(yōu)先提供服務(wù)，支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。”示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王博文說，這一系列的服務(wù)措施提升了區(qū)內(nèi)高?？萍汲晒偷剞D(zhuǎn)化率，培育形成了一批科技含量高，市場前景廣的優(yōu)秀創(chuàng)新源。
如今，圍繞著西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遍地都是創(chuàng)業(yè)的種子在發(fā)芽成長。在距西北農(nóng)林科技大學(xué)5公里的地方，退役軍人李海平創(chuàng)立的葡萄和櫻桃的種植園已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)化管理，“學(xué)校的新科研成果和技術(shù)指導(dǎo)可以以最快的速度到達(dá)我們的種植大棚。”
在發(fā)揮農(nóng)科教資源優(yōu)勢的同時，示范區(qū)又搭建了包括雙創(chuàng)物理空間平臺載體、公共孵化服務(wù)、支持企業(yè)探索“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新與技術(shù)推廣模式的農(nóng)業(yè)特色雙創(chuàng)支撐平臺，提供專業(yè)化雙創(chuàng)配套服務(wù)，形成從“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-專業(yè)園區(qū)”的全鏈條孵化體系。
其中雙創(chuàng)物理空間平臺載體累計建成70多萬平方米，包括眾創(chuàng)田園、火炬創(chuàng)業(yè)園、職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、種業(yè)企業(yè)孵化器、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)孵化器、農(nóng)業(yè)創(chuàng)意與研發(fā)設(shè)計基地等孵化器等等。
公共孵化服務(wù)平臺則先后引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心、農(nóng)業(yè)云、知識產(chǎn)權(quán)信息中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類專業(yè)化服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)等20多個，并將區(qū)內(nèi)部分大學(xué)省部級科研平臺面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊開放，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、法律、財務(wù)等專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
高效服務(wù) 優(yōu)化生態(tài)
33歲的王炳科是西北農(nóng)林科技大學(xué)獸醫(yī)專業(yè)的在讀博士，從2016年在碩士階段學(xué)習(xí)期間開始創(chuàng)業(yè)，成立楊凌秾福農(nóng)牧科技公司至今，已經(jīng)創(chuàng)立了5家公司，業(yè)務(wù)涵蓋智能化牧場設(shè)備研發(fā)、牧場第三方技術(shù)托管、新藥研發(fā)等。
今年28歲的李松，2015年從楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，和同學(xué)合伙在楊凌開辦了園林公司和農(nóng)林公司，其中農(nóng)林公司已在新四板掛牌上市。
在王炳科和李松等大批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的背后，正是示范區(qū)完善的政策和高效的服務(wù)支撐，而他們創(chuàng)業(yè)成長的環(huán)境，則是由這些支撐體系所促進(jìn)形成的，良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
近幾年，楊凌示范區(qū)先后出臺了《加快人才集聚十條政策措施》《加快培育農(nóng)業(yè)科技小巨人企業(yè)的實(shí)施意見》等30多項促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，從頂層設(shè)計、雙創(chuàng)主體培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享、財稅支持、規(guī)范雙創(chuàng)管理等方面，覆蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊培育成長期全過程、系統(tǒng)化的政策支撐體系。
“以建設(shè)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境為目標(biāo)，我們在深化‘放管服’改革中，圍繞簡政放權(quán)、減少審批、減稅降費(fèi)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、完善規(guī)則、提高效率也出了實(shí)招。”科創(chuàng)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人、示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展公司副總經(jīng)理米強(qiáng)說，示范區(qū)在全國首創(chuàng)建立了“全域跨界融合、工商三級通辦”的企業(yè)注冊新模式，首創(chuàng)了工商登記“微信辦照”，推進(jìn)了“證照分離”改革試點(diǎn)。
改革中建成的線上線下一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推行“一網(wǎng)、一門、一次”的高效便民政務(wù)服務(wù)模式，20家公共服務(wù)和行政審批單位共565項事項實(shí)現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺集中審批、窗口統(tǒng)一出件”，兩級政務(wù)服務(wù)事項1427項，在全省率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦率90%的目標(biāo)，573項事項實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑路，全面降低了企業(yè)運(yùn)行成本。”米強(qiáng)說。
此外，示范區(qū)還扎實(shí)開展了企業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升、融資促進(jìn)、市場拓展、政策集成與項目開發(fā)特色孵化培育工程，相繼投放“農(nóng)科貸”“銀稅互動”“納稅e貸”“小微快貸”等一批線上金融創(chuàng)新產(chǎn)品，試點(diǎn)推出了“銀保富”設(shè)施蔬菜、育肥豬、仔豬、肉牛、苗木、葡萄和蔬菜價格指數(shù)保險等20 余個農(nóng)險產(chǎn)品。
導(dǎo)師引領(lǐng) 激發(fā)夢想
楊凌是“中國農(nóng)科城”，轄區(qū)兩所高校的“90后”就占到楊凌總?cè)丝诘募s20%，而年輕的大學(xué)生正與農(nóng)業(yè)科技人員、職業(yè)農(nóng)民一道成長為示范區(qū)三大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體。
在大學(xué)生雙創(chuàng)培育方面，楊凌給予了更大的引導(dǎo)和支持力度，制定出臺了《楊凌示范區(qū)進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策》，在貼息貸款、項目補(bǔ)助、辦公場所以及保障房免費(fèi)、社保補(bǔ)貼等方面對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予支持。
“對于我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)不僅提供了5年的免費(fèi)宿舍和辦公場所，還從政策、資金、項目等方面給予了很大的幫助。”王炳科說，創(chuàng)業(yè)初期和創(chuàng)業(yè)過程中的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，既激發(fā)了創(chuàng)業(yè)的夢想，開闊了視野，也在產(chǎn)業(yè)布局、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略規(guī)劃等方面提升和改變著創(chuàng)業(yè)者的認(rèn)識和觀念，“如果沒有示范區(qū)的一系列引導(dǎo)和扶持幫助，我們創(chuàng)業(yè)后能不能存活不下來都是個問題，更不用說發(fā)展到5家公司。”
示范區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園發(fā)展有限公司辦公室主任萬林介紹說，為了鼓勵和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，示范區(qū)開展了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園行活動”，引進(jìn)培育大學(xué)生企業(yè)300多家。建成了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為大學(xué)生企業(yè)提供“技術(shù)導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+創(chuàng)業(yè)助理”的保姆式服務(wù)，為中小企業(yè)提供更多有效的培育服務(wù)。其中創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選擇成功企業(yè)家、相關(guān)專家、行業(yè)帶頭人等擔(dān)任，引領(lǐng)帶動一大批有夢想、有拼勁的大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢。
值得一提的是，示范區(qū)還通過多種渠道幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生對接外部資源。在2019年與中央電視臺合作舉辦“楊凌大學(xué)生創(chuàng)業(yè)英雄匯”節(jié)目中，西北農(nóng)林科技大學(xué)4名博士聯(lián)合創(chuàng)辦的楊凌錦華生態(tài)技術(shù)有限公司獲得風(fēng)險投資500萬元，目前已建成土壤檢測與研發(fā)實(shí)驗(yàn)室、土壤改良與創(chuàng)新中心，通過中國計量認(rèn)證（簡稱CMA），獲批檢測認(rèn)證項目88項，業(yè)務(wù)覆蓋陜西、甘肅、山西、山東、黑龍江和河北等10多個省份。
在對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行支持的同時，楊凌在職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培育方面專門建設(shè)了職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，開展面向旱區(qū)的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。目前，累計有14469人獲得楊凌示范區(qū)頒發(fā)的農(nóng)民技術(shù)職稱證書，區(qū)內(nèi)已有240名農(nóng)民通過自主創(chuàng)業(yè)當(dāng)上了“老板”，并帶動5000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
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