2020-08-13 16:15:22
近日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）公布。
文件提到，2019年，全年新增農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施面積約1.3億畝，為當(dāng)年計(jì)劃新增面積的106%，累計(jì)實(shí)施面積達(dá)到2.9億畝以上，改革由點(diǎn)及面穩(wěn)步推進(jìn)。但與此同時(shí)，改革面臨一些老問題，還出現(xiàn)地方機(jī)構(gòu)改革后部分地區(qū)部門間工作協(xié)同性減弱的新情況，需要高度重視。
據(jù)介紹，根據(jù)各地2020年改革實(shí)施計(jì)劃，今年新增改革實(shí)施面積1.1億畝以上?！锻ㄖ芬螅鞯匾朔鹿诜窝滓咔閹淼牟焕绊懀掷m(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，不折不扣將各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，確保完成今年改革任務(wù)。
《通知》還提出，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜精心設(shè)計(jì)改革具體操作方案，抓住工程建設(shè)有利時(shí)機(jī)，利用設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水騰出的空間，協(xié)同配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、終端用水管理機(jī)制建立，提高用戶節(jié)水意識(shí)，總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
在有序做好改革驗(yàn)收工作方面，《通知》要求，北京、上海、江蘇、浙江等率先完成改革的省份要做好改革收尾階段各項(xiàng)工作，根據(jù)驗(yàn)收辦法全面有序推進(jìn)改革驗(yàn)收，力爭(zhēng)年底前基本完成。
改革重點(diǎn)任務(wù)
一、落實(shí)2020年改革計(jì)劃。
今年新增改革實(shí)施面積1.1億畝以上（各地計(jì)劃新增改革實(shí)施面積見文章底部附件）。
二、因地制宜推進(jìn)改革。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃辞闆r，建立設(shè)施節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水和管理節(jié)水，協(xié)同配套推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、終端用水管理機(jī)制，提高用戶節(jié)水意識(shí)，總體不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)選擇量水槽、量水堰、量水標(biāo)尺等經(jīng)濟(jì)適用的設(shè)施，利用可起到量水作用的水工建筑物或“以電折水”等方式，滿足基本計(jì)量需求，有條件的地區(qū)可以運(yùn)用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)精確計(jì)量。要將計(jì)量設(shè)施作為灌溉工程體系的重要組成部分，多渠道籌集計(jì)量設(shè)施建設(shè)資金。已完成供水成本核算的大中型灌區(qū)要有序開展成本監(jiān)審，合理制定或調(diào)整水價(jià)。
三、有序做好改革驗(yàn)收工作。
改革實(shí)施區(qū)域通過驗(yàn)收是完成改革任務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海、江蘇、浙江等地要率先完成改革的省份要做好改革收尾階段各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)年底前基本完成。河北省力爭(zhēng)年底前在地下水嚴(yán)重超采地區(qū)率先完成改革任務(wù)。
四、完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。
農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果已納入糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制和最嚴(yán)格水資源管理制度考核，2020年度考核內(nèi)容主要包括累計(jì)實(shí)施面積和當(dāng)年改革實(shí)施面積、供水計(jì)量設(shè)施配套、農(nóng)業(yè)用水總量控制、田間工程管護(hù)、水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)重點(diǎn)改革內(nèi)容，各地要按照考核的相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成自評(píng)并上傳佐證材料。
農(nóng)林衛(wèi)視
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