2020-08-14 16:10:48
時過立秋。
白山松水間的黑土地上已是豐收在望的景象。
黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興的大潮在松遼大地上奔涌,全面推進了吉林省的“三農(nóng)”工作。今年以來,吉林省持續(xù)以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,聚焦“保供給、保增收、保小康”,全面抓好各項任務措施落實,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村平穩(wěn)較快發(fā)展,“三農(nóng)”基本盤持續(xù)夯實。
糧食生產(chǎn)形勢較好
穩(wěn)面積保產(chǎn)量。落實糧食安全責任制,向市縣下達糧食播種面積指導性指標,確保糧食播種面積穩(wěn)中有增,預計達到8550萬畝,超額完成國家下達的8490萬畝任務,同比增長1%左右。
全力保障農(nóng)資安全供應?？朔咔橛绊?采取組織線上購買、協(xié)調(diào)省外購進、推動農(nóng)資企業(yè)復工復產(chǎn)等綜合措施,保障春播農(nóng)資供應充足、不誤農(nóng)時。開展農(nóng)資打假“春雷”行動,出動執(zhí)法人員2.4萬人次,檢查農(nóng)資企業(yè)門店2.8萬個,抽檢產(chǎn)品1.5萬個,曝光違法問題和案件50起,有效凈化農(nóng)資市場秩序。
高標準完成春耕播種。適時組織搶墑播種,5月10日前玉米播種全部結(jié)束,5月底水稻插秧全部完成,確保農(nóng)作物種在適播期內(nèi)。玉米保苗率96.06%,同比提高2.06個百分點,一類苗占比81%,提高2個百分點。糧食作物保苗率和生育進程均為近5年最好水平,為奪取全年糧食豐收奠定堅實基礎。
加大防災減災力度。立足抗災奪豐收,制定科學應對氣象災害全力防災減災奪豐收、糧食生產(chǎn)重大病蟲害和草地貪夜蛾防控等預案,在與遼寧、內(nèi)蒙古接壤的13個縣份建立草地貪夜蛾阻隔帶、加密監(jiān)測點,新增監(jiān)測設備5.5萬臺(套),實現(xiàn)高空測報燈、太陽能自動蟲情測報燈縣域全覆蓋,草地貪夜蛾性誘捕器行政村全覆蓋。組織各地開展防控重大病蟲害應急演練57場(次),統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力100萬畝以上。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
持續(xù)發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。積極推動規(guī)模園區(qū)復工復產(chǎn),“菜籃子”產(chǎn)品疫情期間不斷供、價格穩(wěn)。制定擴大蔬菜生產(chǎn)增加市場供應和擴大“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)等支持政策,重點支持規(guī)模園區(qū)建設、恢復閑置溫室產(chǎn)能,新建棚室6601畝,產(chǎn)值達290億元,同比持平,生產(chǎn)面積420萬畝,產(chǎn)量105萬噸,增長2%。
穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)漁業(yè)。開展增殖放流,扶持名優(yōu)魚類養(yǎng)殖,落實稻漁綜合種養(yǎng)70萬畝以上,實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6萬噸,同比增長3.4%,預計產(chǎn)值10.5億元,增長4.8%。
恢復發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。“五一”小長假舉行全省休閑農(nóng)業(yè)春季采摘節(jié)暨精品線路景點推介活動,省委、省政府主要領導和分管領導出席活動,掀起春季休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游高潮,接待游客900多萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入27.3億元。
大力推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。落實農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持政策,引導土地、電力、金融、人力等要素向農(nóng)村流動,推動工商資本和中小企業(yè)下鄉(xiāng)。積極與農(nóng)行吉林省分行開展銀企對接,76戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獲得銀行授信額46.65億元,9戶龍頭企業(yè)通過金融“吉企銀通”平臺獲貸2710萬元。創(chuàng)建首批省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體43個,國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)6個(累計21個)、省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)建主體10個(累計41個,其中國家級3個),啟動國家級人參優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設,落實資金1.7億元,重點支持39個市縣倉儲物流保鮮項目建設,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
實施品牌強農(nóng)戰(zhàn)略。大力培育“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立《吉林省農(nóng)業(yè)品牌名錄》,梳理農(nóng)產(chǎn)品品牌536個。制定吉浙對口合作重點項目清單,著力打造吉林特色農(nóng)產(chǎn)品“物產(chǎn)吉林”平臺,赴浙江參加“吉浙商旅攜手物產(chǎn)吉林全國千店”啟動簽約活動,完成100家物產(chǎn)吉林店簽約。推進吉陜農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作,開拓吉林農(nóng)產(chǎn)品絲綢之路沿線市場。推動8家企業(yè)加入粵港澳大灣區(qū)采購商平臺,開拓大灣區(qū)市場。
糧食生產(chǎn)能力不斷提高
黑土地保護力度不斷加大。將保護性耕作作為黑土地保護首推重大技術,切實加大組織推動和政策扶持力度,籌措安排資金7.2億元,實施保護性耕作1852萬畝,比上年增加793萬畝,超額完成國家任務552萬畝。落實黑土地保護試點縣11個,實施面積240萬畝。完成秸稈還田、少免耕、養(yǎng)分調(diào)控等技術面積170萬畝,實施黑土區(qū)秸稈還田標準化試點88.9萬畝,鹽堿地改良試驗65畝。制定加強高標準農(nóng)田建設提升國家糧食安全保障能力實施意見,加快推進招投標和項目建設,分解下達建設任務277萬畝,批復項目148個,已全面啟動建設。
綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快推進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建,新認定省級先行區(qū)和創(chuàng)建單位6個,累計達到19個。開展化肥農(nóng)藥減量行動。突出“兩河一湖”重點流域,制定化肥減量增效、農(nóng)藥減量控害技術指導意見,建立化肥減量增效示范區(qū)420個,新增測土配方施肥技術推廣面積2529.4萬畝、降解地膜試驗示范200畝、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術示范推廣近300萬畝,確保全年化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)保持負增長。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,蔬菜、水果和食用菌3大類產(chǎn)品監(jiān)測合格率99.6%,比上年提高1.2個百分點。
科技創(chuàng)新能力明顯提升。健全完善玉米、果蔬、人參和水產(chǎn)養(yǎng)殖等11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系,優(yōu)選主導品種103個、主推技術41項。建立高標準旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個。加快推進農(nóng)作物品種更新?lián)Q代,新審定農(nóng)作物品種255個。完善“南繁育種”和“洮南制種”兩個基地基礎建設,推進基地規(guī)?；?、機械化、標準化、集約化和信息化建設。大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設。完成玉米全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)平臺立項審批,啟動升級農(nóng)業(yè)機械化智慧云平臺項目。加強技術指導服務。
農(nóng)村人居環(huán)境整治扎實推進
全面實施村莊清潔行動。開展冬春兩個百日攻堅活動,推進由整治村內(nèi)公共空間轉(zhuǎn)向整治庭院為主、由村村干凈向家家干凈轉(zhuǎn)變。全省建立生活垃圾收運處置體系行政村7904個,占行政村總數(shù)84.6%。開展清潔整治行政村9318個,基本實現(xiàn)全覆蓋。整治非正規(guī)垃圾堆放點1160處,整治率97.3%,陳年垃圾和成堆垃圾基本清理干凈。
扎實推進農(nóng)村“廁所革命”,在農(nóng)安縣設立新產(chǎn)品新技術展示使用區(qū),重點展示“堆肥式淺埋旱廁、堆肥式深埋旱廁、微生物降解式旱廁”等3種主推模式,展示改廁產(chǎn)品60余個,供各地自主選擇。實施廁所改造整村推進示范村3788個,完成招投標30萬戶,已改造完成21萬戶。
強化污水設施建設。全力推進114個重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理,累計建成污水處理站52個、在建和辦理啟動手續(xù)62個。
農(nóng)村綜合改革進一步深化
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體組織化程度提升。加快提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量,開展農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建,指導推進九臺區(qū)等5個國家級農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣試點建設,農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展到8.6萬個,成員166萬人。制定家庭農(nóng)場三年行動方案,完善政策支持體系,建立健全指導服務機制,抓好示范創(chuàng)建,目前發(fā)展到5.3萬戶,啟動示范創(chuàng)建試點縣10個,縣級以上示范農(nóng)場3000家。
鞏固提升農(nóng)村土地“三權分置”改革成果。農(nóng)村土地“三權分置”改革基本完成,開展經(jīng)營權頒證“回頭看”,頒證率96.4%,實現(xiàn)應頒盡頒。綜合運用確權成果,推動土地經(jīng)營權有序向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村產(chǎn)權交易市場建設,省級農(nóng)村產(chǎn)權交易公司掛牌運營,德惠等4個縣(市)建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場,建立土地流轉(zhuǎn)交易市場660個,基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)全覆蓋。
有序推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革?；就瓿烧≡圏c改革任務,全面完成清產(chǎn)核資,開展賦碼登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織7770個,賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。穩(wěn)步推進宅基地制度改革。開展閑置宅基地和閑置住宅盤活利用調(diào)研,啟動新一輪改革試點,探索所有權、資格權和使用權“三權分置”。同時,持續(xù)推進農(nóng)墾、擴權強縣、“放管服”、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等改革。
產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯
強化頂層設計。制定易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、消費扶貧、東西部扶貧協(xié)作等重點任務實施方案,細化責任任務,壓實主體責任,推動產(chǎn)業(yè)扶貧重點任務落實落地。
強化項目帶動。結(jié)合產(chǎn)業(yè)扶貧中期評估,修訂完成產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃,確定170個產(chǎn)業(yè)扶貧項目,總投資24.25億元,帶動貧困人口18.54萬人。積極推動項目加快建設,截至目前,開工項目158個,開工率達93%。組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧風險自查,完善扶貧產(chǎn)業(yè)目錄,確定5類30個扶貧主導產(chǎn)業(yè)。
強化指導服務。組織開展“省級專家下基層服務月”活動,組織專家現(xiàn)場指導和技術咨詢等服務。通過微博、短信推送、視頻公開課等方式,開通線上政策技術咨詢服務。舉辦產(chǎn)業(yè)扶貧培訓班,培訓產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人130人,提升指導產(chǎn)業(yè)扶貧的能力水平。編印發(fā)放《產(chǎn)業(yè)扶貧技術指導手冊》3萬冊,實現(xiàn)行政村全覆蓋。
完成巡視整改任務落實。制定中央巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改方案,明確了“強化對貧困地區(qū)農(nóng)民合作社政策扶持”“建立健全鞏固脫貧成果長效機制”等13項措施,明確工作目標,扎實推進落實,圓滿完成整改任務。
上半年,全省農(nóng)民人均可支配收入達到7899元,增長6.3%,高出全國平均增速2.6個百分點。
當此決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅之時,我們必須牢記習近平總書記的殷殷囑托,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,爭當農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化排頭兵,率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。作者：張力軍
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