2020-08-21 08:37:54
2017年原農(nóng)業(yè)部將果菜茶有機(jī)肥替代化肥作為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，中央財(cái)政累計(jì)安排30億元資金，支持部分省份開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司會(huì)同全國(guó)農(nóng)技中心組織各地積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成效。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣從2017年的100個(gè)增加到2019年的175個(gè)，已覆蓋29個(gè)省份。從柑橘、蘋果、茶葉和設(shè)施蔬菜拓展到節(jié)肥潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的特色露地蔬菜、草莓藍(lán)莓等區(qū)域優(yōu)勢(shì)水果。集成了一批可復(fù)制、可推廣的有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，初步探索了一套可借鑒、可操作的組織方式，為大面積組織實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，農(nóng)民施用有機(jī)肥的習(xí)慣逐步形成，農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能更加突顯，果茶園變“花園”，菜地變“綠地”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生態(tài)雙贏。
化肥用量在減少。175個(gè)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣已累計(jì)減施化肥21.9萬(wàn)噸（折純），比項(xiàng)目實(shí)施前減少15％以上。據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)縣減少的化肥用量，相當(dāng)于減少氮磷流失2.2萬(wàn)噸（折純）。
畜禽糞污資源化利用率提高。試點(diǎn)縣就地就近利用畜禽糞便、沼渣沼液、秸稈尾菜等資源積造有機(jī)肥，打通了農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用的通道，實(shí)現(xiàn)“污染源”向“資源”的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，循環(huán)發(fā)展。175個(gè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)有機(jī)肥用量增加20％以上。
地力穩(wěn)步提升。通過增施有機(jī)肥，改善了土壤理化性狀，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高了地力水平。據(jù)監(jiān)測(cè)，三年試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)含量平均每千克提升1.66克。
雖然化肥用量減少了，但通過集成推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)模式，開展專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)雙提升。安徽省桐城市示范區(qū)茶葉平均畝產(chǎn)比2016年增加20％以上。同時(shí)，產(chǎn)品品質(zhì)也有明顯改善。四川省項(xiàng)目區(qū)茶葉產(chǎn)品全部符合綠色食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，氨基酸含量增加2.38％-11.9％。湖北省當(dāng)陽(yáng)市柑橘糖度從以前的不到10度提高到12.5度。農(nóng)民反映，增施有機(jī)肥后種出的農(nóng)產(chǎn)品，果色艷、口感好、味道醇、余味濃，找回了記憶中的老味道。
全國(guó)農(nóng)技中心主任魏?jiǎn)⑽膹?qiáng)調(diào)，各地根據(jù)不同區(qū)域的肥源條件和果菜茶需肥特點(diǎn)、土壤肥力、用肥方式，研究有機(jī)肥替代化肥施用技術(shù)，集成了一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配套、基施追施統(tǒng)籌的技術(shù)模式。一是“有機(jī)肥＋配方肥”模式。結(jié)合測(cè)土配方施肥工作，完善果菜茶施肥配方，發(fā)揮有機(jī)肥和化肥的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，做到有機(jī)無(wú)機(jī)結(jié)合、提質(zhì)增效。福建省安溪縣采用“有機(jī)肥＋配方肥”的萬(wàn)畝示范茶園，化肥用量減少20％以上。二是“有機(jī)肥＋機(jī)械深施”模式。推廣有機(jī)肥機(jī)械深施技術(shù)，構(gòu)建深厚耕層，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高施肥效率。重慶市永川區(qū)在茶園項(xiàng)目區(qū)實(shí)施“有機(jī)肥＋機(jī)械深施”技術(shù)模式，畝節(jié)省勞力10個(gè)工以上。三是“茶（菜）-沼-畜”模式。完善沼渣沼液處理、儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)施，促進(jìn)種養(yǎng)對(duì)接，減少農(nóng)業(yè)面源污染。陜西省白水縣蘋果種植實(shí)施“果-沼-畜”模式，施用沼渣沼液近20萬(wàn)噸。四是“有機(jī)肥＋水肥一體化”模式?；┯袡C(jī)肥和配方肥，結(jié)合滴灌、噴灌、水肥一體化等技術(shù)進(jìn)行追肥，促進(jìn)了節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工。河北省平泉市在設(shè)施蔬菜示范園應(yīng)用“有機(jī)肥＋水肥一體化”技術(shù)，化肥利用率提高近10個(gè)百分點(diǎn)。五是“綠肥（自然生草）+配方肥”技術(shù)模式。利用生草覆蓋、種植綠肥等措施，增加地表覆蓋，改善土壤理化性狀和保水保肥能力。湖南省宜章縣利用果園空行種植光葉苕子、油菜、蠶豆等綠肥作物，壓青還田，平均減肥25％以上。
各地以有機(jī)肥替代化肥為抓手，加快建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，著力創(chuàng)響有影響力的知名品牌。安徽省在祁門縣、金寨縣、桐城市3個(gè)示范縣（市）建設(shè)生態(tài)有機(jī)茶園，將有機(jī)茶作為“賣點(diǎn)”，進(jìn)一步提升了“祁門紅茶、六安瓜片、桐城小花”三大徽茶品牌的內(nèi)在品質(zhì)和商品價(jià)值。重慶市奉節(jié)縣建設(shè)臍橙綠色生產(chǎn)基地，三年內(nèi)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的數(shù)量由9家增加到28家。
通過增施有機(jī)肥，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)雙提高，提升了農(nóng)產(chǎn)品附加值。果菜茶有機(jī)肥替代化肥175個(gè)試點(diǎn)縣中有46個(gè)是國(guó)家級(jí)貧困縣，通過項(xiàng)目實(shí)施，產(chǎn)業(yè)效益明顯提升，有效助力了脫貧攻堅(jiān)。山東省棲霞市依托通達(dá)、昊晟果品合作社，建設(shè)兩個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地，基地蘋果價(jià)格比普通蘋果高一倍。河南省光山縣通過項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)55個(gè)村941個(gè)貧困戶2846人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困戶人均年收入達(dá)到5300多元。
通過試點(diǎn)，調(diào)優(yōu)肥料投入結(jié)構(gòu)，有機(jī)肥施用量增加，還帶動(dòng)了有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，試點(diǎn)省有機(jī)肥企業(yè)數(shù)量增加、產(chǎn)能擴(kuò)大，為畜禽糞污資源化利用奠定了基礎(chǔ)。2017年至今，福建省新增有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)62家，產(chǎn)能擴(kuò)大100多萬(wàn)噸。陜西省有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)由2016年的155家增加到2018年的180家，產(chǎn)量從不足200萬(wàn)噸增加到280萬(wàn)噸。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，初步探索建立了有效的組織方式和政策框架。政策設(shè)計(jì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)在政策設(shè)計(jì)上做到“三個(gè)聚焦”：聚焦重點(diǎn)作物，主要是用肥量大、質(zhì)量安全社會(huì)關(guān)注度高的果菜茶；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，主要是畜禽糞污資源消納處理任務(wù)重的地區(qū)；聚焦示范效果，主要是選擇積極性高、有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的新型經(jīng)營(yíng)主體，以政府購(gòu)買服務(wù)為主，施用補(bǔ)助為輔，初步構(gòu)建了有機(jī)肥替代化肥的政策框架。組織實(shí)施鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。針對(duì)有機(jī)肥施用存在的困難和問題，各地積極探索推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制和組織模式。包括“政府購(gòu)買服務(wù)”模式：采取向?qū)I(yè)服務(wù)組織、企業(yè)購(gòu)買服務(wù)等方式，加快有機(jī)肥推廣。“養(yǎng)殖戶＋有機(jī)肥企業(yè)＋種植農(nóng)戶”模式：部分項(xiàng)目縣引進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)種植戶、養(yǎng)殖戶與企業(yè)簽訂供、銷合同，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。“個(gè)性化定制服務(wù)”模式：部分項(xiàng)目縣鼓勵(lì)引導(dǎo)有機(jī)肥企業(yè)與種植業(yè)主體對(duì)接，提供測(cè)、配、產(chǎn)、供、施一條龍服務(wù)。實(shí)施效果加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)價(jià)。建立日常監(jiān)管機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，組織試點(diǎn)省圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、政策措施等方面開展自查。建立科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，組織各地開展土壤質(zhì)量、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、投入品使用等調(diào)查，定期采集土壤樣品，科學(xué)監(jiān)測(cè)實(shí)施成效。建立監(jiān)督抽查機(jī)制，不定期開展監(jiān)督檢查，督促各地落實(shí)試點(diǎn)任務(wù)。
據(jù)悉，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將繼續(xù)開展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，2018-2019年延續(xù)試點(diǎn)的70個(gè)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，同時(shí)新增63個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)。新增試點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?qū)⑾蜷L(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等生態(tài)保護(hù)壓力大的區(qū)域傾斜，試點(diǎn)作物從蘋果、柑橘、茶葉、設(shè)施蔬菜向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展，并結(jié)合實(shí)際，可覆蓋優(yōu)質(zhì)大田作物。項(xiàng)目核心示范區(qū)內(nèi)化肥用量要減少15％以上，有機(jī)肥用量要提高20％以上，帶動(dòng)試點(diǎn)縣整縣增施有機(jī)肥，減少化肥用量。
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