2020-09-18 10:00:14
項(xiàng)目啟動會。
交流互訪。
世界銀行邀請國際土壤專家RattanLal講課。
開展前
開展后 開展項(xiàng)目前后對比圖。
田間農(nóng)民培訓(xùn)。
世界銀行開展督導(dǎo)工作。
集市農(nóng)民培訓(xùn)。
“冬天麥蓋三層被，來年枕著饅頭睡”“清明熱得早，早稻一定好”……類似于這樣的農(nóng)業(yè)諺語說明一個(gè)道理，懂得“看天”，遵循氣候變化規(guī)律，一向是中國農(nóng)耕文明與農(nóng)民智慧的著眼點(diǎn)。然而，進(jìn)入工業(yè)時(shí)代以后，隨著溫室氣體過量排放，“看天”似乎已經(jīng)沒那么準(zhǔn)了，氣候規(guī)律遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
有研究表明，過去50年間全球平均氣溫上升了0.85℃，人類活動向大氣中排放過量的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮等溫室氣體是導(dǎo)致氣候變化的重要原因之一。在今天，氣候變化帶來的冰川融化、海平面上升、極端天氣頻發(fā)已成為了全人類共同的遭遇。
更令人憂心的是，在全球人口迫近80億的背景下，氣候變化引發(fā)的高溫干旱、洪澇災(zāi)害、荒漠化和表層土壤侵蝕等，正在導(dǎo)致可耕作土地面積持續(xù)縮減，以及農(nóng)作物產(chǎn)量的失穩(wěn)與下降。這與人類日益增長的糧食需求背道而馳。
中國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，用僅占世界7％的可耕地養(yǎng)活了占世界22％的人口。與此同時(shí)，作為遭受自然災(zāi)害最多的國家之一，氣候變化已成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。
氣候變化關(guān)乎人民福祉，關(guān)乎人類未來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，推動和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，彰顯我國負(fù)責(zé)任大國形象，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國，我國積極應(yīng)對氣候變化、推動綠色低碳發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機(jī)遇，加快推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系，成為全球應(yīng)對氣候變化的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。
2014年，在全球環(huán)境基金（GEF）支持下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與世界銀行共同啟動了中國第一個(gè)氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目。
“項(xiàng)目通過5年的實(shí)施，取得了豐碩成果。在糧食主產(chǎn)區(qū)安徽和河南建立了10萬畝示范區(qū)，項(xiàng)目區(qū)單位面積氮肥用量減少約10％，農(nóng)藥用量減少15％以上，土壤有機(jī)碳含量提高了10％，5年累計(jì)實(shí)現(xiàn)固碳減排約13萬噸二氧化碳當(dāng)量，產(chǎn)量年均增加5％以上。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波介紹說。
同時(shí)，項(xiàng)目提升了農(nóng)民科技意識和田間管理水平，制訂相關(guān)的技術(shù)規(guī)程與補(bǔ)貼制度，建立了資源高效、經(jīng)濟(jì)合理、固碳減排的生產(chǎn)模式，增強(qiáng)了作物生產(chǎn)對氣候變化的適應(yīng)能力，推動了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排，獲得了保證糧食安全、適應(yīng)氣候變化和減少溫室氣體排放“三贏”效果。
應(yīng)對氣候變化的大國擔(dān)當(dāng)
“這個(gè)項(xiàng)目給我們帶來了一些新的理念，環(huán)保、節(jié)能減排、科學(xué)種田，包括綜合種養(yǎng)，使我大開眼界，農(nóng)業(yè)原來還可以這么做。所以這幾年在項(xiàng)目支持下我也是大展手腳，規(guī)模又?jǐn)U大了一些。”安徽地發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理潘地飛站在萬畝連片的稻田邊上，意氣風(fēng)發(fā)地介紹著。
潘地飛深耕的這片土地位于黃淮平原主要糧食作物產(chǎn)區(qū)安徽懷遠(yuǎn)縣，傳統(tǒng)種植模式以水稻—小麥一年兩熟為主。時(shí)間倒推到2014年，潘地飛的日子其實(shí)并不好過。那年種的幾千畝水稻本來長勢很好，眼看著抽穗揚(yáng)花了，卻碰上了比較長的低溫陰雨天氣，稻瘟病大爆發(fā)，整個(gè)企業(yè)遭受了很大損失。他就深深感覺到這氣候變化災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的巨大影響。自己也很懊惱，覺得農(nóng)業(yè)就是靠天吃飯，沒有辦法控制收成。直到他接觸到氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)這個(gè)項(xiàng)目，了解了氣候智慧型農(nóng)業(yè)，才又重拾信心。
那么什么是氣候智慧型農(nóng)業(yè)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波介紹說，“氣候智慧型農(nóng)業(yè)是聯(lián)合國糧農(nóng)組織2010年提出的，就是在應(yīng)對全球氣候變化背景下，一種既能保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，又能實(shí)現(xiàn)固碳減排和緩解氣候變化的發(fā)展新模式。”從總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來看，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可概括為八個(gè)字“固碳、減排、穩(wěn)糧、增收”。
說得通俗點(diǎn)，氣候智慧型農(nóng)業(yè)是因?yàn)闅夂蜃兓呱?，而它產(chǎn)生的目的之一，就是為了反過來改變氣候。目前各國之所以要發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)，大體也是這個(gè)原因。
首先，農(nóng)業(yè)對氣候變化既是影響者，也是貢獻(xiàn)者，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)是減緩和適應(yīng)氣候變化的必然要求。
項(xiàng)目首席技術(shù)顧問、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)陳阜教授介紹說，“氣候變化導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源環(huán)境要素變化，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的脆弱性和不確定性增加，極端災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)將成為新常態(tài)，受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和保障糧食安全難度增加。近40年來，我國極端天氣氣候事件發(fā)生頻繁，農(nóng)作物氣象災(zāi)害年均受災(zāi)面積近5億畝。在此背景下，農(nóng)業(yè)對生產(chǎn)條件和技術(shù)水平提出更高要求，提升氣候適應(yīng)能力更加迫切。”
另一方面，農(nóng)業(yè)具有雙重角色，它不僅是氣候變化的受害者，同時(shí)也是溫室氣體的重要排放源。
據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會估計(jì)，溫室氣體排放總量中至少五分之一來自農(nóng)業(yè)部門，主要來源是施用肥料的土壤、反芻動物的腸胃發(fā)酵、秸稈焚燒、水稻生產(chǎn)、有機(jī)肥和化肥生產(chǎn)過程中釋放的甲烷和氧化亞氮、林業(yè)和土地利用方式改變的排放量，如稻田是全球甲烷最主要的排放源之一。因此，農(nóng)業(yè)已成為目前各國應(yīng)對、減緩和適應(yīng)氣候變化的重要領(lǐng)域之一。
另外，糧食作物生產(chǎn)節(jié)能減排和土壤固碳潛力巨大，發(fā)展氣候智慧型農(nóng)業(yè)是保障國家糧食安全與履行國際減排承諾雙重任務(wù)的重大舉措。
作為全球人口第一大國、糧食生產(chǎn)第一大國，中國政府高度重視氣候變化，積極提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化的能力，在確保國家糧食安全的同時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)溫室氣體減排，為減緩氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)。
“當(dāng)前，綠色理念正在融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我們正處于前所未有的機(jī)遇期。具體而言，一是我國正邁向生態(tài)文明新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，要全面推進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展。廣大人民群眾正逐漸成為綠色發(fā)展的主力軍。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長王久臣說。
王久臣表示，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的新需求，對生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的新期盼越來越迫切。氣候智慧型農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念總體上符合中國生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略的需求，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變意義重大，有現(xiàn)實(shí)的需求和未來發(fā)展的廣闊前景。
據(jù)國家項(xiàng)目辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站國際處處長王全輝介紹，氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)非常明確，一是減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的溫室氣體排放。二是提高農(nóng)業(yè)對氣候變化的適應(yīng)能力。三是確保糧食安全和農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
“之所以要設(shè)定這些目標(biāo)，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)它們，至少能收到以下可以預(yù)期的好處。”王全輝說。
好處之一是防災(zāi)減災(zāi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)。通過選用高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)的作物新品種，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等氣候適應(yīng)性技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)整體效率、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力，增強(qiáng)作物生產(chǎn)應(yīng)對氣候變化的彈性，保證在極端干旱等天氣下農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)，確保作物穩(wěn)產(chǎn)甚至增產(chǎn)。
好處之二是固碳減排綠色發(fā)展。通過生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化與技術(shù)改進(jìn)，實(shí)施秸稈還田與保護(hù)性耕作等，提高化肥、農(nóng)藥、灌溉水等投入品的利用效率和農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，減少作物系統(tǒng)碳排放，增加土壤碳儲量，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地、節(jié)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。
好處之三是節(jié)本增效農(nóng)民增收。通過推廣化肥農(nóng)藥投入品減量化技術(shù)，節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥等清潔生產(chǎn)技術(shù)，種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)循環(huán)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，從而增加優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)產(chǎn)品銷量和價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收。
2010年10月，在海牙召開的“全球農(nóng)業(yè)、糧食安全和氣候變化會議”上，聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）首次提出了“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”這個(gè)概念。這一概念一經(jīng)提出，立刻引起國際社會和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的高度重視，并得到積極響應(yīng)。2012年1月，由糧農(nóng)組織和歐盟共同實(shí)施的第一批“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”項(xiàng)目，在馬拉維、越南和贊比亞三個(gè)國家啟動，并陸續(xù)推廣至厄瓜多爾、幾內(nèi)亞、馬里、塞內(nèi)加爾、柬埔寨等發(fā)展中國家。
2014年，作為全球環(huán)境基金（GEF）的第5個(gè)增資期的目標(biāo)，在世界銀行的支持下，氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目在中國啟動。項(xiàng)目實(shí)施期為5年，重點(diǎn)圍繞水稻、小麥、玉米三大主糧作物生產(chǎn)系統(tǒng)，在主產(chǎn)區(qū)安徽省懷遠(yuǎn)縣與河南省葉縣建立10萬畝示范區(qū)，開展小麥—水稻和小麥—玉米生產(chǎn)減排增碳的關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、配套政策的創(chuàng)新與應(yīng)用、公眾知識的拓展與提升等活動。
作為一個(gè)在中國首次實(shí)施的全新項(xiàng)目與課題，怎樣理解、認(rèn)知與傳播氣候智慧型農(nóng)業(yè)？如何制訂相應(yīng)的政策、法規(guī)、技術(shù)策略？如何量化與評估項(xiàng)目實(shí)施的效果？如何將各種復(fù)雜技術(shù)方案集成為一個(gè)實(shí)施路徑或平臺？怎樣投入，如何產(chǎn)出？特別是，怎樣保障項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民增產(chǎn)增收，從而激勵他們主動投身這一事業(yè)？
尤其是中國農(nóng)業(yè)在應(yīng)對氣候變化的同時(shí)，還必須兼顧到14億人口的糧食安全，兼顧到近6億中國農(nóng)民的生計(jì)與發(fā)展，兼顧到在《巴黎協(xié)定》框架下一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的承諾、擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，兼顧到“綠水青山就是金山銀山”這一基本國策的實(shí)施方略與現(xiàn)實(shí)成效。
面對千頭萬緒的工作重點(diǎn)與難點(diǎn)，項(xiàng)目組織實(shí)施單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司與項(xiàng)目執(zhí)行單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站，聘請了國內(nèi)外領(lǐng)域?qū)＜医M成項(xiàng)目技術(shù)顧問團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了以中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)及項(xiàng)目省農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)院為培訓(xùn)及技術(shù)示范實(shí)施的骨干力量，囊括國家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同層級農(nóng)業(yè)管理人員、技術(shù)推廣人員等在內(nèi)的項(xiàng)目執(zhí)行體系。
在集結(jié)優(yōu)勢專家力量、融匯中國農(nóng)業(yè)固碳減排多項(xiàng)研究成果的基礎(chǔ)上，應(yīng)對氣候變化的中國農(nóng)業(yè)科技藍(lán)圖正在徐徐展開。
因時(shí)因地制宜的科技實(shí)踐
“在我這兒試驗(yàn)5年了，秸稈還田、免耕輪作、減肥減藥……人家說的辦法就是中?；兽r(nóng)藥少用不說，畝收入上還看漲。”河南葉縣龍泉鄉(xiāng)權(quán)印村種田大戶賈滿堂站在那片剛剛收割完的玉米地里，看著已經(jīng)裝袋還散發(fā)著甜味的玉米粒以及正圍在一起測產(chǎn)的專家，臉上不自覺地露出了笑容。
“高投入、高消耗、高污染、高產(chǎn)出模式是不可持續(xù)的，與我們提倡的綠色發(fā)展也是沖突的。”河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所研究員李向東以為，“我們要朝著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)去轉(zhuǎn)型，這就要求我們不能一味追求產(chǎn)量，而不顧投入，不顧生態(tài)環(huán)境。氣候智慧型農(nóng)業(yè)可以說是來得正好，來得正巧。”
作為項(xiàng)目的兩個(gè)示范點(diǎn)，河南省葉縣、安徽省懷遠(yuǎn)縣，雖然主糧作物品類不同、環(huán)境各異、生產(chǎn)模式各有側(cè)重，卻同樣面臨著人均耕地面積少、土地零散，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施落后，種植業(yè)生產(chǎn)管理模式不合理，特別是溫室氣體排放多，作物秸稈還田及保護(hù)性耕作應(yīng)用范圍小，生產(chǎn)系統(tǒng)受氣候影響穩(wěn)定性差、化肥農(nóng)藥投入量大、耗能高、浪費(fèi)嚴(yán)重，土壤固碳能力低且地力虧欠的特點(diǎn)。
因此，應(yīng)對示范點(diǎn)的短板與痛點(diǎn)，在項(xiàng)目開展之初，專家團(tuán)隊(duì)集成應(yīng)用了多年研究的多項(xiàng)科技成果，首先抓住了“技術(shù)示范與應(yīng)用”這個(gè)牛鼻子。具體說來，在地方實(shí)踐當(dāng)中，主要采用了以下示范性技術(shù)。
——化肥減量施用節(jié)能減排技術(shù)。針對項(xiàng)目區(qū)化肥用量偏高、施肥方式不合理等問題，專家團(tuán)隊(duì)重點(diǎn)開展精準(zhǔn)配方平衡施肥和機(jī)械化高效施肥技術(shù)應(yīng)用示范。其中，精準(zhǔn)配方平衡施肥技術(shù)是通過對農(nóng)田耕層土壤樣品的肥力測定與農(nóng)戶生產(chǎn)情況調(diào)研進(jìn)行綜合分析，結(jié)合不同作物在各生育期階段的需肥規(guī)律、土壤供肥性能和肥料效應(yīng)，提出綜合施肥方案，在保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定的前提下，達(dá)到直接減少化肥施用量和農(nóng)田溫室氣體排放，間接減少肥料生產(chǎn)、運(yùn)輸耗能。通過機(jī)械化高效施肥，起到提高化肥利用率、節(jié)省肥料使用量的目的。
“通過我們在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行取土分析以后發(fā)現(xiàn)，氮肥降低20％，磷肥降低30％到50％，基本不影響產(chǎn)量。原來老百姓買化肥，一袋是50公斤，我們建議把一袋變成40公斤，這樣子化肥使用量一下子就減少20％。”河南葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許全然介紹說。
除此之外，還通過優(yōu)化施肥方式減少化肥使用量。“過去老百姓都是撒施，利用效率非常低，氧化亞氮還有氨氣都變成氮?dú)鈸]發(fā)出去了。為了減少這種損耗揮發(fā)，我們采用了深施肥料。深施到底要多深呢？一般來說是25厘米。通過實(shí)驗(yàn)，我們得出的數(shù)據(jù)是，深施肥料能讓化肥的利用率提高10個(gè)百分點(diǎn)，效果非常好。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬新明介紹說。
——農(nóng)藥減量施用技術(shù)。針對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民缺乏病蟲害診斷方法、不了解科學(xué)使用農(nóng)藥的知識以及農(nóng)藥施用工具落后等問題，項(xiàng)目開展了精準(zhǔn)施藥技術(shù)與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)應(yīng)用示范。通過病蟲害預(yù)測，使用先進(jìn)的施藥工具，有針對性地進(jìn)行農(nóng)藥施用，從而減少農(nóng)藥的使用量。
“原來我們用的是普通噴霧器，噴灑的時(shí)候量大，就跟下小雨一樣，藥自然也就浪費(fèi)了。用原來的噴霧器，1畝地用一袋藥，現(xiàn)在改用靜電噴霧器，同樣的一袋藥，能打3畝地。”葉縣龍泉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任李振平介紹說。
除了使用靜電噴霧器，項(xiàng)目區(qū)還推廣使用無人機(jī)噴藥。“無人機(jī)不僅效率高了，而且它的防治效果比以前好了。比如說防治赤霉病，關(guān)鍵時(shí)期就那么幾天，要是用傳統(tǒng)的方法，這邊打藥還沒打完呢，最佳防治時(shí)間就已經(jīng)過去了，那邊沒及時(shí)打藥的莊稼，生長肯定受影響。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董召榮介紹說。
——平整農(nóng)田與優(yōu)化灌溉技術(shù)。針對項(xiàng)目區(qū)土地平整度差、灌溉方式不合理、配套不健全、利用效率低且耗能大、面源污染風(fēng)險(xiǎn)大的問題。項(xiàng)目開展優(yōu)化灌溉技術(shù)示范應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用水量、減少提灌耗能、降低大氣污染與溫室氣體排放的效果。
通過土地流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目區(qū)規(guī)模種植達(dá)到萬畝的農(nóng)戶不斷增加。“過去土地比較零碎化，拖拉機(jī)轉(zhuǎn)個(gè)彎都轉(zhuǎn)不過去，現(xiàn)在一塊土地大的有幾千畝，能夠很好地發(fā)揮機(jī)械的作用?，F(xiàn)在項(xiàng)目區(qū)配備的都是大馬力拖拉機(jī)，耕作質(zhì)量得到明顯提高，苗齊、苗全、苗又壯。另外，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)在推行的新型灌溉系統(tǒng)，會把肥料跟水融合在一起，實(shí)行水肥一體化，這些不僅能夠提高效率，還能節(jié)省用量和成本。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授何雄奎介紹說。
為啥實(shí)行水肥一體化？“過去老百姓一畝地施15公斤氮肥，我們現(xiàn)在的水肥一體化大概可以減少一半的肥料，水過去是大水漫灌，一畝地大概要用60方水，現(xiàn)在我們只要20方或30方水就夠了。大致算來，水肥一體化能夠把水和肥料的利用率提高50％左右。此外，水肥一體化還保護(hù)了土壤結(jié)構(gòu)的一致性，減少了土地板結(jié)，保證了產(chǎn)量的增加。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬新明介紹說。
——保護(hù)性耕作配套栽培技術(shù)。在項(xiàng)目開展之初，項(xiàng)目區(qū)存在秸稈還田面積小、還田技術(shù)不合理、配套農(nóng)機(jī)具作業(yè)效率低等問題，導(dǎo)致秸稈極易造成環(huán)境污染的同時(shí)，難以發(fā)揮農(nóng)田土壤的固碳能力。因此，項(xiàng)目通過固碳技術(shù)的示范，提高秸稈還田量、增加保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用范圍，降低秸稈浪費(fèi)和大氣污染，增強(qiáng)土壤固碳能力，提高土壤有機(jī)碳含量。
這個(gè)技術(shù)的關(guān)鍵就是要提高土壤中的有機(jī)質(zhì)含量，有機(jī)質(zhì)含量提升以后，能把空氣中的二氧化碳固定到土壤中去，這就是固碳減排的過程。“我們這里主要采用保護(hù)性耕作措施，盡量減少對土壤的耕作和干擾。我們的小麥?zhǔn)巧俑褪切幌戮托辛?；種玉米的時(shí)候是免耕，秸稈是覆蓋的，以此來增加土壤的有機(jī)質(zhì)含量，從而提高土壤的固碳能力。”項(xiàng)目農(nóng)藝專家、中國農(nóng)科院張衛(wèi)建研究員介紹說。
那什么時(shí)候少耕、什么時(shí)候免耕呢？這主要取決于土壤的墑情。項(xiàng)目區(qū)的耕地上設(shè)置了大量傳感設(shè)備，可以測土壤溫度、濕度和含水量。有了這些數(shù)據(jù)，就可以精確判斷土壤墑情，然后再決定是少耕還是免耕。“少耕或免耕，主要由作物的需要決定，來到項(xiàng)目區(qū)之后我們發(fā)現(xiàn)，完全翻耕的話不但加大了碳的排放，對農(nóng)機(jī)具本身也是一種無謂的浪費(fèi)。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)何雄奎教授介紹說。
增加土壤有機(jī)質(zhì)，還有一個(gè)重要方法就是秸稈還田。“沒興秸稈還田的時(shí)候，地里有機(jī)質(zhì)含量低，俺這兒就在1.5左右，現(xiàn)在經(jīng)過5年的秸稈還田，有機(jī)質(zhì)可以達(dá)到1.8了。”葉縣龍泉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任李振平介紹說?，F(xiàn)在葉縣項(xiàng)目區(qū)5萬畝地，基本實(shí)現(xiàn)了秸稈的全量還田，土壤有機(jī)質(zhì)含量得到大幅度提升。
——農(nóng)田固碳減排新材料篩選技術(shù)。在項(xiàng)目區(qū)分別設(shè)置單因子田間大區(qū)對比試驗(yàn)，比較分析不同處理的綜合效應(yīng)，從中篩選出利于當(dāng)?shù)刈魑镌霎a(chǎn)、水肥增效和農(nóng)田增碳減排的新材料及其種植模式，促進(jìn)適應(yīng)氣候變化的作物新品種大面積推廣應(yīng)用，挖掘農(nóng)田土壤固碳減排的潛力。
比如安徽懷遠(yuǎn)，原來種的小麥都是白皮小麥，在原來的氣候條件下它長勢很好，但是隨著氣候變化，現(xiàn)在春季的雨水比以前多得多，它的長勢就那么好了。“而且現(xiàn)在的病害流行比以前厲害，特別是赤霉病，我們就給種植大戶和普通農(nóng)戶宣傳，能不能把白皮小麥改成紅皮麥？在氣候變化以后，更有利于我們小麥種植大戶和農(nóng)戶的豐產(chǎn)豐收。相對來講藥的用量少了，次數(shù)也少了，這樣也起到了節(jié)能減排的效果。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董召榮介紹說。
對此，懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長梅長軍也有著同樣的認(rèn)識：“把我們的這個(gè)小麥調(diào)成了紅麥。它的好處更多體現(xiàn)在小麥的抗風(fēng)險(xiǎn)性，我們的雨量相對偏多。白麥不利于抵抗天氣的變化，容易發(fā)芽，而我們的紅皮小麥更多地解決了這個(gè)問題。”
不單單是安徽懷遠(yuǎn)，在項(xiàng)目推動下，河南葉縣也通過選擇新品種來適應(yīng)氣候變化。“葉縣農(nóng)戶原來都是種春性品種，老百姓都喜歡這個(gè)，籽長得飽一點(diǎn)，但是現(xiàn)在氣候變化以后，這個(gè)春性品種容易受凍害，所以我們就跟種糧農(nóng)戶說，要想種得早，又想收得早，還想收得好，必須改良品種，如果春性品種變?yōu)榘攵云贩N，播期早一點(diǎn)，氣候溫度高一點(diǎn)對它影響會小一點(diǎn)，產(chǎn)量還高，如果有了倒春寒，它這個(gè)品種耐寒性也比較好。老百姓現(xiàn)在種的80％以上都是這個(gè)新品種。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授馬新明介紹說。
——農(nóng)田固碳減排新模式篩選技術(shù)。項(xiàng)目開展之初，項(xiàng)目區(qū)廣泛種植單一耗地作物，讓土壤有機(jī)碳呈現(xiàn)逐年遞減。為促進(jìn)土壤有機(jī)碳的提升，提高農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，項(xiàng)目專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了系統(tǒng)的生物結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置，開展高產(chǎn)高效的生態(tài)復(fù)合種養(yǎng)系統(tǒng)優(yōu)化和篩選，構(gòu)建利于農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效減排的新模式。
“這個(gè)生態(tài)的理念就是一種復(fù)合的種植，比如說由原來單一的種植水稻、小麥，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成了水稻和泥鰍、水稻和鴨子等等。采用新模式之后，項(xiàng)目區(qū)由原來單調(diào)的一季小麥一季水稻，現(xiàn)在逐漸演變成一種農(nóng)業(yè)的復(fù)合種植。特別是就是我們的稻田養(yǎng)鴨，干得非常成功。鴨糞進(jìn)入稻田以后，它屬于有機(jī)肥，對水稻的品質(zhì)非常好。另外鴨子在稻田里面，還能幫忙除草，它還能飛起來吃這個(gè)蛾子，就是稻田它就不生蟲了，有利于病、蟲、草的防治，給我們解決了一大困難。并且又降低了成本，糧食的品質(zhì)上去了，我們這個(gè)萬福鴨米本來市場上只能賣兩塊多錢，現(xiàn)在的萬福鴨米至少賣到五六塊，有時(shí)還能賣到八塊錢一斤。因?yàn)樗鼪]有使農(nóng)藥，化肥也用的比較少，這樣糧食的品質(zhì)上去了，肯定我們的收益也增加了。”潘地飛介紹說。
——生態(tài)攔截技術(shù)。通過配套建設(shè)各項(xiàng)設(shè)施，項(xiàng)目致力于通過生態(tài)緩沖帶對污染物中的氮磷養(yǎng)分進(jìn)行回用，減少向水體的流入。將養(yǎng)分覆蓋還田，循環(huán)利用，對農(nóng)村復(fù)合污水中總氮和總磷含量，改善生態(tài)環(huán)境。
懷遠(yuǎn)縣劉樓村建設(shè)的一條“水道”就是用于凈化水體而建設(shè)的農(nóng)田生態(tài)攔截溝渠。生態(tài)溝渠整體總長約1450米，由三條支流與一條總排水溝渠構(gòu)成，承擔(dān)起了當(dāng)?shù)丶s150畝水稻農(nóng)田的退水氮磷消納任務(wù)。從農(nóng)田中排出的“肥”水流入溝渠后，通過鳶尾、睡蓮等水生植物吸收水體中的氮磷、凈化水體，打造出優(yōu)美的田園生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。
總結(jié)說來，固碳減排事實(shí)上主要就是兩個(gè)方面：一個(gè)是增，一個(gè)是減。通過少耕免耕保護(hù)耕作降低成本，通過減肥減藥，降低成本提高效益。通過整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化，通過降本增效，在保證產(chǎn)量的同時(shí)提升農(nóng)民的收入。這一增一減體現(xiàn)在氣候智慧型農(nóng)業(yè)的許多個(gè)方面和環(huán)節(jié)。
比如項(xiàng)目實(shí)施幾年來，糧食產(chǎn)量基本上都是在穩(wěn)步的提升。和非項(xiàng)目區(qū)比較，項(xiàng)目區(qū)的小麥產(chǎn)量能提高5％-10％，水稻產(chǎn)量大概提高5％以上，玉米產(chǎn)量能夠提高10％以上。
在葉縣，項(xiàng)目實(shí)施后，每畝地肥料減施20％，農(nóng)藥減施30％，農(nóng)業(yè)用水每畝地節(jié)約了50％以上，換句話說，節(jié)本增收的大概數(shù)值為一畝地200元。此外，新技術(shù)的使用，不但保證了項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量不下降，而且品質(zhì)更好，每斤要比農(nóng)民原來種的小麥高上1毛錢，農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效增收，既豐產(chǎn)又豐收。
“比如小麥跟經(jīng)濟(jì)作物間作套種，河南葉縣莊稼一般為一年兩熟，現(xiàn)在通過研究能夠達(dá)到三熟，玉米套種西瓜。當(dāng)然了，套種花生也行，紅薯也行，玉米也行，一畝地凈增加收入600塊，三熟間作套種收入還能再增加不少。還有播量問題，一開始農(nóng)民每畝地要用30斤到40斤種子，那么我們來以后，通過試驗(yàn)示范，農(nóng)民的播量減少到25斤以下，光這一項(xiàng)就減少了很多投入。”河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所研究員李向東介紹說。
這里減一點(diǎn)，那里減一點(diǎn)，加在一起，總量是很驚人的。“以前的模式是把玉米稈殘留到地里，然后麥子耩上。這一畝地下來，使用機(jī)械所產(chǎn)生的費(fèi)用大概是110元-120元，通過免耕試驗(yàn)，這個(gè)程序現(xiàn)在沒有了。也就是老百姓最起碼這100塊錢他不再掏了。你像我們有115萬畝土地，總量那是一個(gè)很可觀的數(shù)字。”葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許全然介紹說。
應(yīng)該說，氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的成功實(shí)施，離不開技術(shù)支持，離不開專家把關(guān)，除此之外，也得益于項(xiàng)目涉及的各層級政府的積極配合與主動實(shí)踐，他們按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)，從政策、人力、資金、配套設(shè)施等不同層面，給予了項(xiàng)目區(qū)大量的協(xié)助與支持。
“2016年，我們專門到項(xiàng)目區(qū)架設(shè)了灌溉用電線路，還安裝了兩臺變壓器。另外在配套這方面，交通部門、水利部門，還有林業(yè)部門都對我們這個(gè)項(xiàng)目很支持，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原來有很多土路，我們現(xiàn)在給它修成了水泥路。我們還在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)所有的道路旁邊都種上一些綠化樹。按照行業(yè)的要求，每50畝地必須配備一眼井，這些條件我們已經(jīng)全部做到了。”葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許全然介紹說。
“當(dāng)時(shí)我們設(shè)計(jì)這個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，固碳減排的目標(biāo)只有6.5萬噸，但是通過我們項(xiàng)目這幾年的實(shí)施，基本上超過了（項(xiàng)目目標(biāo)的）50％，超額完成任務(wù)。土壤固碳既提升了我們的土壤質(zhì)量，提高了糧食生產(chǎn)能力，又改善了我們的空氣質(zhì)量，對農(nóng)民來說，這是兩個(gè)好處，兩個(gè)提高。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員、碳匯減排與監(jiān)測專家李虎介紹。
“推而廣之”的學(xué)問
地方政府的全力支持配合，讓氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在示范區(qū)得到了長足拓展。然而，就如同俗語“一個(gè)巴掌拍不響”所說，氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目面貌新、定位高、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)手段復(fù)雜，怎樣讓傳統(tǒng)農(nóng)戶主動去接受新思想、落實(shí)新技術(shù)、收獲新價(jià)值，并以身作則、推而廣之？是一個(gè)需要重點(diǎn)思考的問題。
氣候智慧型農(nóng)業(yè)，除了要改變氣候、改變土壤情況，更應(yīng)該改變農(nóng)民的生產(chǎn)模式。站在這個(gè)角度，氣候智慧的火花，不能只停留在希望的田野上，更應(yīng)該走進(jìn)人心深處。
通過技術(shù)示范與各類培訓(xùn)，讓項(xiàng)目智慧去創(chuàng)造、傳播更多智慧，讓項(xiàng)目價(jià)值去引領(lǐng)、衍生更多價(jià)值。然而習(xí)慣的改變向來困難，如何讓一個(gè)全新的觀念去真正影響農(nóng)民長久積累的認(rèn)知體系、農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)與價(jià)值判斷，如何改變傳統(tǒng)模式里“要我做”的被動格局，真正從價(jià)值觀念上實(shí)現(xiàn)“我要做”，需要的是深入思考、系統(tǒng)解決。
“一開始困難最大的就是農(nóng)民不接受，包括地方基層干部對這個(gè)項(xiàng)目也有很多模糊不理解的地方。”安徽省懷遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱興濤介紹說。
對此，河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所研究員李向東是這樣理解的：“農(nóng)民往往是比較重實(shí)際的，當(dāng)時(shí)我們來的時(shí)候，他們的思想意識里認(rèn)為，只有更多的投入才能有更多的產(chǎn)出。最關(guān)鍵的障礙就是‘最后一公里’問題，就是我們的技術(shù)如何送到農(nóng)民手中，如何讓農(nóng)民接受并且采用。”
“如何打通這‘最后一公里’，關(guān)鍵在于要讓老百姓看見實(shí)打?qū)嵉暮锰?。要讓老百姓接受這些東西，必須在實(shí)踐當(dāng)中讓他認(rèn)識到，這樣做是有好處的，讓他們實(shí)打?qū)嵉乜吹竭@些好處，他們才能一點(diǎn)一點(diǎn)接受。”河南省農(nóng)村能源環(huán)境保護(hù)總站副站長吳國林介紹說。
這其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是溝通培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，農(nóng)民才能了解從而愿意實(shí)踐這個(gè)項(xiàng)目。培訓(xùn)如何展開？河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院小麥研究所研究員李向東介紹：“針對技術(shù)人員，我們集中培訓(xùn)，對職業(yè)農(nóng)民，我們采取現(xiàn)場培訓(xùn)，那么對普通的農(nóng)民，我們深入到村里面去，對每一位發(fā)放明白紙，進(jìn)行課堂教學(xué)、多媒體互動等等，我們建立有微信平臺，農(nóng)民有什么問題隨時(shí)可以在平臺里面和專家互動。另外我們還利用農(nóng)村的集市，利用農(nóng)村的廟會，在人多的時(shí)候，我們擴(kuò)大技術(shù)普及效果。我們的課堂叫什么，叫作田間課堂，叫作村集課堂，這樣的話就是確保我們的技術(shù)能夠真正落地，真正地送到農(nóng)民手中，起到應(yīng)有的效果。”
經(jīng)過深入系統(tǒng)的培訓(xùn)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民從開始的不理解，到后來的理解，帶來了實(shí)實(shí)在在的變化，讓他們在內(nèi)心深處愿意去接受新項(xiàng)目。
說起這些培訓(xùn)，地方干部、專家教授、地方農(nóng)民，都有深刻的記憶。“培訓(xùn)次數(shù)還不少嘞，我們這主要由河南省農(nóng)科院小麥研究所在這兒培訓(xùn)。截至現(xiàn)在，每個(gè)村都培訓(xùn)將近4回了，每一期就是50-70人。”葉縣龍泉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任李振平介紹說。
培訓(xùn)除了次數(shù)有保證，形式上也比較豐富。“我們一個(gè)是在課堂培訓(xùn)，第二個(gè)是我們到田間培訓(xùn)，去給農(nóng)民手把手地、面對面地進(jìn)行培訓(xùn)。第三種形式，組織大戶及科技人員到外地去，到先進(jìn)發(fā)達(dá)的地方去，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搞得好的地方去，學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。具體的組織模式，主要有兩種。一種是單獨(dú)的，專門的培訓(xùn)，第二種是見縫插針，脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)比較重，我們就和這個(gè)合作起來，辦脫貧攻堅(jiān)專題的培訓(xùn)。比如稻蝦養(yǎng)殖比較好，我們就跟水產(chǎn)局合作，專門做稻蝦綜合種養(yǎng)的專題培訓(xùn)。我們縣里也在推進(jìn)秸稈禁燒和秸稈綜合利用，我們就搞個(gè)專題，以秸稈綜合利用為主題搞一個(gè)專門的培訓(xùn)。2018年的臘月，我們團(tuán)隊(duì)在合肥搞了很多春聯(lián)，再加上培訓(xùn)資料，我們下到相關(guān)示范村，一戶一戶給他們送春聯(lián)，同時(shí)給他們講解氣侯智慧型農(nóng)業(yè)的知識、技術(shù)。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董召榮介紹說。
通過形式多樣的培訓(xùn)，讓農(nóng)民的認(rèn)識發(fā)生了深刻的改變。“我是2013年的貧困戶，2018年脫貧的。你按以前那老傳統(tǒng)觀念，目前的這些新辦法，那是不能行的。我通過人家講這個(gè)農(nóng)業(yè)科技知識，我的種植觀念發(fā)生了很大改變，我家以前只種玉米和小麥，現(xiàn)在還種其他東西，種啥呢？種辣椒、花生、紅薯、甘蔗，再種些芝麻，這樣一畝地得有5000-6000塊錢的收入。”賈滿堂介紹說。
經(jīng)過培訓(xùn)，一些農(nóng)戶率先改變了觀念，開始身體力行實(shí)踐氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，也因此起到了很好的示范引領(lǐng)作用。
“應(yīng)該講事實(shí)勝于雄辯，榜樣的力量很好，有現(xiàn)場老百姓看到你干得好，就非常好。2015年、2016年實(shí)施的時(shí)候，我們在大戶潘地飛那里進(jìn)行種植，他家的粳稻按照我們的方式進(jìn)行種植，在節(jié)能減排的同時(shí)，產(chǎn)量還很高，比周邊的老百姓產(chǎn)量高得多。所以老百姓一看見，這個(gè)氣候智慧型農(nóng)業(yè)這個(gè)團(tuán)隊(duì)來指導(dǎo)的，的確好，你看投入少了，但是產(chǎn)量還高了，他們就很服，他們就覺得按照這個(gè)模式來做，能夠節(jié)本又增效。”安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董召榮介紹說。
從開始的不愿意接受，到慢慢地通過專家教授們的輔導(dǎo)，通過一些農(nóng)戶的示范引導(dǎo)，通過各方面的努力，老百姓逐漸開始接受氣候智慧型農(nóng)業(yè)。應(yīng)該說，隨著項(xiàng)目區(qū)技術(shù)示范與培訓(xùn)活動高頻次、多范圍地深入開展，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民普遍獲得了“看得見，摸得著”的效益。伴隨這個(gè)過程，人們的思想意識也在潛移默化地轉(zhuǎn)變著。在河南葉縣的農(nóng)戶賈滿堂、安徽懷遠(yuǎn)縣的種植業(yè)大戶潘地飛身上，體現(xiàn)著氣候智慧型農(nóng)業(yè)深入人心的心路歷程。
經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，賈滿堂改變了他的種植模式。他采用的水肥一體化產(chǎn)生的效益非常明顯，產(chǎn)量比沒用水肥一體化的時(shí)候一畝地高出100多公斤。他的糧食產(chǎn)量年年都有所增長，但投入上年年都有所減少，因此他才敢大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展到現(xiàn)在他已經(jīng)流轉(zhuǎn)經(jīng)營了500畝以上的土地。“老賈的家庭發(fā)生了巨大的變化，這5年以來，老賈的機(jī)械，從原來的3臺，到現(xiàn)在添置到16臺以上，這都是通過這個(gè)氣候智慧型項(xiàng)目激勵出來的。”葉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長許全然介紹說。
氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目帶來的獲得感，不只體現(xiàn)在基層的農(nóng)民。通過6年來的實(shí)施，項(xiàng)目輻射的各級政府官員，也體會到了實(shí)實(shí)在在的變化。“以前習(xí)慣于粗放式的管理方式，在項(xiàng)目落地以后，我們發(fā)現(xiàn)，科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐作用越來越大，科技的投入能直接帶來增產(chǎn)增收。此外，我們當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y(jié)構(gòu)，也都因此發(fā)生了明顯的變化。”河南葉縣人民政府副縣長趙飛介紹說。
從無到有，從小到大，從少到多，從漠視到熱衷，從“看不見，摸不著”到來自每家每戶、實(shí)實(shí)在在的效益和支持。氣候智慧型農(nóng)業(yè)在中國實(shí)施的6年，讓管理者、執(zhí)業(yè)者、經(jīng)營者找到了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展之路的著眼點(diǎn)。相信，在良性循環(huán)之間，通過氣候智慧型農(nóng)業(yè)的示范與傳播，定能啟發(fā)帶動更多的智慧、更廣的思路、更有效的做法參與其中。
為氣候智慧型農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)中國“智慧”
項(xiàng)目產(chǎn)生效益，同時(shí)也產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)與智慧。這場來自中國大地的實(shí)踐，不僅為全球碳減排做出了表率與貢獻(xiàn)，也為全球氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。
五年來，在政策創(chuàng)新與知識管理方面，項(xiàng)目通過政策和制度優(yōu)化設(shè)計(jì)、集成相關(guān)部門資源優(yōu)勢，探索建立協(xié)調(diào)糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收、固碳減排與適應(yīng)能力提升的政策措施與技術(shù)途徑。
目前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)已經(jīng)完成《小麥玉米種植系統(tǒng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》《小麥水稻種植系統(tǒng)氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則》及《氣候智慧型農(nóng)業(yè)計(jì)量與監(jiān)測方法學(xué)》的編制。以此為基礎(chǔ)形成的《氣候智慧型小麥—水稻生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《氣候智慧型小麥—玉米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》及《氣候智慧型作物生產(chǎn)計(jì)量與監(jiān)測方法規(guī)程》正式列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃，該標(biāo)準(zhǔn)頒布將極大提升項(xiàng)目在中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力。依據(jù)項(xiàng)目成果結(jié)合國外相關(guān)知識經(jīng)驗(yàn)編制了《中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究》，整理了國內(nèi)外相關(guān)理論與實(shí)踐材料。同時(shí)制作項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，擴(kuò)大氣候智慧型農(nóng)業(yè)理念受眾群體，總結(jié)分享氣候智慧型農(nóng)業(yè)技術(shù)中國實(shí)踐過程。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目組始終堅(jiān)持項(xiàng)目設(shè)計(jì)與尊重群眾意愿相結(jié)合，確保項(xiàng)目協(xié)議嚴(yán)格落實(shí)。氣候智慧型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目具有投資額度大、建設(shè)期長、質(zhì)量要求高、涉及范圍廣的特點(diǎn)，同時(shí)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的切身利益緊密相關(guān)。為確保項(xiàng)目保質(zhì)保量完成，摸索出見效快、質(zhì)量高、效益好、農(nóng)戶樂于接受的技術(shù)示范集成，項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目管理部門和設(shè)計(jì)單位始終把農(nóng)戶利益放在首位，深入一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，認(rèn)真征求、聽取農(nóng)戶的意見，把群眾的參與真正落到實(shí)處。在充分聽取農(nóng)戶意見基礎(chǔ)上，多次邀請科研院所專家教授和省發(fā)改、財(cái)務(wù)政府相關(guān)人員，對項(xiàng)目實(shí)施中缺少技術(shù)指導(dǎo)、灌溉條件、農(nóng)具和大型秸稈還田機(jī)械及作物生產(chǎn)過程中病蟲害防治、養(yǎng)雞羊吃麥苗、田間道路不方便、部分農(nóng)戶不愿種地或部分農(nóng)戶抗拒有償統(tǒng)一配方施肥與病蟲害統(tǒng)一防治服務(wù)等問題，進(jìn)行了多次探討、磋商，匯集了國內(nèi)外專家智慧，形成了項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施方案，不僅貫徹落實(shí)了世行的協(xié)議要求，保證了廣大群眾的利益，且項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理符合實(shí)際，為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)打下為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)運(yùn)用與環(huán)保理念培養(yǎng)相結(jié)合，提升公眾知識，普及低碳理念?；谵r(nóng)戶樂于接受培訓(xùn)方式的技術(shù)推廣模式，在進(jìn)行田間指導(dǎo)與技術(shù)員包村的農(nóng)業(yè)知識傳授過程中，積極融入低碳理念，做到提升公眾知識的同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)戶應(yīng)有的低碳理念，確保農(nóng)戶能預(yù)見項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，主動參與項(xiàng)目，自行增強(qiáng)低碳環(huán)保理念。
堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施與培訓(xùn)推廣相結(jié)合，確?？萍汲晒玫郊皶r(shí)吸收轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)導(dǎo)則（2018-2030）》在綠色鄉(xiāng)村綜合發(fā)展技術(shù)與模式中，正式提出發(fā)展“糧食主產(chǎn)區(qū)氣候智慧型農(nóng)業(yè)”。項(xiàng)目設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，就建立了“科研、培訓(xùn)、推廣”三位一體的技術(shù)支撐體系，將科學(xué)研究與技術(shù)推廣有機(jī)地結(jié)合起來。針對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)投入品實(shí)施量大、溫室氣體排放高、農(nóng)戶使用新技術(shù)能力較低、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和篩選研究缺乏、項(xiàng)目各利益相關(guān)方溝通交流少、技術(shù)推廣力度小、沒有專門的農(nóng)田碳匯監(jiān)測方法和尚未開展類似系統(tǒng)的社會、環(huán)境影響評價(jià)項(xiàng)目等問題，專家組認(rèn)真研究了項(xiàng)目區(qū)的種植模式、農(nóng)業(yè)研究和推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件等內(nèi)容，取得了許多研究成果。按照農(nóng)民田間學(xué)校相關(guān)運(yùn)行模式與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民培訓(xùn)平臺30個(gè)，通過多種形式開展培訓(xùn)與服務(wù)咨詢累計(jì)25247人，女性占比約39.29％。通過減排技術(shù)示范應(yīng)用、固碳技術(shù)示范應(yīng)用、新技術(shù)與新模式篩選示范、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)和監(jiān)測與評估，篩選、示范、應(yīng)用適用于本項(xiàng)目區(qū)的低排放技術(shù)，集成技術(shù)模式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)全覆蓋，促進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)項(xiàng)目有序、穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著的取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
堅(jiān)持項(xiàng)目開展與體制改革、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，確保實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得到有效升華。在綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)和減緩氣候變化情況下，積極探索建立國家應(yīng)對氣候變化的行動計(jì)劃及相關(guān)政策。通過開展中國氣候智慧型農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策、編制氣候智慧型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)導(dǎo)則、開展氣候智慧型農(nóng)業(yè)與糧食安全問題研究、編制氣候智慧型農(nóng)業(yè)計(jì)量與監(jiān)測方法學(xué)，制定和出臺農(nóng)業(yè)節(jié)能減排和固碳生態(tài)補(bǔ)償政策性等相關(guān)文件、制定主要糧食作物生產(chǎn)低排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，促進(jìn)主要糧食作物生產(chǎn)節(jié)能減排和土壤固碳研究與國際合作持續(xù)發(fā)展，從全方位、多層次推動從生產(chǎn)到銷售的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)信息快速傳播與資源共享；改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制和農(nóng)民參與式能力培養(yǎng)；促進(jìn)融資和保險(xiǎn)制度改革。
堅(jiān)持項(xiàng)目開展與知識管理相結(jié)合，確保知識創(chuàng)新交流的順暢。通過項(xiàng)目信息交流與管理平臺建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)成果的收集與宣傳和技術(shù)交流與研討，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)站、工作簡報(bào)相關(guān)宣傳資料的制作與運(yùn)行、研討會與國內(nèi)外交流等，擴(kuò)大項(xiàng)目影響性，確保知識的提煉與創(chuàng)新。
堅(jiān)持跟蹤監(jiān)測評估與嚴(yán)格檢查驗(yàn)收相結(jié)合，確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量。為保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，盡可能避免或減少項(xiàng)目的技術(shù)、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中，采取監(jiān)測評估與檢查驗(yàn)收相結(jié)合的方法，對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)測督導(dǎo)。一方面，邀請各大科研院所對主要糧食作物生產(chǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目管理、生態(tài)環(huán)境影響、社會經(jīng)濟(jì)影響等方面進(jìn)行監(jiān)測評估，定期通報(bào)監(jiān)測結(jié)果，針對疫情采取措施。另一方面，省、市、縣級項(xiàng)目辦依據(jù)相關(guān)查驗(yàn)收辦法，對項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目規(guī)模與內(nèi)容等進(jìn)行全過程、分層次檢查驗(yàn)收，出現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量問題，不予提款賬款，并對其通報(bào)批評。由于抓好監(jiān)測評估和檢查驗(yàn)收這兩項(xiàng)關(guān)鍵性工作的落實(shí)，確保了項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。
堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)與體系管理相結(jié)合，確保項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)展。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證項(xiàng)目正規(guī)有序的運(yùn)行。在項(xiàng)目實(shí)施中，為了項(xiàng)目的管理和實(shí)施，在該項(xiàng)目國家項(xiàng)目主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司副司長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目管理辦公室（PMO），首席技術(shù)顧問為PMO和NPD提供支持，項(xiàng)目組織和協(xié)商各利益方，設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會、國家專家組、省級專家組、省級、縣級項(xiàng)目管理辦公室、縣級領(lǐng)導(dǎo)小組、縣級項(xiàng)目實(shí)施單位以及分包商組織，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目決策、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題解決等。各級農(nóng)林業(yè)部門成立了項(xiàng)目辦公室，配備了組織、管理、營林、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等技術(shù)人員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、管理和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等工作。組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的建立，不僅加強(qiáng)了項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，為項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠的制度保證，且保證了項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展。
“我們看到，在應(yīng)對氣候變化的征程中，我們已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的探索。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長李波介紹說，“在減緩氣候變化，處理好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民增收的關(guān)系，在創(chuàng)新增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、降低資源環(huán)境利用強(qiáng)度、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的體制機(jī)制，在集聚和引導(dǎo)科技創(chuàng)新等方面，在世界銀行、世界自然基金會以及各國專家的共同努力和支持下取得了一定成績，這也是保障國家糧食安全與履行國際減排承諾雙重協(xié)調(diào)的重大舉措，也有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將資源節(jié)約、環(huán)境友好與穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)并重，推動我國農(nóng)業(yè)走上綠色發(fā)展的道路，向全球展示著富有中國特色的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑。”
李波介紹，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度的“四梁八柱”已經(jīng)構(gòu)建起來，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式更綠了。2019年，我國水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2％，農(nóng)藥利用率為39.8％，化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)第三年負(fù)增長；規(guī)模化養(yǎng)殖污染防治有序推進(jìn)，以農(nóng)村能源和有機(jī)肥為主要方向的資源化利用產(chǎn)業(yè)日益壯大；秸稈農(nóng)用為主、多元發(fā)展的利用格局基本形成。
氣候智慧型主要糧食作物生產(chǎn)項(xiàng)目辦公室供稿
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