2020-10-30 14:13:10
圖為安徽省蒙城縣楚樓村農民利用輪式噴桿噴霧植保機為小麥噴灑防治蚜蟲和銹病的農藥?！『l(wèi)國 攝
今年是“十三五”收官之年，“十四五”大幕即將開啟，農藥行業(yè)如何在未來五年再上新臺階，如何認識后疫情時期宏觀經濟形勢變化，加快農藥行業(yè)綠色發(fā)展進程，都是農藥企業(yè)所面臨的問題。面對新格局、新要求，農藥產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，需要認清形勢，搶抓機遇，化危為機。由中國農藥發(fā)展與應用協會主辦的“第十三屆中國農藥高層論壇”近日在安徽合肥召開。會議邀請農業(yè)農村部農藥管理部門負責人及業(yè)內專家學者與會，推動農藥行業(yè)凝聚共識、共克時艱、共謀發(fā)展。
因勢利導，把握行業(yè)新形勢
“農藥企業(yè)應多分析農業(yè)形勢、經濟形勢、農藥形勢，研究當前我國的農村改革政策，緊緊把握大趨勢，適應農業(yè)現代化發(fā)展需求，掌握創(chuàng)新和發(fā)展的主動權。”針對當前我國經濟發(fā)展面臨的國內外復雜新形勢，原農業(yè)部副部長、國務院參事劉堅為農藥產業(yè)未來發(fā)展指明方向。他還表示，農藥行業(yè)發(fā)展的大方向決定于宏觀經濟形勢變化，需要放在整體經濟格局中思考和布局。
農業(yè)農村部農藥檢定所所長周普國在致辭時說，這次論壇是在國內新冠肺炎疫情抗疫取得新一輪勝利，中央確立“國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進”新發(fā)展格局的關鍵時期召開的。在當前國內大循環(huán)、國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局下，我國農藥行業(yè)發(fā)展面臨的形勢主要表現在：農藥產業(yè)高質量發(fā)展的要求越發(fā)迫切，農藥產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動能轉換尤為緊迫，農藥產業(yè)保障糧食安全的重要性愈加凸顯，農藥產業(yè)對外開放的大門將始終敞開，農藥產業(yè)邁入智能化、信息化的步伐迫在眉睫。周普國認為，構建農藥行業(yè)發(fā)展新格局需要處理好創(chuàng)新與守正、市場與政府、供給與需求、國內與國際的關系，在辯證認識、深刻理解，以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新戰(zhàn)略內涵的基礎上，農藥行業(yè)要在當前特殊的歷史環(huán)境下，進一步解放思想，立足國內、放眼全球，搶抓機遇、強基固本，以內循環(huán)支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”促進“內循環(huán)”，在變局中開辟農藥行業(yè)發(fā)展新格局。
勇于創(chuàng)新，制定行業(yè)新標準
我國是農藥大國，非農藥強國，非農藥質量強國。農藥產量列世界首位，但整體銷售額僅占世界農化銷售額的7％-9％。
中國農藥發(fā)展與應用協會標準化技術委員會主任、農業(yè)農村部農藥檢定所總農藝師季穎說：“我們應當轉變觀念，適應新時代、新要求、新變化，與時俱進地創(chuàng)新技術，創(chuàng)出品牌，看齊國際標準，提供質量更佳的產品。”季穎介紹說，我國的新標準體系較舊標準體系增加了團體標準這一項，國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業(yè)技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準。
近年來，我國農藥團體標準發(fā)展勢頭迅猛，我國農藥企業(yè)主動參與國際標準制定，申請和批準數量持續(xù)增加。2010-2016年共有21家中國企業(yè)申請26個FAO/WHO產品標準，其中19個產品通過評審，其中包括沈陽化工研究院自主研發(fā)的新藥—唑菌酯，成為中國企業(yè)成功申請的第一個新藥產品標準。2018年FAO/WHO（JMPS）會議審議的28個產品標準，其中16個產品來自中國11家企業(yè)，這是中國首次占據50％以上評審產品席位。
除此之外，季穎提出農藥是重要的生產資料，農藥標準的制定涉及到應用范圍、管理、評審等各個環(huán)節(jié)。截至2019年底，我國已經制定了483種農藥在356類食品中7107項殘留限量標準，基本涵蓋了我國已批準使用的農藥和居民日常消費的主要使用農產品，農藥品種和限量數量均首次超過國際食品法典委員會數量；制定農藥殘留以外的其他標準約1500項，包括基礎與管理類、產品質量、生產與排放、使用、登記等各方面。
綠色可持續(xù)，瞄準行業(yè)新方向
對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，農業(yè)基礎地位任何時候都不能忽視和削弱，“手中有糧、心中不慌”，國以農為本，民以食為天，食以安為先在任何時候都是真理。
面對當前形勢，農業(yè)農村部農產品質量安全中心副主任寇建平提出，推進農業(yè)綠色發(fā)展是農業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命，是農業(yè)供給側結構性改革的主攻方向。2012-2018年，全國農業(yè)綠色發(fā)展水平逐步提高，指數從73.46提升至76.12，提高了3.63％。其中，資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產品供給和生活富裕美好四個維度的指數均呈現正向增長。
我國農業(yè)綠色發(fā)展實現了良好開局，但總體看仍處于起步階段。一是資源利用方式未根本改變，農業(yè)資源“先天不足”，利用方式還比較粗放，利用強度仍然偏高。二是面源污染和生態(tài)脆弱仍然存在，化肥農藥利用率較低，畜禽糞污、農作物秸稈、農膜資源化利用率還有待進一步提高。三是綠色發(fā)展的內生動力不足，急待探索創(chuàng)新綠色價值的實現路徑和機制，促進綠色與農業(yè)增值、農民增收形成相互強化的良性循環(huán)。四是綠色優(yōu)質產品供給不足。綠色優(yōu)質農產品、田園風光等綠色生態(tài)產品供給難以滿足人民日益增長的美好生活需要。為實現我國農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，要繼續(xù)推進農業(yè)綠色生產，加強農業(yè)污染防治，保護與節(jié)約利用農業(yè)資源，切實改善農村人居環(huán)境。
全國農技推廣中心主任魏啟文提出，在我國農作物病蟲害防治策略上，應全面推進農作物病蟲害綜合治理、同步推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合、一體推進精準防治與精準用藥協同。監(jiān)測預警方面，應健全監(jiān)測預警體系，推行標準化、信息化和智能化發(fā)展，規(guī)范病蟲害情報發(fā)布。說到農藥研發(fā)，魏啟文強調，農藥要綠色，不僅原藥要綠色，助劑也要綠色，關注綠色小分子農藥、植物源農藥、水基化制劑。同時，農藥品種要適宜防治的要求，應防漂移、抗蒸發(fā)，劑型應適宜精準施藥的需要，需要關注低空、低量施藥及航空專用劑型。農民日報記者 高林雪
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