2020-12-04 17:31:23
各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
當(dāng)前，江西省飼料獸藥生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工等環(huán)節(jié)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)戶、生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)隱患。2021年元旦、春節(jié)快到了，為確保“兩節(jié)”期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾生命健康安全，讓人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日，我廳決定從即日起開(kāi)展為期兩個(gè)月的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各地各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以人為本，切實(shí)增強(qiáng)做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任感和使命感，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”并舉，積極行動(dòng)，全面排查和消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，集中開(kāi)展獸藥飼料專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展打擊“瘦肉精”、不按規(guī)定使用獸用抗菌藥和飼料違法添加、私屠濫宰等違法行為，針對(duì)年度畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)組織力量加大監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)防重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大社會(huì)輿情發(fā)生。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展集中整治
一是強(qiáng)化養(yǎng)殖安全監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖用藥行為。認(rèn)真落實(shí)官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查，督促?gòu)V大養(yǎng)殖場(chǎng)戶嚴(yán)格落實(shí)獸藥安全使用管理和飼料及飼料添加劑使用管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購(gòu)?fù)緩?，科學(xué)合理使用獸藥，建立獸藥飼料采購(gòu)、使用記錄，鼓勵(lì)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施獸藥二維碼追溯。嚴(yán)厲打擊使用禁用藥品、超范圍超劑量使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、濫用抗菌類藥物及激素類藥品行為；嚴(yán)厲懲治將《飼料添加劑目錄》以外的物質(zhì)添加至飼料和動(dòng)物飲用水中的行為，使用畜禽、水產(chǎn)等含動(dòng)物源性成分的飼料飼喂反芻動(dòng)物，肉牛及肉羊養(yǎng)殖過(guò)程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為。
二是強(qiáng)化投入品監(jiān)管，規(guī)范獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入管理，提升獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。加大獸藥飼料行業(yè)監(jiān)管力度，落實(shí)獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)巡查，對(duì)不能嚴(yán)格按照質(zhì)量管理要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)及時(shí)收回或注銷其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證書，堅(jiān)決淘汰條件差、管理亂、質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)，及時(shí)清理整頓獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。集中開(kāi)展獸藥飼料專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊獸藥生產(chǎn)企業(yè)非法添加、產(chǎn)品標(biāo)簽說(shuō)明書夸大適應(yīng)癥或用法用量增加靶動(dòng)物、將原料藥銷售給養(yǎng)殖場(chǎng)戶行為，獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)未落實(shí)獸藥二維碼追溯管理制度、銷售假冒偽劣獸藥產(chǎn)品、違禁藥品行為。嚴(yán)厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)非法添加和違規(guī)使用禁用、限用藥物，生產(chǎn)含有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料，超量添加高銅、高鋅，標(biāo)簽說(shuō)明書違規(guī)標(biāo)示預(yù)防和治療動(dòng)物疾病作用，套用飼料產(chǎn)品文號(hào)生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品等行為。
三是強(qiáng)化畜禽屠宰監(jiān)管，打擊私屠亂宰行為。嚴(yán)格生豬屠宰行業(yè)準(zhǔn)入，加快生豬屠宰行業(yè)清理。強(qiáng)化畜禽屠宰行業(yè)日常監(jiān)管，落實(shí)官方獸醫(yī)派駐制度， 加強(qiáng)對(duì)病害畜禽及不可食用的畜禽產(chǎn)品無(wú)害化處理的監(jiān)管，做到肉品來(lái)源可溯、去向可查。督促屠宰企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展畜禽屠宰行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)督舉報(bào)、信息通報(bào)、案件移送等制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、違法違規(guī)收購(gòu)?fù)涝卒N售病死畜禽、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為。
四是強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，打擊拋棄買賣病死畜禽行為。加強(qiáng)日常巡查，督促有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)病死（害）畜禽及產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范化處理。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和無(wú)害化處理企業(yè)為重點(diǎn)，完善畜禽死亡報(bào)告、定點(diǎn)收集、核實(shí)登記等制度。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，配備無(wú)害化處理設(shè)施運(yùn)行視頻監(jiān)控設(shè)備，推動(dòng)實(shí)施病死畜禽無(wú)害化處理信息化監(jiān)管。開(kāi)展無(wú)害化處理設(shè)施和運(yùn)輸車輛病原檢（監(jiān)）測(cè)，落實(shí)生物安全防控措施。要會(huì)同相關(guān)部門，健全違法案件信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度，嚴(yán)厲打擊隨意拋棄、銷售、收購(gòu)、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
三、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，壓實(shí)從業(yè)者主體責(zé)任
要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖、獸藥飼料、屠宰加工、畜禽販運(yùn)等從業(yè)人員的宣傳教育和培訓(xùn)，不斷豐富和完善宣傳教育平臺(tái)和內(nèi)容，廣泛普及畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，尤其重點(diǎn)宣傳農(nóng)業(yè)部公告第278號(hào)、第2292號(hào)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號(hào)、第250號(hào)等關(guān)于獸藥休藥期和禁用藥物的規(guī)定要求；開(kāi)展獸藥殘留食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫落實(shí)和跟蹤評(píng)價(jià)，加大對(duì)養(yǎng)殖大戶安全用藥指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，落實(shí)獸藥休藥期制度，不斷增強(qiáng)基層從業(yè)人員誠(chéng)信守法和合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，壓實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)戶質(zhì)量安全第一責(zé)任人責(zé)任，督促其嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營(yíng)。
四、加大執(zhí)法力度，守住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線
各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織綜合執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)等隊(duì)伍，按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，嚴(yán)厲查處各類飼料獸藥、畜禽屠宰、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到違法必查、查必到底，堅(jiān)決守住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。采取日常巡查與飛行檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式組織開(kāi)展違法線索集中摸排。積極拓寬案源線索渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督力量，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全群防群治能力。對(duì)投訴舉報(bào)、巡查檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法調(diào)查處理。對(duì)有證據(jù)證明藥物殘留含量超標(biāo)、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息；對(duì)違法添加違禁藥物的，從重處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，移送公安機(jī)構(gòu)，追究其刑事責(zé)任；對(duì)危害性高、社會(huì)影響大的案件會(huì)同有關(guān)部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴(yán)辦。
集中整治行動(dòng)結(jié)束后，各地要對(duì)近年來(lái)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及本次集中整治行動(dòng)工作情況、主要成效、典型案件、問(wèn)題建議、下一步工作打算等進(jìn)行總結(jié)，于2021年元月20日前報(bào)送廳省畜牧獸醫(yī)局、執(zhí)法監(jiān)督處。
聯(lián)系人及電話：廳畜牧獸醫(yī)局，呂冬梅，0791-86225609，jxyzyzc@163.com；廳執(zhí)法監(jiān)督處，褚敏凱，zfzdzfyk@126.com。
2020年11月23日
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