2020-12-10 10:50:38 劉 慧
今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結(jié)果。糧價是百價之基，糧價上漲是一把“雙刃劍”。目前來看，我國糧食連年豐收，庫存充實，儲備充足，供給充裕，糧價上漲勢頭難以持續(xù)，后期玉米價格上漲也缺乏支撐。
民以食為天，糧價穩(wěn)人心穩(wěn)。今年以來，在新冠肺炎疫情陰霾之下，國際糧食市場風(fēng)云變化，國內(nèi)糧食價格受到影響，從期貨市場蔓延至現(xiàn)貨市場，“金玉米”“金豆粕”引發(fā)投資者紛紛進入糧食市場掘金，東北地區(qū)出現(xiàn)搶購玉米、大豆現(xiàn)象，這引發(fā)了社會的焦慮與不安。確保糧價穩(wěn)定，對于穩(wěn)定民心、保障國家糧食安全至關(guān)重要。
在糧食收儲市場化條件下，糧食價格漲漲跌跌是市場波動的正?，F(xiàn)象。今年糧食價格上漲是多種因素疊加作用的結(jié)果。首先，新冠肺炎疫情在全球蔓延、國際經(jīng)貿(mào)摩擦不斷，以及蝗蟲和草地貪夜蛾肆虐等因素引發(fā)了國際市場對糧食安全問題的擔(dān)憂，推動國際糧價上漲，并傳導(dǎo)至國內(nèi)，影響了國內(nèi)糧價走勢。其次，國內(nèi)政策性玉米去庫存周期基本結(jié)束，玉米供需趨于緊平衡，玉米漲價預(yù)期明顯。再次，國際國內(nèi)流動性過剩，熱錢炒作糧價，對糧價上漲起到了推波助瀾作用。此外，國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)逐步恢復(fù)帶動飼用玉米和大豆需求大幅增長。
糧價是百價之基，糧價上漲是一把“雙刃劍”。一方面，谷賤傷農(nóng)。當(dāng)前，糧價上漲是連續(xù)多年糧食價格下跌之后的恢復(fù)性上漲，既有利于增加農(nóng)民收入，也有利于調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，從而帶動糧食種植面積和產(chǎn)量增加，更好地保障國家糧食安全。另一方面，米貴傷民。糧價上漲不僅會影響低收入困難群眾的食物安全，而且會增加糧食加工企業(yè)、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)等用糧企業(yè)的生產(chǎn)成本。令人擔(dān)憂的是，糧價上漲有可能會影響帶動豬肉、大蒜、生姜等其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，從“金玉米”“金豆粕”發(fā)展到“豬堅強”“蒜你狠”“姜你軍”，從而拉動CPI上漲，增加通貨膨脹管理難度。
值得關(guān)注的是，隨著國內(nèi)糧價上漲，特別是東北玉米價格持續(xù)上漲，國內(nèi)糧食市場“兩個倒掛”問題更加嚴重。一個是國內(nèi)外糧價倒掛持續(xù)，進口成本優(yōu)勢明顯，大量進口玉米及替代品陸續(xù)到港。另一個是產(chǎn)銷區(qū)玉米價格持續(xù)倒掛，東北地區(qū)玉米價格接近華北甚至南方銷區(qū)玉米價格，近期北方港存玉米已是去年同期的3倍，逼近歷史高位。這兩個倒掛說明南方企業(yè)對北方玉米需求減少，對進口玉米及其替代品需求增加。由于國內(nèi)玉米價格持續(xù)高位運行，市場風(fēng)險正在逐步積累，國內(nèi)企業(yè)一定要理性看待當(dāng)前玉米行情，做到心中有數(shù)，控制好經(jīng)營風(fēng)險。
目前來看，我國糧食連年豐收，庫存充實，儲備充足，供給充裕，糧價上漲勢頭難以持續(xù)，后期玉米價格上漲也缺乏支撐。今年我國糧食生產(chǎn)在經(jīng)歷了疫情、洪災(zāi)、臺風(fēng)、雪災(zāi)、草地貪夜蛾等一系列考驗之后再次獲得豐收，為滿足國內(nèi)市場供應(yīng)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，糧食庫存處于歷史高位，雖然政策性庫存有所下降，但企業(yè)商品庫存和農(nóng)戶存糧數(shù)量均有不同程度增加，增強了保障糧食安全的韌性。當(dāng)下，國際糧食供需仍延續(xù)寬松格局，玉米及高粱大麥等替代品大量進口，有效填補了國內(nèi)供需缺口。
為保障國家糧食安全，在充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的同時，要更好發(fā)揮政府作用，推進有效市場與有為政府的結(jié)合，增強國家糧食宏觀調(diào)控能力，多措并舉綜合施策。要堅持底線思維，在全力抓好秋糧收購的同時，繼續(xù)組織好政策性糧食銷售，根據(jù)市場形勢和調(diào)控需要，及時靈活調(diào)整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏，優(yōu)化糧源安排，保障市場供應(yīng)。截至目前，國家有關(guān)部門已通過國家糧食交易平臺累計銷售政策性糧食超過1億噸，其中政策性玉米7000多萬噸，有效保障了市場供應(yīng)。必要時，國家有關(guān)部門會加大政策性小麥和稻谷庫存投放力度，滿足飼用替代消費需求。要進一步強化預(yù)期管理，強化糧食市場預(yù)警和監(jiān)測，及時主動發(fā)布糧油供求和價格等信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。持續(xù)加大監(jiān)管力度，加強糧食流通監(jiān)督檢查，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，嚴防投機商囤積居奇，切實維護市場秩序。
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