2020-12-17 15:48:12
12月2日，一場(chǎng)大雪過(guò)后，位于秦嶺深處的商洛市山陽(yáng)縣板巖鎮(zhèn)氣溫驟降，冷得讓人直發(fā)抖。而在該鎮(zhèn)廟臺(tái)社區(qū)青林木業(yè)加工廠內(nèi)，工人們并沒(méi)有因?yàn)樘鞖夂涠Ｏ率种械墓ぷ?，他們正加班加點(diǎn)趕制建筑工地所需的木工板材。
“我們社區(qū)的木業(yè)加工廠和面粉加工廠投產(chǎn)以來(lái)，已有210多名群眾進(jìn)廠務(wù)工，人均月收入達(dá)2500元，村集體經(jīng)濟(jì)每年收入10萬(wàn)元，為鞏固脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。”廟臺(tái)社區(qū)黨總支書(shū)記盧滿權(quán)喜悅地說(shuō)。
多點(diǎn)突破 催生蝶變效應(yīng)
火車跑得快,全靠車頭帶。農(nóng)村富不富,關(guān)鍵靠支部。
近年來(lái)，山陽(yáng)縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程來(lái)抓。全面貫徹落實(shí)商洛市《關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)脫貧實(shí)際，制定出臺(tái)了《山陽(yáng)縣發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》等一系列支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施；成立以縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)抓部署、業(yè)務(wù)部門聯(lián)片抓指導(dǎo)、鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)包村抓落實(shí)的工作機(jī)制。
立足“三山夾兩川”地貌特征，山陽(yáng)縣按照嶺南茶、嶺北菌、高山藥、川道果、移民小區(qū)扶貧工廠（車間）思路，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，多點(diǎn)突破，因地制宜發(fā)展“一村一品”，催生了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展蝶變。
“目前，金雞扶貧產(chǎn)業(yè)園是全縣最大的村集體經(jīng)濟(jì)配資入股產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總投資5.13億元，占地1007畝，采取政府投資建廠、企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)營(yíng)，建成集生態(tài)養(yǎng)殖、蛋品加工、清潔能源、有機(jī)肥料、訂單種植于一體的產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條招企、興業(yè)、富民的扶貧之路。”山陽(yáng)縣扶貧投資開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理代正有說(shuō)。
“五項(xiàng)措施” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
“按目前大棚香菇長(zhǎng)勢(shì)，今年村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)10萬(wàn)元，要是趕上春節(jié)賣個(gè)好價(jià)錢，收入還不止這些。”談起村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)，高壩店鎮(zhèn)君子澗村黨支部書(shū)記何長(zhǎng)軍喜悅之情溢于言表。
為破解村（社區(qū)）干部待遇偏低、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)積極性不高等問(wèn)題，山陽(yáng)縣制定推行績(jī)效考核、實(shí)行差異獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)范賬務(wù)審核、豐富激勵(lì)方式、強(qiáng)化監(jiān)督管理等激勵(lì)村級(jí)干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)“五項(xiàng)措施”，建立干部報(bào)酬與村集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制，激發(fā)了村級(jí)干部發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。
“推行‘五項(xiàng)措施’，就是要激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷提升基層黨組織組織力，為接續(xù)鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。”山陽(yáng)縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)郝昌軍說(shuō)，“我們堅(jiān)持把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益列入村級(jí)班子和干部年度考核內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增加幅度較大（超任務(wù)50％以上）的村（社區(qū)）實(shí)行按比例獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面作出突出貢獻(xiàn)的村（社區(qū)）干部，優(yōu)先推薦評(píng)優(yōu)評(píng)先，優(yōu)先推薦各級(jí)‘兩代表一委員’人選，優(yōu)先推薦招考公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員。”
目前，全縣680余名村級(jí)干部參與到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，培育集體經(jīng)濟(jì)示范村30個(gè)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效突出鎮(zhèn)（辦）3個(gè)、村（社區(qū)）30個(gè)、村干部74人。
因地制宜 產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花
在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，如何將各村不同的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)利用好？山陽(yáng)縣堅(jiān)持黨支部引領(lǐng)帶動(dòng)，因地制宜，創(chuàng)新推出城鎮(zhèn)帶動(dòng)、資源資產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、政策依托、組織帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)收、異地置業(yè)、電子商務(wù)、社會(huì)幫扶等村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十大模式”，帶動(dòng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
12月2日，記者來(lái)到法官鎮(zhèn)法官?gòu)R村脫貧群眾劉忠宏家，他和老伴正忙著準(zhǔn)備竹編材料，院子里掛滿了各類竹編手工藝品。“我倆年紀(jì)都大了，打不了工。好在我們有竹編、釀酒的手藝，村上扶持我建起了竹編、釀酒作坊，每年能掙兩三萬(wàn)元，日子過(guò)得挺滋潤(rùn)。”劉忠宏笑著說(shuō)。
堅(jiān)持抱團(tuán)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。山陽(yáng)縣依托漫川、法官、延坪、寬坪等鎮(zhèn)豐富的茶葉資源，大力發(fā)展村集體茶葉產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富；依托和豐陽(yáng)光龍頭企業(yè)，在全縣建設(shè)一個(gè)中心、十條流域、一百個(gè)園區(qū)的“一十百”工程，打造中國(guó)富硒黑木耳之鄉(xiāng)，全縣5000戶貧困戶發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，戶均年增收1.2萬(wàn)元。
截至目前，山陽(yáng)縣239個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上，131個(gè)村（社區(qū)）達(dá)到10萬(wàn)元以上，其中6個(gè)村達(dá)到50萬(wàn)元以上，全面消除了集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
記者 屈荔鵬 通訊員 呂龍 徐世旺
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