2020-12-18 09:53:33
這是風(fēng)云激蕩的五年，這是砥礪奮進(jìn)的五年。
這五年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和“逆全球化”思潮涌動，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺階，在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大步邁進(jìn)的同時，不斷推動中國農(nóng)業(yè)國際合作破浪前行，不僅讓中國人的飯碗越來越穩(wěn)，也為世界農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)越來越多的中國智慧和力量。
持續(xù)擴(kuò)大市場開放，推動農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
“中國將秉持開放、合作、團(tuán)結(jié)、共贏的信念，堅定不移全面擴(kuò)大開放”——習(xí)近平主席在第三屆中國國際進(jìn)口博覽會上再次向世界作出莊嚴(yán)承諾。今年以來，新冠肺炎疫情肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)邁入寒冬，多國暫?；蛉∠麌H大型展會。在這特殊之年、大考之年，中國克服重重困難如期舉辦服貿(mào)會、進(jìn)博會等多個國際經(jīng)貿(mào)盛會，在對外開放的重要平臺宣示了中國愿與世界各國團(tuán)結(jié)協(xié)作戰(zhàn)勝疫情、復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)的勇氣和決心。
推進(jìn)更高水平對外開放，中國向來行勝于言，出實招、求實效。“十三五”期間，在全部履行入世承諾的基礎(chǔ)上，我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅在入世之初15.2％的基礎(chǔ)上繼續(xù)下調(diào)，已成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場開放程度最高的國家之一。同時，農(nóng)業(yè)對外貿(mào)易布局更加優(yōu)化，與重要貿(mào)易伙伴的關(guān)系更加緊密。11月15日，伴隨區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的簽署，中國已與26個國家和地區(qū)簽署19個自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品開放程度普遍達(dá)到90％以上。在維護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和糧食安全的前提下，我國大幅削減農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν馍掏顿Y的限制，目前，涉農(nóng)領(lǐng)域各行業(yè)的頭部企業(yè)幾乎全部進(jìn)入我國，共同服務(wù)于中國人民的餐桌。
中國14億人口消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場在更寬領(lǐng)域、更深層次加速互聯(lián)，帶動我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易快速發(fā)展。2019年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額1510億美元、出口總額791億美元，分別比2015年增長29％和12％，已成為全球第二大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國，不僅帶動了我國蔬菜、水果和水產(chǎn)品等特色優(yōu)勢產(chǎn)品出口，促進(jìn)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民就業(yè)增收，也為世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的“中國機(jī)遇”。
加快布局農(nóng)業(yè)“走出去”，促進(jìn)國際農(nóng)業(yè)合作互利共贏
“十三五”期間，農(nóng)業(yè)“走出去”步伐不斷加大，模式不斷創(chuàng)新，為我國農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)能拓展了更大空間。為推進(jìn)“一帶一路”倡議持續(xù)走深走實，2017年7月，原農(nóng)業(yè)部牽頭在“一帶一路”國家認(rèn)定首批10個境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，目前已吸引約70家涉農(nóng)企業(yè)入駐，完成投資額約6億美元，向種植、養(yǎng)殖、加工、倉儲、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，累計向東道國繳納稅收2100萬美元，雇傭當(dāng)?shù)毓と顺^4萬人，不僅成為助力中企抱團(tuán)出海的重要平臺，也是與廣大發(fā)展中國家互利共贏的有效途徑。
截至2019年底，我國農(nóng)業(yè)對外投資存量達(dá)348.4億美元，投資范圍覆蓋106個國家和地區(qū)，分別比2015年底增長168.6％和11.6％，并逐漸向“一帶一路”共建國家聚集，一大批中國企業(yè)在這條古老而又生機(jī)盎然的絲路上貢獻(xiàn)強(qiáng)有力的力量。
為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“走出去”公共服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立了農(nóng)業(yè)對外合作公共信息服務(wù)平臺，舉辦農(nóng)業(yè)“走出去”企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)“10+10”精準(zhǔn)對接活動，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)開展直接交流；啟動實施“揚(yáng)帆出海”培訓(xùn)工程，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外合作領(lǐng)域人才儲備庫，為我國農(nóng)業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。
在全方位立體式服務(wù)政策的支持下，我國一批大型跨國涉農(nóng)企業(yè)集團(tuán)在國際競爭中交出亮眼答卷。隆平高科成功進(jìn)入全球種業(yè)前10強(qiáng)，雜交水稻市場份額全球第一；廣墾橡膠集團(tuán)成為全球最大的天然橡膠全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營企業(yè)；中糧集團(tuán)和中國化工集團(tuán)通過參與國際并購，分別躋身全球五大糧商、三大農(nóng)化及種業(yè)企業(yè)。
計利當(dāng)計天下利。“十三五”期間，我國持續(xù)深化農(nóng)業(yè)南南合作，目前與聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）開展農(nóng)業(yè)南南合作的大約有80個國家。2008年至2020年，共派出近350名長短期專家赴東道國開展技術(shù)援助。舉辦了全球范圍內(nèi)的高層論壇、對話和培訓(xùn)交流活動近30次，接待了20多批次（含部長級）受援國能力建設(shè)考察團(tuán)，共有來自60多個發(fā)展中國家的近2000名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員參加了上述活動。“未來3年，中國將再派出500名高級農(nóng)業(yè)專家，幫助發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。”在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)分論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作出承諾，再次彰顯了中國負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
積極參與全球糧農(nóng)治理，踐行人類命運(yùn)共同體理念
“積極參與全球糧食安全治理和農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)形成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序”——2018年中央一號文件引領(lǐng)著我國農(nóng)業(yè)外交邁入新時代。中國農(nóng)業(yè)闊步走向世界，在致力自身消除貧困、解決發(fā)展難題的同時，也越來越多地為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)“中國智慧”。
成功競選聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)全球話語權(quán)。2019年6月23日，時任中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長屈冬玉當(dāng)選聯(lián)合國糧農(nóng)組織新任總干事，成為該組織74年歷史上首位中國籍總干事。這是國際社會對中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就的高度贊賞，是對中國引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流沉甸甸的信任，也讓全世界對塑造更加公正合理的國際糧農(nóng)新秩序抱有更加熱切的期待。
更加重視國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。作為國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會（CCPR）主席國，先后主導(dǎo)制定茶葉、水稻等重要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量國際標(biāo)準(zhǔn)11項，實現(xiàn)了我國參與制定農(nóng)藥殘留國際標(biāo)準(zhǔn)重大突破，大大提升了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
主動設(shè)置國際議程，廣泛凝聚合作共識。先后參與和舉辦G20農(nóng)業(yè)部長會議、中國-中東歐國家農(nóng)業(yè)部長會議、金磚國家農(nóng)業(yè)部長會議、APEC糧食安全部長級會議、首屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇、中國-太平洋島國農(nóng)業(yè)部長會議等重要國際會議，陳述中國主張，發(fā)出中國聲音，農(nóng)業(yè)正成為中國外交的重要議題和突出亮點(diǎn)。
推動設(shè)立“國際茶日”，國際影響力大幅提升。2019年11月27日，聯(lián)合國大會第74屆會議審議通過了設(shè)立國際性茶葉紀(jì)念日的中國方案，將每年5月21日確定為“國際茶日”。今年首個國際茶日，習(xí)近平總書記親致賀信，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織圍繞“茶和世界 共品共享”主題開展“云上茶日”系列活動，為全球茶產(chǎn)業(yè)帶來空前發(fā)展機(jī)遇。
中國離不開世界，世界需要中國。從“引進(jìn)來”到“走出去”，從共建“一帶一路”到為國際減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，從引領(lǐng)全球糧農(nóng)治理體系新發(fā)展到連續(xù)多年成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源，中國的主動作為贏得世界贊許。
暮色蒼?？磩潘桑瑏y云飛渡仍從容。展望未來，新時代的中國農(nóng)業(yè)國際合作，將以更加穩(wěn)健、開放、包容、自信的姿態(tài)，以更大力度、更高水平致力促進(jìn)全球共同發(fā)展，為各國分享中國紅利創(chuàng)造更多機(jī)會，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，作出新的更大貢獻(xiàn)。（農(nóng)民日報）
返回頂部