2020-12-22 09:11:43 尚遙 劉炳欣
疫情防控經(jīng)費(fèi)無憂，復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序開展，智慧農(nóng)業(yè)谷項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，智慧農(nóng)業(yè)示范園大棚內(nèi)生機(jī)盎然，上合培訓(xùn)示范基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，步長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園車間里機(jī)器轟鳴……透視每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一個(gè)重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的背后，都離不開楊凌財(cái)政的大力支持，都離不開楊凌財(cái)政人的艱辛努力。
今年以來，由于受新冠肺炎疫情的影響，示范區(qū)財(cái)政收入大幅下降。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，楊凌示范區(qū)財(cái)政局按照“科學(xué)聚財(cái)、發(fā)展生財(cái)、統(tǒng)籌用財(cái)、依法管財(cái)”的方針，認(rèn)真履行財(cái)政職能，多措并舉做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實(shí)保障民生，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，為示范區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
強(qiáng)保障，助力打贏阻擊戰(zhàn)
不遠(yuǎn)千里采購(gòu)防疫物資
庚子之春，突如其來的疫情打破了歲月靜好，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了嚴(yán)重影響。疫情防控，“糧草”先行。楊凌示范區(qū)財(cái)政局堅(jiān)決貫徹中省和示范區(qū)黨工委管委會(huì)的決策部署，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格壓縮一般性支出和專項(xiàng)支出，加大資金統(tǒng)籌和盤活力度，打破常規(guī)，簡(jiǎn)化程序，急事急辦，特事特辦，優(yōu)先保障防疫經(jīng)費(fèi)需求。
一筆筆火速直達(dá)一線的資金，一項(xiàng)項(xiàng)精心謀劃出臺(tái)的政策，一個(gè)個(gè)通宵達(dá)旦忙碌的身影……在支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的日日夜夜，楊凌財(cái)政人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，精心運(yùn)籌，全力確保疫情防控資金使用，為示范區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
登記發(fā)放防疫物資
在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，示范區(qū)財(cái)政局肩負(fù)全區(qū)疫情防控資金保障、物資保障和后勤保障等工作重任。他們?cè)谑痉秴^(qū)財(cái)力比較困難的情況下，千方百計(jì)想辦法，多個(gè)渠道籌資金。今年1-10月份，共為示范區(qū)兩級(jí)安排防疫資金4124萬元，其中示范區(qū)調(diào)整預(yù)算安排2500萬元，積極爭(zhēng)取中省防疫專項(xiàng)資金1624萬元，切實(shí)保障了疫情防控的資金所需。
口罩告急、防護(hù)服告急！消毒水告急！疫情暴發(fā)初期，防控物資極度匱乏。示范區(qū)財(cái)政局全體黨員干部聞令而動(dòng)，逆向而行，多次奔赴河南、安徽、山東等地，采購(gòu)回了一次性醫(yī)用口罩63.9萬只、N95防護(hù)口罩4.3萬只、醫(yī)用防護(hù)服1.1萬件……整個(gè)疫情期間，在全國(guó)防疫物資十分緊缺的情況下，楊凌示范區(qū)卻倉(cāng)廩殷實(shí)，為做好疫情防控工作提供了強(qiáng)有力的物資保障。
為疫情防控檢查點(diǎn)送餐
示范區(qū)財(cái)政局不僅為疫情防控找資金、購(gòu)物資，還承擔(dān)著給疫情檢查點(diǎn)配送飯菜的光榮任務(wù)。每到飯點(diǎn)時(shí)間，油餅、豆腐腦、胡辣湯、包子、米飯、面條等豐盛可口的飯菜，便源源不斷地送到了各個(gè)疫情防控檢查點(diǎn)，熱騰騰的飯菜，讓一線執(zhí)勤人員心里感到暖融融的。
減稅費(fèi)，全力以赴保“六穩(wěn)”
本香集團(tuán)是楊凌示范區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，有員工1000多人。僅養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一項(xiàng)，對(duì)企業(yè)來說就是一筆不小的數(shù)目。“真是沒想到??！一個(gè)月減免了45萬多元，五個(gè)月下來總共為我們減免了220多萬元。這一筆錢對(duì)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)簡(jiǎn)直是太重要了！”經(jīng)過一番粗略算賬后，楊凌本香農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁康順戶激動(dòng)之情溢于言表。
開展稅法宣傳活動(dòng)
不僅是養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不用企業(yè)繳納，企業(yè)所得稅也能享受減免紅利。“我們?nèi)ツ晖诶U納企業(yè)所得稅61萬元，今年疫情期間，減稅降費(fèi)政策實(shí)施后，我們只繳了19萬多元，節(jié)約了41萬元。”楊凌雨露節(jié)水綠化工程有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)李彩琴高興地說道。
為了把疫情造成的損失奪回來，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，示范區(qū)財(cái)政局堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中省關(guān)于減稅降費(fèi)的重大部署，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)相關(guān)政策措施，千方百計(jì)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，讓企業(yè)充分享受國(guó)家政策紅利。陜西萬盛肉類加工有限公司是示范區(qū)招商引資企業(yè)，今年疫情期間停工停產(chǎn)，僅房產(chǎn)稅一項(xiàng)就享受減免50萬元。據(jù)統(tǒng)計(jì)：今年1—10月，示范區(qū)累計(jì)為企業(yè)減免各種費(fèi)用15325.78萬元，其中減免企業(yè)稅收12672.9萬元，減免企業(yè)社保費(fèi)2586.16萬元，減免非稅收入66.72萬元。各種惠企政策的執(zhí)行，幫助企業(yè)有效應(yīng)對(duì)了疫情影響，助推企業(yè)健康發(fā)展。而這些“真金白銀”，全部是楊凌示范區(qū)財(cái)政局千方百計(jì)想辦法從各個(gè)渠道“擠”出來的。
不僅送資金，還要送政策、送服務(wù)。為了讓企業(yè)全面詳細(xì)了解中省相關(guān)優(yōu)惠政策，示范區(qū)財(cái)政局還與稅務(wù)局一起，及時(shí)把中省稅費(fèi)減免政策整理成冊(cè)，及時(shí)發(fā)放到企業(yè)手中，讓企業(yè)對(duì)照政策“找紅利”。政策送到手，人也要“沉”下去。示范區(qū)財(cái)政局抽出時(shí)間，通過走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等多種形式，深入掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的訴求，征求企業(yè)對(duì)稅費(fèi)減免方面的意見建議，解決項(xiàng)目和融資等方面的實(shí)際困難，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，走上正軌。
挺“三保”，精心打好“鐵算盤”
保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆潜３稚鐣?huì)穩(wěn)定的“壓艙石”，也是財(cái)政部門的基本職責(zé)和底線任務(wù)。
今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)關(guān)門停產(chǎn)，政府稅收收入急劇下降。加之，中央減稅降費(fèi)政策的推進(jìn)落實(shí)，示范區(qū)財(cái)政收支矛盾更加突出。示范區(qū)財(cái)政局從講政治的高度，堅(jiān)決貫徹中省決策部署，牢固樹立過緊日子思想，大力壓減非急需非剛性支出，積極爭(zhēng)取各方支持，堅(jiān)決兜牢“三保”底線，切實(shí)保障基本民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極為嚴(yán)峻的情況下，全年沒有發(fā)生一例拖欠工資現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，較好地穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤。
關(guān)山萬千重，山高人為峰。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，示范區(qū)財(cái)政局不斷優(yōu)化預(yù)算編制，統(tǒng)籌財(cái)政資源，足額落實(shí)“三保”經(jīng)費(fèi)支出11.3億元，占全年地方可用財(cái)力的59.4%。在年初預(yù)算壓減18%的基礎(chǔ)上，對(duì)一般性支出按照40%的比例進(jìn)一步壓減1185.94萬元，統(tǒng)籌收回存量資金3011萬元，全部用于“三保”任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，及時(shí)落實(shí)中央2020年直達(dá)資金，確保新增財(cái)政資金“一桿子插到底”，迅速落地見效。截至10月底，示范區(qū)共支出中央直達(dá)資金23772.46萬元，基層運(yùn)轉(zhuǎn)得到有力保障。
跑資金，重點(diǎn)支持大項(xiàng)目
為智慧農(nóng)業(yè)谷撥付1600萬元，為智慧農(nóng)業(yè)示范園撥付4000多萬元，為上合培訓(xùn)示范基地建設(shè)撥付3000萬元……
今年以來，楊凌示范區(qū)財(cái)政局緊緊抓住習(xí)近平總書記來陜考察和上合農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，多次召開專題會(huì)議，積極跑步進(jìn)京赴省，爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金。今年已成功爭(zhēng)取中省專項(xiàng)債券資金10.96億元，其中楊凌自貿(mào)區(qū)教育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目4億元，上合組織及自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易及物流園項(xiàng)目4.2億元，楊陵區(qū)專項(xiàng)債資金1.76億元。同時(shí)，主動(dòng)對(duì)接部委、廳局，摸清情況、掌握政策，結(jié)合示范區(qū)承擔(dān)的科技創(chuàng)新示范推廣、上合組織農(nóng)業(yè)交流培訓(xùn)示范基地等國(guó)家使命，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政給予切塊資金支持。
截至目前，示范區(qū)共爭(zhēng)取中省各類項(xiàng)目資金14.54億元，較上年同期增加3.25億元，增長(zhǎng)28.8%。這些專項(xiàng)債和資金的爭(zhēng)取到位，有效緩解了新冠疫情對(duì)示范區(qū)稅收造成的沖擊，保障了示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的正常開展。
攻堅(jiān)克難，逆勢(shì)奮進(jìn)。截至10月底，楊凌示范區(qū)一般預(yù)算收入較上年增幅排名居全省第一，本級(jí)財(cái)政收入增幅超過10個(gè)百分點(diǎn)，為示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。
“財(cái)政云”，推廣應(yīng)用走在前
“財(cái)政云”系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
從“經(jīng)常跑腿”到“零跑腿”，從“紙質(zhì)報(bào)送”到“無紙化流程”，從“線下報(bào)銷”到“線上支付”，在示范區(qū)財(cái)政局的大力推動(dòng)下，今年1月1日，“財(cái)政云”系統(tǒng)在楊凌示范區(qū)216家財(cái)政預(yù)算單位正式上線運(yùn)行，并被廣泛應(yīng)用。尤其是報(bào)銷支付時(shí)間的“提速”，讓許多操作人員紛紛點(diǎn)贊。
“以前，財(cái)務(wù)指標(biāo)的比率要報(bào)賬員自己算，包括柱狀圖、餅狀圖等圖表都要個(gè)人親手做。現(xiàn)在財(cái)政云系統(tǒng)有一個(gè)固定模板，只要把相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填寫進(jìn)去后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)生成所需要的各類圖表，十分方便，并且報(bào)賬速度也很快！”提起“財(cái)政云”的好處，楊凌示范區(qū)產(chǎn)業(yè)和投資促進(jìn)局報(bào)賬員朱玲利深有感觸。
“財(cái)”是政的基礎(chǔ)，管好“財(cái)”，才能規(guī)范“政”。如何規(guī)范“政”，“財(cái)政云”系統(tǒng)就是一個(gè)最有效的手段。除了支付便捷之外，通過它還可以對(duì)每一筆資金的去向、用途、轉(zhuǎn)賬日期、操作時(shí)間等整個(gè)過程了解得一清二楚，真正實(shí)現(xiàn)全流程、透明化、無死角監(jiān)管，確保了政府的資金安全。尤其在今年抗疫物資采購(gòu)、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持資金撥付等方面發(fā)揮了積極作用。
為了推進(jìn)這項(xiàng)改革在楊凌盡快落地，示范區(qū)財(cái)政局提早動(dòng)手，精心謀劃，完善硬件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，示范區(qū)成為全省率先完成“財(cái)政云”系統(tǒng)應(yīng)用的地市，也標(biāo)志著楊凌示范區(qū)財(cái)政工作邁向了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
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