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陜西如何從科技大省到科技強省

2021-01-26 14:55:00   

在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面邁出更大步伐,加快打造西部創(chuàng)新高地。

堅持以西安全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為牽引,以創(chuàng)新資源開放共享為突破,加快創(chuàng)新型省份建設,推動企業(yè)創(chuàng)新、人才創(chuàng)業(yè)、政府創(chuàng)優(yōu),促進科技與經濟緊密結合、創(chuàng)新成果與產業(yè)發(fā)展密切對接,實現創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈有機融合,讓創(chuàng)新成為驅動高質量發(fā)展的新引擎。

——摘自《中共陜西省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》

陜西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上的機器人表演。

■推動科技創(chuàng)新從“論文—論文”循環(huán)變?yōu)?ldquo;市場—論文—市場”循環(huán);將中國西部科技創(chuàng)新港打造成科技創(chuàng)新的特區(qū),與科研院所在創(chuàng)新港深化合作,推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享,共同把積累的科技實力轉化為支撐國家發(fā)展的“筋骨”。

■要在國際大環(huán)境、全國大格局中把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇;始終堅持需求導向和問題導向,既要擔當國家使命,也要服務地方經濟,構建具有陜西特色的基礎研究布局;集中我省優(yōu)勢科研力量,全力推進重要領域關鍵核心技術攻關,創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展。

■圍繞國家重點戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求,打通全流程創(chuàng)新鏈條,加速產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“雙鏈融合”,為推動高質量發(fā)展提供源源不斷的動力支持。

“十三五”收官之年,陜西科技亮點紛呈——

2020年,全省綜合科技創(chuàng)新水平指數達到68.39%,排名全國第9位,其中科技活動產出指數75.97%,位居全國第4位;科技進步貢獻率達到59.2%。

全省研發(fā)經費投入共計584.58億元,較上年增長了9.8%,研發(fā)投入強度達2.27%,創(chuàng)10年來新高。

全省技術合同交易額超過1500億元,超額完成全年1200億元的目標任務,穩(wěn)居全國前列。

全省高新技術企業(yè)突破6100家,較上年增長40%以上;科創(chuàng)板企業(yè)上市數量居西部首位。

……

回望“十三五”,陜西創(chuàng)新驅動發(fā)展步伐加快,創(chuàng)新資源投入、科技活動產出、科技成果轉化等方面保持良好發(fā)展態(tài)勢,科技創(chuàng)新對經濟社會發(fā)展的支撐和引領作用不斷增強。

習近平總書記來陜考察時指出“陜西是科教大省”“創(chuàng)新綜合實力雄厚”,要求“在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面邁出更大步伐”。“十四五”開局之年,陜西如何發(fā)揮好創(chuàng)新資源優(yōu)勢,在創(chuàng)新驅動發(fā)展方面邁出更大步伐,實現從科技大省到科技強?。繋е@些問題,連日來記者先后走訪了省科技管理部門、部分高校、科研院所及企業(yè)。

陜西省科技成果榮獲國家科學技術獎勵情況

止“痛點”疏“堵點”

讓機制創(chuàng)新不斷深入

提升創(chuàng)新能力,如何破解學科壁壘?西安交通大學創(chuàng)新一招“先手棋”,學科要交叉,隊伍先交叉:35家教學科研單位的30名副職干部交叉兼職工作,從頂層設計出發(fā),探索破局學科交叉困境的方法。

“通過醫(yī)工學科交叉,我們將著力解決面向人民生命健康中的更多現實問題,推動科技創(chuàng)新從‘論文—論文’循環(huán)變?yōu)?lsquo;市場—論文—市場’循環(huán)!”西安交通大學口腔醫(yī)院副院長裴丹丹表示。在此次隊伍交叉改革中,她兼任機械學院副院長。

類似的旨在優(yōu)化科技資源配置,激發(fā)創(chuàng)新活力的探索改革在陜西高校、科研單位大膽進行著。長期以來,陜西聚焦破解制約創(chuàng)新驅動發(fā)展的體制機制障礙,以改革促創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新,推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。

2020年,陜西出臺《關于創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的若干政策措施》,緊扣各類創(chuàng)新主體及廣大科研人員反映最強烈、最迫切需要破解的堵點難點,推出9個方面共38條政策,為科研松綁,為創(chuàng)新賦能。

與此同時,我省通過中國西部科技創(chuàng)新港、西工大翱翔小鎮(zhèn)和大學科技園等開放聯合型創(chuàng)新平臺,不斷進行體制機制創(chuàng)新,激活發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1月22日,一場科研院所深化改革,加快推進產學研深度融合的座談會在中國西部科技創(chuàng)新港召開。“我們將通過匯聚‘政產學研用金’資源,真正將創(chuàng)新港打造成科技創(chuàng)新的特區(qū),與科研院所在創(chuàng)新港深化合作,推動科研力量優(yōu)化配置和資源共享,共同把積累的科技實力轉化為支撐國家發(fā)展的‘筋骨’!”西安交通大學黨委書記盧建軍表示。

機制創(chuàng)新還將不斷深入。

高新技術企業(yè)發(fā)展迅速

強根基補短板

實現更多“從0到1”的突破

在這場影響全球的新冠肺炎疫情中,由陜西醫(yī)療科技企業(yè)自主研發(fā)的新冠病毒核酸檢測設備、人體溫度篩查紅外熱像儀等一批科研成果在世界各地抗擊疫情中發(fā)揮著作用。

陜西科技力量的背后,是陜西大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強基礎科學研究,提升原始創(chuàng)新能力,加快推進產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)和應用,推進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈有效對接。

基礎科學研究周期長、投入大、產出慢,資金問題一直是困擾其發(fā)展的重要問題。在穩(wěn)定增加省級財政對基礎科學研究支持力度的同時,陜西通過和企業(yè)設立基礎研究聯合基金等形式,建立多元化投入機制,激勵企業(yè)和社會力量加大基礎科學研究投入力度。

人才是創(chuàng)新中最核心的因素。陜西積極探索分類健全人才評價標準,改革創(chuàng)新評價方式,構建更加靈活開放的機制,激發(fā)人才活力,讓創(chuàng)新成果不斷涌現。

高質量的創(chuàng)新成果需要高質量的創(chuàng)新平臺。陜西不斷健全科技創(chuàng)新體系,圍繞技術優(yōu)勢領域和產業(yè)創(chuàng)新需求實際,籌建、部署了一批國家級創(chuàng)新平臺,形成了較為完善的重點實驗室體系和不斷優(yōu)化的應用研究體系,科技創(chuàng)新資源配置更趨合理。

著眼“十四五”,陜西科技如何實現更多“從0到1”的突破?

“陜西要在國際大環(huán)境、全國大格局中把握發(fā)展戰(zhàn)略機遇,謀劃科技發(fā)展新藍圖,強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。”陜西省科學技術情報研究院院長張薇建議,“我們要始終堅持需求導向和問題導向,既要擔當國家使命,也要服務地方經濟,構建具有陜西特色的基礎研究布局;集中我省優(yōu)勢科研力量,全力推進重要領域關鍵核心技術攻關,創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展;加強民生領域科研布局,為解決人類共同面臨的健康問題貢獻陜西力量。”

育動力促活力

支撐引領高質量發(fā)展

疫情期間,省科技廳聯合中國銀行陜西省分行,對省內科技型企業(yè)推出了總體規(guī)劃5年共200億元的科技型企業(yè)專項信貸,解了企業(yè)的燃眉之急。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體??萍夹推髽I(yè)融資難是阻礙企業(yè)發(fā)展的一項重要難題。陜西不斷深化科技金融融合,以破解科技型中小企業(yè)融資難、融資貴等問題為科技金融結合主線,在科技成果轉化引導基金設立運行、投融資產品設計、科技銀行等方面不斷探索,初步形成了服務于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技金融環(huán)境。

科技金融是陜西促進科技成果轉化,培育新動力的重要探索。“十三五”以來,陜西不斷完善科技成果轉化政策體系,推行以知識價值為導向的分配政策,出臺《促進科技成果轉化條例》《促進科技成果轉化若干規(guī)定》《促進科技成果轉移轉化行動方案》,形成了從法律規(guī)定、配套細則到具體部署的切合陜西實際的成果轉化“三部曲”,推動了一大批科研成果落地生根,為高質量發(fā)展提供了堅強動力。

陜西加快構建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,形成了“眾創(chuàng)空間—創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”等功能多樣的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系,打造“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—瞪羚企業(yè)—獨角獸企業(yè)”為重點的企業(yè)全生命周期梯度培育鏈條,雙創(chuàng)活力不斷釋放。

“我們要繼續(xù)做好‘十四五’科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和各領域專項戰(zhàn)略研究,圍繞國家重點戰(zhàn)略和陜西發(fā)展需求,打通全流程創(chuàng)新鏈條,加速產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈‘雙鏈融合’,為推動高質量發(fā)展提供源源不斷的動力支持!”省委科技工委書記、省科技廳廳長孫科表示。(記者 張梅 文/圖)

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