2021-01-29 09:45:42
一、圍繞“解決好種子和耕地問題”來加快創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將成為2021年農(nóng)藥業(yè)發(fā)展的主旋律。
“解決好種子和耕地問題”是2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)八大重點(diǎn)任務(wù)之一，如何服務(wù)于這一戰(zhàn)略，保障這一重點(diǎn)任務(wù)的完成，需要農(nóng)藥業(yè)加快創(chuàng)新。而我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)以仿制為主，農(nóng)藥制劑相對(duì)落后，同質(zhì)化產(chǎn)品多，新品研發(fā)較為薄弱，技術(shù)進(jìn)步及創(chuàng)新能力依然有待加強(qiáng)，技術(shù)改造資金投入仍然不足，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展缺乏后勁。
此外，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比農(nóng)藥行業(yè)整體技術(shù)、裝備及管理水平仍存在較大差距，一些技術(shù)難題亟待解決。從整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，面臨著原藥“強(qiáng)”、制劑“弱”、多數(shù)企業(yè)還停留在低端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)層面上，整個(gè)行業(yè)同質(zhì)化還相當(dāng)普遍，概念炒作依然盛行。而且我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠合理，如水果蔬菜用殺菌劑、殺線蟲劑、病毒抑制劑產(chǎn)品少等，因此要實(shí)現(xiàn)高效可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。加上隨著“解決好種子和耕地問題”的逐步落實(shí)，種植業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)就必須與種植業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，也必然需要加快農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、突出“解決好種子和耕地問題”，將促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的興起，促進(jìn)農(nóng)藥生態(tài)化，綠色農(nóng)藥將進(jìn)入發(fā)展高潮期。
目前，中國(guó)的灌溉率僅為40%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的灌溉率，造成了對(duì)水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。專家指出，在強(qiáng)調(diào)糧食產(chǎn)量的時(shí)代，盡管中國(guó)實(shí)現(xiàn)了糧食多年增產(chǎn)，但在增產(chǎn)的同時(shí)也付出了犧牲環(huán)境的代價(jià)。因此，只有在打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障生態(tài)安全的前提下“解決好種子和耕地問題”，推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，中國(guó)的糧食安全才能得到切實(shí)可靠的保障。這也給我國(guó)農(nóng)藥發(fā)展提出了方向，即發(fā)展高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保農(nóng)藥。
從國(guó)際上看，高效、安全、低污染和環(huán)境相容性農(nóng)藥已成為全球研發(fā)熱點(diǎn)。如印楝素農(nóng)藥是植物源農(nóng)藥產(chǎn)品群中的代表，是國(guó)際公認(rèn)的綠色農(nóng)藥，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年中國(guó)農(nóng)藥利用率達(dá)到39.8%，2020年中國(guó)農(nóng)藥利用率達(dá)到40.6%。但相比世界發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)平均每公頃使用農(nóng)藥量仍然偏高，實(shí)際利用率不足四成，還有化肥也是如此，未被充分吸收的化肥農(nóng)藥使大量土地受到嚴(yán)重污染。
三、農(nóng)藥業(yè)將加快構(gòu)建雙循環(huán)格局，農(nóng)藥對(duì)外開放力度不會(huì)消減，農(nóng)藥出口將會(huì)好于2020年。
我國(guó)農(nóng)藥出口方面，2020年前三季度實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥出口量為182.6萬噸，出口額共計(jì)89.7億美元，較2019年度同期分別增長(zhǎng)了14.37%和28.77%，預(yù)計(jì)2020年度農(nóng)藥出口規(guī)模有望超過2019年。但要看到全球疫情蔓延與單邊保護(hù)主義給目前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很惡劣的影響，世界經(jīng)濟(jì)前景仍存在下行風(fēng)險(xiǎn)，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)摩擦永遠(yuǎn)在路上。而我國(guó)是全球主要的農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)，隨著“農(nóng)藥化肥使用量零增長(zhǎng)”政策的實(shí)施，國(guó)內(nèi)農(nóng)藥需求呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，勢(shì)必造成中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量過剩，許多產(chǎn)品須依賴出口，在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)農(nóng)藥約一半產(chǎn)品靠出口的壓力不小。但也有一些利好因素，如2021年國(guó)家將會(huì)進(jìn)一步完善稅收政策 （調(diào)整增值稅稅率、加快出口退稅等）、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、全面擴(kuò)大開放，這些或?qū)檗r(nóng)藥出口帶來新機(jī)遇。
四、2021年農(nóng)藥業(yè)發(fā)展環(huán)境總體看好，市場(chǎng)前景依然值得期待，市場(chǎng)供需質(zhì)量將有很大改善。
切實(shí)保障國(guó)家糧食安全，就要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，穩(wěn)定優(yōu)化糧食生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；還要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，嚴(yán)格保護(hù)耕地，大興農(nóng)田水利，加強(qiáng)科技服務(wù)，不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，穩(wěn)定提高農(nóng)藥利用率，確保農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。還要以農(nóng)民為主體來發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠，這才是對(duì)農(nóng)民種糧的最大支持。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)方面的投入，降低農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)成本，等于間接地加大農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼，加上繼續(xù)實(shí)行的種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及政府對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)格以及土地流轉(zhuǎn)政策，必將成為2021年農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。還有積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和種田大戶以及各種農(nóng)業(yè)合作社、田園綜合體等的興起。所有這些，都為2021年我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和糧食生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)，也同樣為我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。
在堅(jiān)持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)的前提下，2021年農(nóng)藥需求總量將基本持平，但供給質(zhì)量將大大提高，供需結(jié)構(gòu)將得到改善，如農(nóng)藥助劑、種衣劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、殺蟲劑、殺菌劑等將會(huì)有很好的市場(chǎng)表現(xiàn)，特色小宗作物用藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑將會(huì)成為市場(chǎng)亮點(diǎn)。
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