2021-03-09 16:47:44
農民日報·中國農網評論員
“要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。”
3月7日下午，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調，要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。
在這段不足百字的話里，四次提到“民生”，樁樁件件直指國人最切身最關心的現(xiàn)實利益和根本需求，特別是首次強調提高公共服務的“可及性”，意味深長，值得深思。
怎么理解“可及性”？生活中，我們常說，“觸手可及”或“可望不可及”。對于“短板中的短板”、農民群眾的民生問題而言，主要是衡量實現(xiàn)基本民生需求的難易程度、便捷程度，判斷公共服務的可獲得程度、可覆蓋范圍、可輻射事項。落到農民群眾具體的感受上，就是水電路氣房、醫(yī)療教育養(yǎng)老等民生需求，在多大程度上得到了實現(xiàn)？城鄉(xiāng)居民是否機會均等？
事實上，相比于城里四通八達的公路，農村好多地方還是單車道；城里人快遞送到家，農村居民還往往要到村里、鎮(zhèn)上收發(fā)快遞；城里5G已經廣泛覆蓋，農村有些地方還需要拿著手機到處找信號；城里看病家門口就有大醫(yī)院，農村醫(yī)療條件、醫(yī)療水平還有相當大的落差。可以說，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的基本公共服務依然存在供給不平衡、不充分的矛盾，公共服務距離均等化惠及全民還有一定差距。
不過，實事求是地說，這些年來，我們國家農村基礎設施建設和基本公共服務有了很大提升，基本實現(xiàn)了全覆蓋，解決了公共服務“有沒有”的問題。此時，總書記首次對公共服務的“可及性”提出明確要求，是在“有沒有”之后，向“好不好”邁進的一個新的起跑線，具有鮮明的時代特征和深刻的發(fā)展內涵。
步入新征程，社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務體系需要適應新情況新變化。如果說，之前注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，那么，接下來就要著力提高“可及性”的程度和水平，要從對量的關注轉變?yōu)閷|的要求，要從覆蓋的廣度提升到覆蓋的密度和深度。
同時，著力解決“可及性”的過程，也會形成巨大市場，為當前加快構建新發(fā)展格局提供難得的內需拉動力。國內大循環(huán)最關鍵的一點在于擴大內需，廣大農村地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)基礎設施欠賬較多、短板亟待補齊、發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)仍需加固、諸多民生建設項目還有很大缺口。這是從黨的初心使命出發(fā)，必須補上的短板和缺口，也是在當前新發(fā)展格局下，驅動發(fā)展的寶貴內需和機遇。因此，著力加大農村基礎建設，提高公共服務可及性既是應有之義又是發(fā)展要求，正當其時，十分必要。
讓城鄉(xiāng)公共服務同樣可及，是推進高質量發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)造高品質生活的重要標志，也是鄉(xiāng)村全面振興的根本指征。當有一天，農村與城市的基本公共服務皆能可及均等，我們才可以自豪地說，我們實現(xiàn)了高質量發(fā)展與高品質生活的有機結合。
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