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從各管“一畝地”到共下“一盤棋” 陜西全力破解區(qū)域發(fā)展不充分不協(xié)調(diào)難題

2021-03-18 09:22:15   

陳丹制圖

■ 到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.6萬億元

■ 到2025年全省城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),地區(qū)人均生產(chǎn)總值差異系數(shù)縮小到0.4左右

■ 深化晉陜豫黃河金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作,完善體制機(jī)制和政策體系,推動西安、渭南、洛陽、鄭州深化交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互動、要素流通,建設(shè)鄭(州)洛(陽)西(安)高質(zhì)量發(fā)展合作帶

■ 推動晉陜蒙(忻榆鄂)等跨區(qū)域合作,加強(qiáng)陜甘寧蒙晉交界地區(qū)能源合作,統(tǒng)籌能源化工重大項(xiàng)目區(qū)域布局,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保和水污染共治

■ 推動漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量建設(shè),加快打通與長江黃金水道快速連接通道,共同推進(jìn)秦嶺巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù),打造沿江綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

——摘自《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

自2020年10月16日中國西部氫谷(榆林)氫能產(chǎn)業(yè)園暨華秦一期項(xiàng)目開工以來,在各方的通力協(xié)作推動下,目前項(xiàng)目總體進(jìn)展情況良好。去年以來,榆林市加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,神木新石器無人車等智能制造項(xiàng)目落地,高新區(qū)智能無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園啟動運(yùn)營……這些不僅為高水平建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū)打牢基礎(chǔ),也為我省推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展注入源源不斷的新動能。

“十三五”時期,我省全面落實(shí)“關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新、陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)、陜南綠色循環(huán)”三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)中平原城市群加快發(fā)展,西安國家中心城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),西咸、富閻一體化建設(shè)取得成效,三大區(qū)域各有特色、互為支撐的發(fā)展格局逐步形成,城鎮(zhèn)化率超過60%,縣域經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重超過55%,關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁上新臺階。

雖然我省在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上取得一定成績,但因三大區(qū)域地理環(huán)境、資源稟賦差距較大,各區(qū)域發(fā)展仍存在不充分不協(xié)調(diào)問題,縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局還待優(yōu)化,這是陜西高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中必須補(bǔ)齊的突出短板。

今年的省政府工作報(bào)告明確,我省將加快促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)新時代推動西部大開發(fā)形成新格局若干措施,加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略對接,推動蘇陜扶貧協(xié)作向區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作升級。深化關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新,加快構(gòu)建規(guī)劃協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作、設(shè)施共建、服務(wù)共享、政策聯(lián)動的融合發(fā)展新機(jī)制。推動陜北轉(zhuǎn)型升級,支持榆林建設(shè)國家級能源革命創(chuàng)新示范區(qū),支持延安建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。促進(jìn)陜南綠色循環(huán),打響秦巴生態(tài)品牌,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。

3月3日,位于銅川新區(qū)的陜西星邑空間技術(shù)有限公司已完成商業(yè)航天測運(yùn)控網(wǎng)二期首批測運(yùn)控設(shè)備招標(biāo),標(biāo)志著該公司以海外布點(diǎn)建站為主的二期建設(shè)工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)階段。“我們的目標(biāo)是為商業(yè)衛(wèi)星用戶提供高品質(zhì)服務(wù)。”公司創(chuàng)始人、總經(jīng)理王錚說。

如今的銅川已經(jīng)走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,依托西安航天技術(shù)和人才優(yōu)勢,差異化發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè),打造千億級航天科技產(chǎn)業(yè)集群。這正是關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的最佳詮釋。

窺一斑知全豹。如今,關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展如火如荼。下一步,陜西將加快西安國家中心城市建設(shè)步伐,培育發(fā)展大西安都市圈,加快西安—咸陽一體化進(jìn)程,推進(jìn)富閻一體化以及西銅、西渭融合發(fā)展;著力優(yōu)化關(guān)中產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)各市區(qū)產(chǎn)業(yè)合作共建,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套發(fā)展格局。

為推動關(guān)中陜北陜南協(xié)調(diào)發(fā)展,在差異定位、聯(lián)動互補(bǔ)、特色致勝中形成協(xié)調(diào)發(fā)展新局面,根據(jù)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,“十四五”時期,我省將以布局優(yōu)化為重點(diǎn),提升關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展水平。明確“以關(guān)中產(chǎn)業(yè)布局一體化為目標(biāo),優(yōu)化要素資源配置,引導(dǎo)西安非中心城市核心功能向關(guān)中地區(qū)有序疏解轉(zhuǎn)移,支持關(guān)中各市區(qū)加強(qiáng)與西安產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,放大區(qū)域競爭整體優(yōu)勢。”

我省將以能源革命為引領(lǐng),加速推動陜北轉(zhuǎn)型升級發(fā)展?!毒V要》明確提出“高水平建設(shè)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)和延安綜合能源基地,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),推進(jìn)能源技術(shù)融合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化示范,打造世界一流高端能源化工基地。”

我省將以經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化為路徑,夯實(shí)陜南綠色循環(huán)發(fā)展基礎(chǔ)?!毒V要》明確“牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,進(jìn)一步挖掘陜南綠色生態(tài)優(yōu)勢,打響秦巴生態(tài)品牌和南水北調(diào)中線水源地產(chǎn)品品牌,擴(kuò)大生態(tài)有機(jī)綠色產(chǎn)品供給,培育生態(tài)康養(yǎng)、休閑度假、綠色食品等新增長點(diǎn),建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,打造全國優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品基地。”

從各管“一畝地”到共下“一盤棋”,我省著力完善區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持在差異化中協(xié)同、在一體化中分工,健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制,統(tǒng)籌好項(xiàng)目安排和要素集聚,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動性、整體性,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

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