2021-04-02 11:34:17
為促進(jìn)制種行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)建立市場(chǎng)化的種業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，日前，河南省財(cái)政廳、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省小麥制種保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，旨在穩(wěn)定主要糧食作物種子供給，保障種源安全，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防線(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是保障國(guó)家糧食安全的根本。河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是種業(yè)大省和調(diào)出大省，小麥常年制種面積430萬(wàn)畝，年產(chǎn)小麥種子18億公斤以上，除滿(mǎn)足本省需求外，每年還向省外調(diào)5億公斤左右。而制種對(duì)自然條件、生產(chǎn)技術(shù)等要求較高，面臨風(fēng)險(xiǎn)較大，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，開(kāi)展小麥制種保險(xiǎn)意義重大。
《實(shí)施方案》明確試點(diǎn)保險(xiǎn)標(biāo)的為制種小麥。小麥制種保險(xiǎn)即保險(xiǎn)金額覆蓋制種小麥的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用、人工成本和土地成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本的保險(xiǎn)。保障對(duì)象為取得有效小麥種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的制種企業(yè)；或與其簽訂小麥種子生產(chǎn)合同且制種面積達(dá)50畝（含）的制種農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)為中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司。試點(diǎn)地區(qū)為鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市等3個(gè)省轄市，溫縣、滑縣等2個(gè)財(cái)政直管縣，試點(diǎn)期限為2021-2022年，其后將在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步向全省推廣。
《實(shí)施方案》還明確小麥制種保險(xiǎn)金額為1000元/畝，費(fèi)率為5%，每畝保費(fèi)50元，各級(jí)省財(cái)政和農(nóng)戶(hù)的保費(fèi)負(fù)擔(dān)比例為80%和20%。保險(xiǎn)責(zé)任范圍為暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凍災(zāi)、干熱風(fēng)、地震、旱災(zāi)等自然災(zāi)害，火災(zāi)、爆炸、泥石流、山體滑坡等意外事故，爆發(fā)性病蟲(chóng)草鼠害直接造成保險(xiǎn)小麥制種的減產(chǎn)損失達(dá)20%（含）以上；蠟熟期以后連續(xù)三天（含）以上連陰雨造成的穗發(fā)芽超過(guò)5%（含）以上造成的損失；育性敏感和開(kāi)花授粉期連陰雨或氣溫異常導(dǎo)致的種子純度低于99%(不含）以下造成的損失。
作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 范亞旭 王帥杰
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