2021-04-07 08:51:44
《2021年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》提出，讓綠色有機(jī)地標(biāo)——在“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)中發(fā)揮重要作用
農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 丁樂(lè)坤
為深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心于近日印發(fā)《2021年綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作要點(diǎn)》（簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》），提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，狠抓責(zé)任落實(shí)，充分發(fā)揮綠色有機(jī)地標(biāo)在“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”中的重要作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的貢獻(xiàn)。
啟動(dòng)“五年行動(dòng)計(jì)劃” 支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
按照“穩(wěn)存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增總量”要求，《要點(diǎn)》提出要不斷優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展思路，重點(diǎn)組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社發(fā)展綠色食品，加快推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)和加工食品發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和體系優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，因地制宜開展認(rèn)證，重點(diǎn)支持資源稟賦好、工作積極性高的地區(qū)，發(fā)展一批特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)青睞的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。在推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程方面，按照“產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化”的總體思路，進(jìn)一步推動(dòng)特色品種繁育、基地建設(shè)、品質(zhì)保持、品牌培育、標(biāo)識(shí)使用等任務(wù)，擴(kuò)大綠色有機(jī)和地標(biāo)品牌的疊加效應(yīng)。
值得一提的是，《要點(diǎn)》專門提出要啟動(dòng)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果五年行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)中國(guó)綠色食品發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了支持脫貧地區(qū)在綠色、有機(jī)、地標(biāo)工作的開展，對(duì)脫貧縣，從脫貧之日起5年過(guò)渡期內(nèi)，中心將全部免除綠色食品認(rèn)證費(fèi)和標(biāo)志使用費(fèi)，減免中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證費(fèi)。同時(shí)，積極組織脫貧地區(qū)綠色有機(jī)地標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加農(nóng)交會(huì)地標(biāo)展、綠色食品博覽會(huì)和有機(jī)食品博覽會(huì)等專業(yè)展會(huì)，不斷拓寬脫貧地區(qū)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，為推動(dòng)更高水平、更高質(zhì)量的有機(jī)銜接和協(xié)同推進(jìn)貢獻(xiàn)力量，助力鄉(xiāng)村振興。
“嚴(yán)”字當(dāng)頭 提升品牌公信力和美譽(yù)度
“十四五”時(shí)期，在穩(wěn)步擴(kuò)大“三品一標(biāo)”規(guī)模的同時(shí)，如何進(jìn)一步提升綠色有機(jī)地標(biāo)的品牌公信力和美譽(yù)度，保證“量質(zhì)齊升”？中國(guó)綠色食品發(fā)展中心相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，關(guān)鍵在于做好審查把關(guān)，做到“嚴(yán)”字當(dāng)頭。
在綠色食品方面，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)平行生產(chǎn)、委托加工的審查，提高蔬菜、水果等產(chǎn)品申報(bào)規(guī)模，原則要求申報(bào)產(chǎn)品有注冊(cè)商標(biāo)。在有機(jī)認(rèn)證方面，修訂有機(jī)認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)制度，強(qiáng)化認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范檢查員現(xiàn)場(chǎng)檢查工作。在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志方面，做到堅(jiān)持規(guī)范性和嚴(yán)格性，全面梳理和完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記相關(guān)技術(shù)規(guī)范。提高準(zhǔn)入門檻，不受理品質(zhì)特色不突出或登記保護(hù)價(jià)值不顯著的產(chǎn)品。在特色品質(zhì)、人文歷史、品牌基礎(chǔ)和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等方面對(duì)申報(bào)產(chǎn)品進(jìn)行全方位審查，把好登記關(guān)口，提高登記質(zhì)量。
獲得認(rèn)證不代表一勞永逸。為了切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，消除潛在隱患，維護(hù)品牌公信力，《要點(diǎn)》指出要強(qiáng)化證后監(jiān)管，做到工作“全覆蓋”。2021年，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心將重點(diǎn)對(duì)甘肅、青海、寧夏、山東、青島、湖南和吉林等7家省級(jí)工作機(jī)構(gòu)開展年檢督導(dǎo)檢查和續(xù)展核查，計(jì)劃安排抽檢3000個(gè)綠色食品產(chǎn)品，以及300個(gè)有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測(cè)。積極推進(jìn)質(zhì)量追溯管理，繼續(xù)向國(guó)家追溯平臺(tái)推送綠色有機(jī)地標(biāo)獲證信息，組織申報(bào)主體完成平臺(tái)注冊(cè)。
為提升審查工作質(zhì)量和效率，《要點(diǎn)》提出將探索建立工作機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)初次申報(bào)一次性審查通過(guò)率低于40％、續(xù)展申報(bào)一次性審查通過(guò)率低于60％的地區(qū)，提出從嚴(yán)相關(guān)要求。適時(shí)邀請(qǐng)行業(yè)專家，對(duì)審查工作中存在突出問(wèn)題或產(chǎn)品申報(bào)集中的區(qū)域，試行集中飛行檢查。
促進(jìn)品牌傳播 提升展會(huì)專業(yè)化市場(chǎng)化水平
品牌代表著信賴、安全和品質(zhì)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品同樣需要通過(guò)品牌建設(shè)提高附加值，提升競(jìng)爭(zhēng)力，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求。
為促進(jìn)品牌傳播建設(shè)，《要點(diǎn)》提出，將以“綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色發(fā)展”為主題，繼續(xù)組織開展“春風(fēng)萬(wàn)里 綠食有你——綠色食品宣傳月”行動(dòng)。將采取線上線下相結(jié)合的方式，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、清潔技術(shù)、特色制度、基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)成效，積極推動(dòng)綠色食品走進(jìn)超市、社區(qū)、學(xué)校，從而進(jìn)一步提升綠色食品知名度和影響力。
為做好產(chǎn)銷對(duì)接，《要點(diǎn)》提出將全力辦好在安徽合肥舉辦的第二十二屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)和第十五屆中國(guó)國(guó)際有機(jī)食品博覽會(huì)，突出“商”味，強(qiáng)化專業(yè)招商、產(chǎn)銷對(duì)接、宣傳推介等服務(wù)，持續(xù)提升展會(huì)專業(yè)化和市場(chǎng)化水平。認(rèn)真辦好第十九屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展暨第七屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會(huì)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的影響力。
此外，為積極踐行農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，《要點(diǎn)》指出將穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品境外標(biāo)志許可工作，與馬來(lái)西亞開展可持續(xù)棕櫚油認(rèn)證合作。積極拓展有機(jī)認(rèn)證境外合作，擴(kuò)大境外認(rèn)證項(xiàng)目。推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，提升國(guó)際影響力。
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