2021-04-12 14:53:16
為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，推動(dòng)我國(guó)種業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，第十三期中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇（CAIF）近日在京召開(kāi)。論壇主題為“創(chuàng)新我國(guó)種業(yè)保險(xiǎn)，助力打好種業(yè)翻身仗”。原中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)袁純清，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計(jì)劃財(cái)務(wù)司、種業(yè)管理司，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)財(cái)險(xiǎn)部，以及來(lái)自高?？蒲袉挝?、保險(xiǎn)公司、種業(yè)公司的代表參加了會(huì)議。
論壇分為主題報(bào)告、圓桌討論和總結(jié)講話(huà)三個(gè)環(huán)節(jié)。主題報(bào)告由研究中心主任、首席科學(xué)家張峭主持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司二級(jí)巡視員謝焱、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)部/保險(xiǎn)扶貧部種植險(xiǎn)處處長(zhǎng)王沖和研究中心研究員王克分別做專(zhuān)題報(bào)告。張峭認(rèn)為，種業(yè)涉及種子資源保護(hù)、研發(fā)育種、制種繁種、種子加工、推廣銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，具有投入大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、技術(shù)要求高等特征，極易受到來(lái)自自然氣候條件、市場(chǎng)、技術(shù)等多方面不可控因素的影響，亟待建立健全種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
謝焱從當(dāng)前我國(guó)種業(yè)發(fā)展基本情況、打好種業(yè)翻身仗的基本考慮以及關(guān)于推進(jìn)種業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的思考三個(gè)方面發(fā)言。第一我國(guó)水稻和小麥擁有完全的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，畜禽和水產(chǎn)核心種源自給率也分別達(dá)到了75％和85％，我們有底氣保證“中國(guó)碗端中國(guó)糧”，但在一些領(lǐng)域上同國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有短板和弱項(xiàng)。第二種業(yè)翻身仗要堅(jiān)持底線(xiàn)思維和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量的要求，遵循種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，破卡點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。第三種業(yè)保險(xiǎn)必須圍繞種業(yè)特點(diǎn)，加快提高保險(xiǎn)產(chǎn)品的針對(duì)性、精準(zhǔn)性，進(jìn)一步發(fā)揮政策性和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充協(xié)同作用，豐富制種保險(xiǎn)等產(chǎn)品供給，真正發(fā)揮好保險(xiǎn)的保駕護(hù)航作用。
王克從打好種業(yè)翻身仗需要保險(xiǎn)保障、保險(xiǎn)助力種業(yè)發(fā)展的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和種業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的思考和建議三個(gè)方面發(fā)言。他指出在當(dāng)前外資種子僅占國(guó)內(nèi)3％的份額來(lái)看，保安全、保生存問(wèn)題不大，但是我國(guó)種業(yè)無(wú)近憂(yōu)有遠(yuǎn)慮。他總結(jié)梳理了美國(guó)、加拿大、印度、南非等四國(guó)種業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐做法，提出了保險(xiǎn)和種業(yè)結(jié)合可能的五種方式，并建議將種企作為投保主體，完善擴(kuò)大制種保險(xiǎn)品種；圍繞種企發(fā)展中的責(zé)任，探討和創(chuàng)新發(fā)展由政府主導(dǎo)的種企責(zé)任保險(xiǎn)；加強(qiáng)制度建設(shè)，為政策創(chuàng)新給予一定的空間。
銀保監(jiān)會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、北京屯玉種業(yè)、中蔬種業(yè)、平安財(cái)險(xiǎn)有關(guān)負(fù)責(zé)同志作為討論嘉賓分別發(fā)言。大家認(rèn)為，種業(yè)比一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨更高的風(fēng)險(xiǎn)，需要建立和種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)、與種業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)相適應(yīng)、與制種主體保障需求相適應(yīng)的保險(xiǎn)體系。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)袁純清作總結(jié)發(fā)言。他充分肯定了此次論壇召開(kāi)的意義和會(huì)議討論成果，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)要充分認(rèn)識(shí)打好種業(yè)翻身仗的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性，要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家重大需求做好種業(yè)保險(xiǎn)工作。他指出打好種業(yè)翻身仗要大力發(fā)展和創(chuàng)新我國(guó)種業(yè)保險(xiǎn)，從六個(gè)方面發(fā)力。一是擴(kuò)大種業(yè)保險(xiǎn)品種，二是延長(zhǎng)種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，三是完善投保主體，四是提高保障水平，五是創(chuàng)新保險(xiǎn)方式，六是加強(qiáng)種業(yè)保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，制定國(guó)家種業(yè)保險(xiǎn)計(jì)劃。
據(jù)悉，中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)論壇是研究中心發(fā)起成立的政產(chǎn)學(xué)研交流互動(dòng)平臺(tái)，每季度圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研討，已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域重要的知名品牌。
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