2021-05-07 16:36:49
湖南湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村，71歲的石爬專(zhuān)每天早早起床，燒水做飯。早飯過(guò)后，一撥撥游客就來(lái)了，和她聊聊天，合個(gè)影。她也樂(lè)意用新學(xué)的普通話與大家交流……
如今，石爬專(zhuān)的小女兒在家制作臘肉，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺；她自己也走出大山，去了長(zhǎng)沙、北京。老人常說(shuō)，現(xiàn)在的生活，是過(guò)去不敢想的好日子。
2013年11月3日，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到十八洞村考察調(diào)研，首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述，使這里成為我國(guó)脫貧攻堅(jiān)歷程中具有地標(biāo)性意義的地方。曾經(jīng)貧困的十八洞村，自此蝶變，村民年人均收入由2013年的1668元提高到2020年的18369元；村集體收入由零提升到2020年的200萬(wàn)元以上。
精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象
在十八洞村女孩施林嬌的直播間里，常常有人留言，“你們村子好美啊”。
“是啊，村子現(xiàn)在美得我都快認(rèn)不出來(lái)了。”施林嬌說(shuō)。這個(gè)1996年出生的苗家小妹，從小有一副好嗓子，夢(mèng)想考入音樂(lè)學(xué)院。可在2015年備考的關(guān)鍵時(shí)刻，她的父親因病去世，生活變得舉步維艱。
施林嬌家的重大變故，被精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制追蹤跟進(jìn)。“聽(tīng)母親說(shuō)，村干部、花坦縣委派駐十八洞村扶貧工作隊(duì)上門(mén)了解情況后，我家很快享受到了幫扶貧困戶的各項(xiàng)政策。我也心無(wú)旁騖備考，順利被浙江音樂(lè)學(xué)院錄取，靠著國(guó)家助學(xué)貸款完成了學(xué)業(yè)。”大學(xué)畢業(yè)后，在外打拼的施林嬌為家鄉(xiāng)的變化感到振奮，毅然辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用直播帶貨的形式幫助村民銷(xiāo)售土特產(chǎn)品。如今她的直播間里，觀眾常常突破萬(wàn)人。
因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧走出十八洞村，又因?yàn)榫珳?zhǔn)扶貧回到十八洞村，施林嬌的生活與夢(mèng)想因?yàn)?ldquo;精準(zhǔn)”二字而改變。
作為“精準(zhǔn)扶貧”重要論述的首倡之地，十八洞村按照習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，讓“精準(zhǔn)”二字在這里落地生根。“我們把‘精準(zhǔn)’二字細(xì)化為摸清底子、結(jié)好對(duì)子、瞄準(zhǔn)靶子的脫貧攻堅(jiān)具體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了‘幫扶誰(shuí)要精準(zhǔn)、誰(shuí)來(lái)扶要精準(zhǔn)、怎么扶要精準(zhǔn)’的目標(biāo)。”湘西州委副書(shū)記廖良輝說(shuō)。
為精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，十八洞村明確“九不評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行“戶主申請(qǐng)、群眾評(píng)議、三級(jí)會(huì)審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批、入戶登記”的“七步法”，確保規(guī)則公平、程序規(guī)范。經(jīng)過(guò)戶主申請(qǐng)、群眾票決等7道程序，十八洞村精準(zhǔn)識(shí)別出136戶貧困戶、542名貧困人口。公示之后，村民們心服口服。
精準(zhǔn)選好脫貧產(chǎn)業(yè)
“要是沒(méi)有相關(guān)的政策、技術(shù)和資金扶持，不敢想象能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。”花垣縣苗漢子果業(yè)有限公司董事長(zhǎng)石志剛感慨：如今的十八洞村獼猴桃基地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看齊國(guó)際先進(jìn)水平，各項(xiàng)指標(biāo)滿足出口要求，帶動(dòng)十八洞村人均增收2000元。
十八洞村的干部群眾清晰地記得，習(xí)近平總書(shū)記在院壩里同大家座談時(shí)，希望大家“把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找脫貧致富的好路子”。按照總書(shū)記的要求，十八洞村的干部群眾著力在精準(zhǔn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。
駐村工作隊(duì)的干部發(fā)現(xiàn)，十八洞村的山上，常?？梢?jiàn)野生獼猴桃生長(zhǎng)。能不能發(fā)展成獼猴桃產(chǎn)業(yè)？光有想法還不夠，還要深入考察調(diào)研。“駐村工作隊(duì)領(lǐng)著村民代表去四川浦江等獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀交流，發(fā)現(xiàn)十八洞村的確適合種植獼猴桃，又聽(tīng)說(shuō)我有經(jīng)驗(yàn)，便找到了我。”石志剛說(shuō)。
駐村工作隊(duì)提出，引進(jìn)優(yōu)良品種，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獼猴桃基地；村民們用政策支持的扶貧資金入股，與企業(yè)合作運(yùn)營(yíng)。為了解決本村土地不足的問(wèn)題，2014年，縣委縣政府提出“飛地經(jīng)濟(jì)”的思路，決定在20多公里外的湘西國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)流轉(zhuǎn)土地種植獼猴桃。
土地有了，技術(shù)上有中科院武漢植物園的幫扶指導(dǎo)，資金成了最大的難題。“集體注資、村民入股，加上我的個(gè)人投資，離項(xiàng)目預(yù)算還差一大截。”石志剛說(shuō)，為難之際，是金融扶貧送來(lái)了“及時(shí)雨”，“人民銀行湘西州中心支行把銀農(nóng)對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)到了十八洞村，為我們量身定制了以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作為抵押物的扶貧貸款項(xiàng)目，利率低，還款靈活。”
“在產(chǎn)業(yè)起步階段，必須精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，集中各方資源，扶上馬送一程。”花垣縣委書(shū)記羅明說(shuō)。
如今的十八洞村，已形成礦泉水廠、旅游公司、餐飲民宿、肉類(lèi)加工等多元產(chǎn)業(yè)矩陣和健全的產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，打造出了“十八洞”這一公共品牌。
十八洞村黨支部書(shū)記施金通說(shuō)，十八洞村堅(jiān)持因戶施策，使家家戶戶根據(jù)自身實(shí)際找到了致富門(mén)路：廚藝好的，開(kāi)飯店；有多余房子的，辦民宿；會(huì)說(shuō)普通話的姑娘小伙，當(dāng)起了導(dǎo)游；老年人就是在家門(mén)口擺山貨攤，也能增加收入。
精準(zhǔn)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
湖南省委宣傳部推出的大型史詩(shī)歌舞劇《大地頌歌》不久前在北京國(guó)家大劇院演出。劇中常喝大酒、愛(ài)說(shuō)風(fēng)涼話的“田二毛”的原型，就是十八洞村民龍先蘭。
龍先蘭幼年喪父，母親改嫁，生活一度困頓。2014年，精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)駐村后，時(shí)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龍秀林對(duì)接幫扶龍先蘭。“咱倆都姓龍，我把你當(dāng)親弟弟。”龍秀林有空就去找龍先蘭聊家常，鼓勵(lì)他振作起來(lái)……
2015年，扶貧工作隊(duì)鼓勵(lì)龍先蘭養(yǎng)土蜜蜂，幫他學(xué)習(xí)養(yǎng)蜂技術(shù)，結(jié)果當(dāng)年就收入3000多元。如今，他的蜂蜜年銷(xiāo)售額已達(dá)50萬(wàn)元，他還組建了蜜蜂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)本村村民養(yǎng)蜂致富。
像龍先蘭這樣通過(guò)奮斗過(guò)上好日子的故事，在十八洞村還有很多。
習(xí)近平總書(shū)記在十八洞村考察時(shí)指出，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)，使脫貧具有可持續(xù)的內(nèi)生動(dòng)力，是十八洞村走好精準(zhǔn)扶貧之路的又一重要著力點(diǎn)。
十八洞村推行互助“五興”農(nóng)村基層治理模式。全村組建了41個(gè)互助“五興”組，每個(gè)互助組由5戶村民組成，由黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，從學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)等5個(gè)方面建立互幫互助關(guān)系。同時(shí)創(chuàng)新推行“群眾思想道德星級(jí)化管理”，對(duì)全村16周歲以上的村民，從支持公益事業(yè)、遵紀(jì)守法、家庭美德等6個(gè)方面進(jìn)行公開(kāi)投票，按得分多少評(píng)出不同星級(jí)，對(duì)星級(jí)高的村民給予表彰。如今，十八洞村村民個(gè)個(gè)干勁十足，人人信心滿滿……
近年來(lái)，十八洞村先后獲得“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村”“全國(guó)文明村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。“要說(shuō)村子最大的變化，就是大家的心氣都‘起來(lái)’了。”駐村工作隊(duì)隊(duì)員伍曉霞說(shuō)，現(xiàn)在十八洞村兩委班子平均年齡35歲，大專(zhuān)以上學(xué)歷占八成。
作者：杜若原 孫超
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