2021-05-19 10:42:12
抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，羅江區(qū)金山鎮(zhèn)富榮村以“三農(nóng)”服務為突破口，通過回引能人返鄉(xiāng)、興辦農(nóng)資超市、抓好產(chǎn)業(yè)服務等，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的突破，成為遠近聞名的示范村、小康村。
動員能人返鄉(xiāng)
“頭雁”引領抓發(fā)展
“村看村、戶看戶、黨員看干部”，抓好集體經(jīng)濟發(fā)展，村黨組織帶頭人至關重要。近年來，羅江區(qū)鎮(zhèn)兩級大力實施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”，通過政策宣講、情感交流、扶持保障等措施，回引了一批“能人型”村黨組織書記。富榮村黨委書記李小林，便是其中的一員。
2015年以前，李小林還是一個在外承包工程、開辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā)的“老板”。富榮村原支部書記因身體原因，無法繼續(xù)正常履職，時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記采取電話、面談等多種方式，以真情實意成功動員李小林返鄉(xiāng)。2016年村黨組織換屆，李小林成功當選富榮村黨組織書記，并連任至今。“能夠回村任職，踏踏實實干一些事情，回報養(yǎng)育自己的一方水土，是一名黨員應盡的職責。”李小林在回村的第一次黨員大會上這樣說。
面對村上勞動力賦閑在家的困境，李小林帶領村“兩委”認真研究，整合全村800余畝土地在成都農(nóng)交所德陽所掛牌交易，成功引入四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司，對農(nóng)戶的閑散土地進行規(guī)?；秸?jīng)營、基礎設施提檔升級、實施標準化生產(chǎn)等，把群眾從田間勞作中解放出來。村集體還與公司達成了優(yōu)先用工機制，在農(nóng)忙時節(jié)第一時間選擇本村勞動力。針對剩余的勞動力，村“兩委”想方設法把他們推薦到建筑公司、周邊企業(yè)就近務工，讓“農(nóng)民”變成“工人”，把“務農(nóng)收入”變成“務工報酬”，在產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時提高了群眾收入，村“兩委”、農(nóng)戶與公司建立起緊密的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)了三方共贏。
開辦農(nóng)資超市
“商業(yè)”運作抓服務
引進農(nóng)業(yè)企業(yè)后，每年農(nóng)田灌溉、勞務輸出、糾紛調解、農(nóng)作物種收等事項，都需要村“兩委”出面“協(xié)調”，李小林從中發(fā)現(xiàn)了集體經(jīng)濟發(fā)展“商機”。村“兩委”與公司商議，每年以50元/畝的價格收取服務費，賺來了集體經(jīng)濟發(fā)展的“第一桶金”。2018年，富榮村在羅江全區(qū)率先成立村集體資產(chǎn)管理有限公司。
考慮到只靠收取服務費可持續(xù)發(fā)展能力不足，經(jīng)過充分的市場論證，富榮村“兩委”決定在農(nóng)資經(jīng)營方面“做文章”，以村集體名義開辦“農(nóng)資超市”，為本地村民提供農(nóng)資服務。啟動資金不足，村“兩委”班子成員果斷決定以個人名義擔保，在銀行貸款。“要干就要干好，開辦農(nóng)資超市一定能夠成功，就算是虧了本，我們也不后悔。”富榮村“兩委”班子成員在大會上向黨員和村民代表們承諾。
農(nóng)資超市開辦后，村“兩委”組建了一支由班子成員與“投資合伙人”構成的農(nóng)資超市經(jīng)營管理隊伍，并落實專人負責農(nóng)資采購、銷售、服務等事項。村“兩委”干部充分發(fā)揮“人脈資源”，主動與綿陽市一家化肥公司簽訂農(nóng)資“采買協(xié)議”。“街上80元一袋的肥料，村農(nóng)資超市賣78元，加上農(nóng)資超市質量可靠，更加近便，每年我家買肥料的錢都可以省下上百元。”富榮村村民張碧芝滿臉笑容地說。農(nóng)資超市所有資金往來、銷售收入均嚴格按照財務管理相關要求，嚴格進行公開公示，接受“投資人”和廣大群眾的監(jiān)督。另外，村集體公司還與四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了訂單合同，每年固定提供相應農(nóng)用物資，讓農(nóng)資超市收益加上了“兜底擔保”。
推行定制服務
“復合”運營抓造血
農(nóng)資超市取得成功后，村“兩委”經(jīng)過認真討論研究，認為開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務大有可為。2019年，富榮村成功爭取中央、省集體經(jīng)濟扶持村資金，成立了村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社，在原有農(nóng)資超市的基礎上，購買植保無人機、收割機、旋耕機等農(nóng)機器具，成立了富榮農(nóng)機服務隊。
有了“硬件”，“軟件”還要跟得上。富榮村采取“引進來+送出去”的方式，一方面邀請專家講師把技能培訓課上到田間地頭，著力把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部，服務帶動周邊群眾。另一方面，把年輕黨員、后備干部“送出去”學習農(nóng)機操作、設備維修等專業(yè)知識，確保服務質量過關過硬。目前已有4名年輕黨員考取農(nóng)機操作資格證書。
在此基礎上，富榮村以全村流轉的800余畝土地為支撐，與業(yè)主簽訂農(nóng)機定制服務協(xié)議，重點圍繞病蟲害防治，農(nóng)作物耕種、收割等事項，按照時間節(jié)點，從播種灌溉、施藥配比、收割轉運、倉儲物流等環(huán)節(jié)，為業(yè)主提供精細化的一站式服務，讓業(yè)主能“放心大膽”把產(chǎn)業(yè)交給服務隊來打理。另外，富榮村還充分發(fā)揮毗鄰綿陽的獨特優(yōu)勢和村組干部以往跑業(yè)務、搞銷售的成功經(jīng)驗，通過發(fā)動親朋、拉攏人脈、上門推銷等方式全力拓寬農(nóng)機服務市場，最終以高效的服務、過硬的質量贏得了市場口碑。“富榮農(nóng)機服務隊的服務態(tài)度好、服務質量高、價格合理，我對他們的服務非常滿意。”綿陽市新皂鎮(zhèn)種植大戶劉光平如是說。
有錢有人辦事
“溫情”服務抓治理
黨的十九屆四中全會為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系提供了綱領性指引和根本遵循，面對村級建制調整改革后的新形勢，富榮村在如何通過發(fā)展村集體經(jīng)濟帶動群眾參與鄉(xiāng)村治理上“動起了腦筋”。
每年重陽節(jié)，富榮村都要把60周歲及以上老年人聚在一起擺壩壩宴、派紅包、看節(jié)目，讓老年朋友老有所樂、老有所安。對考上大學的學生、參軍入伍的青年每人給予400-800元不等的紅包獎勵，讓在外的游子亦能深切感受黨組織的關懷與溫情。修繕黨群服務中心，建設老年人日間照料中心、綜合文化活動室，開展各類活動……村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大讓富榮村真正實現(xiàn)了“有錢辦事”。
富榮村還結合村情實際修訂完善了《村規(guī)民約》，推行積分管理，發(fā)揮村民小組長鄉(xiāng)風文明“監(jiān)督員”職責，收集樂于公益事業(yè)、主動參與村級事務管理等文明行為，緊盯村民參與迷信活動、故意損壞公共設施等問題，做到“一事一記”。同時聘請老黨員、道德模范等組成評議小組對村民積分進行審核認定，將積分排名作為“星級文明戶”“道德模范”等評選的重要依據(jù)。讓村民在自我約束、自我教育中實現(xiàn)提升，打牢了基層治理的群眾基礎。以往打掃公共衛(wèi)生還要給報酬的情況不存在了，村里各項公益性活動，村民都爭先恐后出工出力。
正是因為有了集體經(jīng)濟的支撐，富榮村干群擰成一股繩，真正實現(xiàn)“有人辦事”，同時也為富榮村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大注入了動力。
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