2021-05-20 09:28:19
2020年，全縣貧困戶年人均純收入達(dá)到9824元，較2015年增長249%；已建成“一城兩帶”15個易地扶貧搬遷安置區(qū)并配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，灤平縣被認(rèn)定為農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的地方。該縣也是我省唯一一個受通報表彰的縣（市、區(qū)），將獲得中央危房改造獎勵補(bǔ)助資金500萬元。
近年來，灤平縣把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，走出了一條具有灤平特色的生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，全縣17551戶、54408名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，2019年5月高標(biāo)準(zhǔn)退出國家貧困縣序列。2020年，灤平縣貧困戶年人均純收入達(dá)到9824元，較2015年增長249%，老百姓收獲了滿滿的幸福感。
易地扶貧搬遷“挪窮窩、拔窮根”
4代人7口之家擠在3間石頭房子里，外邊下大雨、屋里下小雨——這是安純溝門鄉(xiāng)李柵子村村民王麗春原來的家，危房一住30年。近日，在安純溝門鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置區(qū)，筆者見到王麗春時，她正在收拾新居。新居有兩套房，一套100平方米，一套75平方米，地板光潔、墻壁雪白、窗明幾凈——這是她夢寐以求的家。
“一川多溝的安純溝門鄉(xiāng)共90個自然村，有近40個在偏遠(yuǎn)山溝里。”安純溝門鄉(xiāng)黨委書記劉國金說，沙包地、靠天收，百姓只能靠種植傳統(tǒng)農(nóng)作物謀生，收入不穩(wěn)定，就業(yè)機(jī)會更少。
易地扶貧搬遷是貧困村“挪窮窩、拔窮根”的根本之策。
2016年享受易地扶貧搬遷政策后，王麗春家只用了2.1萬元自籌款，便搬進(jìn)了安置樓房。
“衛(wèi)生院、幼兒園和學(xué)校就在小區(qū)附近，困擾村民的上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難問題迎刃而解。”安置區(qū)主任張慶福說，安置區(qū)搬遷戶713戶2474人，涉及全鄉(xiāng)11個行政村中的10個。
“十三五”期間，灤平縣共完成易地扶貧搬遷人口4402戶、15077人，其中像王麗春家這樣的建檔立卡貧困人口就有1966戶、6946人。
搬出來不容易，接下來怎么生活？縣里早有打算：將易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)就業(yè)有機(jī)結(jié)合，同步推進(jìn)扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧。
入股食用菌扶貧車間分紅，愛人在縣城磚廠打工……去年，王麗春家的收入達(dá)到了10來萬元，這可是原來收入的三四倍呢！
“搬遷是手段，致富才是目的。”縣長于山說，灤平已建成“一城兩帶”15個易地扶貧搬遷安置區(qū)并配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富”。
灤平縣還積極推進(jìn)勞務(wù)輸出、自主創(chuàng)業(yè)，開展勞動技能培訓(xùn)，推介就業(yè)崗位，設(shè)立扶貧公益崗等，確保每個有勞動能力的家庭至少一人實現(xiàn)就業(yè)的目標(biāo)。
中藥花海小鎮(zhèn)“一地生四金”
5月的熱河中藥花海小鎮(zhèn)，鮮花盛開，一派生機(jī)勃勃。
山腳下的工地上，則是熱火朝天的忙碌景象。“這是集住宿、游樂于一體的綜合體。”承德久財農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司董事長孫士河指著已初具雛形的建筑說。
孫士河是金溝屯鎮(zhèn)下營子村人。2014年，在外打拼的他回鄉(xiāng)注冊成立了公司。恰逢灤平縣啟動了燕山中藥材經(jīng)濟(jì)核心示范區(qū)建設(shè)，縣相關(guān)部門考察之后，決定采取“政企合作”模式與之“聯(lián)姻”，政府在下營子村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，久財農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司打造中藥材種植基地，合力建設(shè)集中藥材種植、研發(fā)交流、養(yǎng)老養(yǎng)生、旅游科普于一體的熱河中藥花海小鎮(zhèn)。
“歲數(shù)大了，外出打工，企業(yè)都不愿意用，在這里，一天能掙150元錢”。和泥、砌磚，65歲的權(quán)少維干得格外賣力，他是久財農(nóng)牧開發(fā)有限責(zé)任公司的一名老員工，已在這里工作了7年。花海小鎮(zhèn)啟動時，他家還是下營子村建檔立卡貧困戶，妻子生病，孩子讀研，生活壓力不小。“6畝多地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，在家門口干活掙錢，回家能吃上媳婦做的飯，比在外面打工落的錢還多呢。”權(quán)少維笑著說，看著漫山遍野的鮮花，心情都跟著“美麗”起來，生活越來越舒心。
“除了務(wù)工掙薪金外，老百姓還能流轉(zhuǎn)土地收租金、參股合作分股金、鄉(xiāng)村旅游賺現(xiàn)金。”孫士河說，“一地生四金”的模式已輻射帶動周邊3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個行政村、756戶建檔立卡貧困戶。
“抓產(chǎn)業(yè)促增收是脫貧攻堅的關(guān)鍵。只有通過做大做強(qiáng)做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)，才能提升貧困地區(qū)造血功能，才能帶動貧困群眾勞動致富。”縣扶貧辦主任劉玉江說，灤平縣堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為全局工作的重中之重，在發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，努力提高產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)度和可持續(xù)性。
著眼精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)帶貧、精準(zhǔn)脫貧，灤平縣重點推動中藥材、設(shè)施菜、特色林果、清潔畜牧、光伏、休閑旅游6個覆蓋范圍廣、帶動能力強(qiáng)、從業(yè)要求低、帶貧增收穩(wěn)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善扶貧帶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效，力爭在每個貧困村至少培植發(fā)展1種特色產(chǎn)業(yè)，具備條件的貧困戶至少發(fā)展1種脫貧產(chǎn)業(yè)，確保貧困戶長期穩(wěn)定收益，實現(xiàn)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)持續(xù)實現(xiàn)增收。
另外，他們還特別注重建立產(chǎn)業(yè)與貧困群眾更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過打通自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工就業(yè)、資產(chǎn)收益5條實現(xiàn)途徑，走好產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋“最后一公里”。
在灤平，像下營子村這樣的昔日荒涼“韭菜溝”，正越來越多地變成百花爭艷的“發(fā)財溝”。
貧困村建起旅游民宿
小雞燉蘑菇、羊肉丸子湯……“五一”假期，不到兩個小時，蘇紀(jì)蘋便為北京客人準(zhǔn)備了一桌濃郁的地方特色農(nóng)家飯?？腿顺缘酶吲d，蘇紀(jì)蘋笑得開心：“房間預(yù)訂不斷，今年肯定閑不著。”
蘇紀(jì)蘋所在的巴克什營鎮(zhèn)古城川村，昔日老百姓生活不富裕。村黨委書記蘇繼文說，古城川村2014年被識別為貧困村，貧困發(fā)生率高達(dá)30%。
彼時，盡管蘇紀(jì)蘋燒得一手好菜，卻無用武之地。
時間來到了2018年。古城川村按照“無處不精細(xì)、無處不精美、無處不精彩”的標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為目標(biāo)，實施了“12+1”專項行動，讓舊貌換了新顏。村里成立了旅游經(jīng)濟(jì)合作社，前期集中打造“長城人家”主題民宿5處。
隨著《最美的鄉(xiāng)村》在央視熱播，取景地之一的古城川村成了新晉的網(wǎng)紅打卡地。全國各地的游客慕名而來。
游客能自己做飯，還可以點餐。這讓蘇紀(jì)蘋的好手藝終于派上了用場。“去年受疫情影響，客人不多，那我還賺了5000多元錢呢。”蘇紀(jì)蘋高興地說，村里已有20多位姐妹參與到了民宿產(chǎn)業(yè)中。
“村里還要再打造22戶民宿，現(xiàn)在正請專業(yè)團(tuán)隊準(zhǔn)備裝修。”蘇繼文的話，讓蘇紀(jì)蘋提高了聲調(diào)：“那以后咱可就端上了金飯碗。”
“綠水青山就是金山銀山”，灤平深知這一發(fā)展的硬道理。
地處京承走廊之間，素有“首都北大門”之稱的灤平縣，縣內(nèi)文化旅游資源豐富。近年來，灤平縣把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，使旅游工作和脫貧攻堅有機(jī)融合，堅持國家級度假區(qū)、國家5A景區(qū)和國家文化公園“三位一體”共建，促進(jìn)全域旅游、全要素旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游高品質(zhì)發(fā)展。
為此，該縣編制了《灤平縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，確定了“一軸兩核，四區(qū)五帶”總體布局，著力打造鄉(xiāng)村綠色采摘游、鄉(xiāng)村民俗文化游、普通話體驗游等5條旅游精品線路。同時，做好“旅游+體育產(chǎn)業(yè)”“旅游+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“旅游+文化產(chǎn)業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”“旅游+鄉(xiāng)村振興”文章。
“做好‘借京強(qiáng)縣’文章，灤平將構(gòu)建‘頂天立地、鋪天蓋地’的全域旅游新格局，加快推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展。”承德市政協(xié)副主席、灤平縣委書記趙振清說，“生態(tài)強(qiáng)縣、美麗灤平”，未來可期！
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